Republika Hrvatska

Općinski sud u Dubrovniku

Dubrovnik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku po sutkinji tog Suda Mirjani Milković Srhoj, uz sudjelovanje Milice Babić kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv okrivljenika „DUBROVNIK HOMES" d.o.o. Pobrežje, kao pravne osobe i UV, kao odgovorne osobe koje brani Branimir Rozić, odvjetnik u Dubrovniku, po optužnom prijedlogu Policijske postaje Dubrovnik pod Klasom: 211-07/22-5/31985, Urbr.511-03-07-22-1 od 24.studenog 2022. godine, radi prekršaja iz članka 247.stavak 2. točka 1. i stavak 5. Zakona o strancima (Narodne novine 133/20 i 114/22), nakon provedene glavne rasprave, na temelju odredbe članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH 107/07 , 39/13 , 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

p r e s u d i o  j e

Okrivljenici: 1. „„DUBROVNIK HOMES" d.o.o. Pobrežje, Pobrežje 11, Mokošica, OIB: 43886338967, kao pravna osoba,

2. UV, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1985. u [adresa], gdje i prebiva, Pobrežje 11, Mokošica, kao odgovorna osoba

Krivi su

I što su u razdoblju od 9. svibnja 2022. godine do 7.srpnja 2022.godine koristili usluge rada državljanke Bosne i Hercegovine, SV (1991) koja je nezakonito radila na poslovima sobarice u tvrtki "Dubrovnik homes" u više smještajnih jedinica na području Dubrovnika, iako za navedene poslove nije posjedovala unaprijed izdanu dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, a što su utvrdili dana 23.studenog 2022.godine policijski službenici PP Dubrovnik,

čime su počinili prekršaj iz članka 247.stavak 2. točka 1. i stavak 5. Zakona o strancima, pa im se radi toga na temelju cit. propisa, a primjenom odredbe članka 37.Prekršajnog zakona

i z r i č e

• Okrivljenoj pravnoj osobi - novčana kazna u iznosu od 4.000,00 (četiritisuće) eura,

• Okrivljenoj odgovornoj osobi - novčana kazna u iznosu od 900,00 (devetstotina) eura

Okrivljenici su novčanu kaznu dužni uplatiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude. Ukoliko u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138. st.3. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba je dužna na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 30,00 eura, a okrivljena odgovorna osoba iznos od 20,00 eura u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude, a također u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske. Ukoliko se trošak postupka ne uplati u zadanom roku izvršit će se prisilno.

Obrazloženje

Policijska postaja Dubrovnik podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika radi prekršaja opisanog u izreci.

Provedena je glavna rasprava.

Okrivljenici u pisanoj obrani navode da je gospođa ĐV u trenutku uspostavljanja radnog odnosa bila u postupku ishođenja dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj. Radi se o postupku koji, zbog poznatih administrativnih ograničenja i opterećenosti nadležnog tijela, često traje i po nekoliko mjeseci. U navedenom razdoblju, ĐV je više puta izričito molila okrivljenika da joj omogući početak rada i prije formalnog ishođenja dozvole, kako bi mogla osigurati osnovna sredstva za život u tom prijelaznom razdoblju. Nakon višekratnog inzistiranja i njezine izričite molbe, vodeći se načelom humanosti i željom da joj pomognu u teškoj situaciji, dopustili su da započne s radom. Nakon kraćeg perioda rada , ĐV je obavijestila poslodavca da je pronašla drugi posao te je jednostavno prekinula radni odnos, bez prehtodnog dogovora ili najave. Neposredno nakon toga, podnijela je prijavu protiv TD okrivljenika zbog neisplate plaće. Budući da ĐV nije imala potrebnu dozvolu za boravak i rad, okrivljenici nisu mogli provesti legalizaciju radnog odnosa putem prijave u sustav doprinosa i poreza. U takvoj pravnoj situaciji isplata plaće bez zakonske osnove i propisane prijave bila bi u suprotnosti sa zakonom, a trgovačko društvo bi se izložilo dodatnim prekršajima iI poreznim sankcijama. Odgovorna osoba je u cijelom postupku surađivala s nadležnim tjielima i jasno obrazložila razloge zbog kojih nije bilo moguće isplatiti plaću bez pravnog osnova. Nije postojala namjera oštećenja radnice, već je postupanje bilo isključivo uvjetovano adminstrivno pravnim okolnostima i ograničenjima. Ističu da su postupali u dobroj vjeri, pod pritiskom konkretne životne situacije stane državljanke bez rješenog statusa i nisu imali namjeru ostvariti protupravnu imovinsku korist. S obzirom na sve okolnosti slučaja, molimo da se ovo uzme u obzir prilikom donošenja odluke o pravnim posljedicama za trgovačko društvo i odgovornu osobu. U privitku dostavljamo I osuđujuću presudu na koju se referiraju , s ciljem sveobuhvatnog sagledavanja okolnosti slučaja. Također predlažu pregled spisa kaznenog predmeta Općinskog suda u Dubrovniku, oznake poslovni broj K-342/2022. Njihov stav je da se radi o presuđenoj stvari, obzirom da su za isto postupanje već kažnjeni pravomoćnom presudom Općinskog suda u Dubrovniku, pa se predlaže donijeti presudu kojom se optužba odbija. Podredno, ukoliko bi sud smatrao da se ne radi o presuđenoj stvari, tada mole uvažiti sve olakotne okonosti koje postoje na njihovoj strani, te primijeniti institut ublažavanja kazne koliko god to zakon dopušta,a sve obzirom da smatraju da je predložena sankcija prestroga te da se svrha kažnjavanja I to kako specijalna tako I generalna prevencija može postići izricanjem znatno niže novčane kazne.

