REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-8213/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ljiljani Pirić, uz sudjelovanje Gordane Nikšić, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice HD, zbog prekršaja iz čl. 87. stavka 1. točke. 8. i stavka 3. Zakona o financiranju političke aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" broj 29/19 i 98/19 i ), pokrenutog povodom optužnog prijedloga RH, Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu, broj: PP-DO-66/2023 od 12. lipnja 2025., nakon provedene glavne rasprave u nazočnosti okrivljenice, a bez nazočnosti uredno pozvanog predstavnika tužitelja, dana 10. rujna 2025., javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I) Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),

Okrivljenica: HD, kći H i P, rođena **.**.1974. u [adresa], državljanka RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], VSS, učiteljica, zaposlena u OŠ Stjepan Radić, s mjesečnim primanjima 1.600,00 eura, udana, majka jednog djeteta, prekršajno nekažnjavana, s prebivalištem [adresa]

k r i v a j e

što je 16. srpnja 2023., u Bedenici, kao nezavisna vijećnica u Općinskom vijeću Općine Bedenica, suprotno odredbama čl. 21. st. 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma do 15. srpnja 2023. propustila dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje je za potporu svog političkog djelovanja primila u prvih šest mjeseci 2023., odnosno da u istom roku unese u financijskih sustav obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije, nije dostavila polugodišnje izvješće o donacijama iz čl. 21. st. 1. Zakona o financiranju odnosno unijela