U dokaznom postupku izvršen je uvid u pravomoćnu presudu Općinskog suda u Dubrovniku broj K-342/2022 od 01.veljače 2023.godine, dostavljenu uz pisanu obranu., izvršen je uvid u prepisku između osobe pod imenom SV i U u vremenu od 31.svibnja 2022.godine do 06.srpnja 2022.godine, te je izvršen uvid u potvrde Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa.

Na temelju provedenog postupka smatra se dokazanim da su okrivljenici počinili prekršaj činjenično opisan i pravno kvalificiran kao u izreci.

Okrivljenici obranom priznaju prekršaj I opisali su okolnosti pod kojima je počinjen vezano za želju da pomognu AV koja je bila teškoj životnoj situaciji.Prema odredbi članka 88.stavak 1. Zakona o strancima državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrdi o prijavi rada, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano. Kako su okrivljenici koristili rad državljanke treće zemlje koja nema dozvolu za boravak I rad ili potvrdu o prijavi rada, to su ostvarili obilježja prekršaja iz primijenjene odredbe navedene u izreci, radi čega su proglašeni krivim I kažnjeni. Okolnosti počinjenja prekršaja ne mogu ih osloboditi prekršajne odgovornosti, a ne može se raditi ni o

presuđenoj stvari, obzirom da su okrivljenici proglašeni krivim I kažnjeni radi prekršaja iz Zakona o mirovinskom osiguranju i Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, dakle za potpuno druga djela.

Prilikom odlučivanja o kažnjavanju bilo se mišljenja da se u konkretnom slučaju može primijeniti institut ublažavanja kazne propisan odredbom članka 37. Prekršajnog zakona. Naime, prema potvrdama Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, okrivljena pravna osoba do sada nikako nije kažnjavana,a odgovornoj osobi je ovo prvi prekršaj ove vrste što ukazuje da nisu skloni činjenju prekršaja, obranom su priznali prekršaj i opisali okolnosti počinjenja istog, počinjenim prekršajem nisu prouzročene teže šetne posljedice, što su uz protek vremena, osobito olakotne okolnosti koje ukazuju da se može očekivati da će se i ublaženom novčanom kaznom postići svrha prekršajnog kažnjavanja.

U skladu s odredbom čl.152.st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 , 118/18 i 114/22), ukoliko okrivljenici u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, kako je to u izreci i naznačeno.

Izreka o troškovima temelji se na odredbi članka 139. Prekršajnog zakona, a odnosi se na stvarne troškove nastale vođenjem ovog postupka, određene paušalno, vodeći računa o trajanju i složenosti postupka.

Radi izloženog, odlučeno je kao u izreci.

U Dubrovniku, 10, rujna 2025. godine

Zapisničarka

Sutkinja

Milica Babić

Mirjana Milković-Srhoj

Pravna pouka:

Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo izjaviti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka, putem ovog Općinskog suda i ne taksira se.

Dostaviti:

• okrivljenicima,

• branitelju,

• ovlaštenom tužitelju,

• spis.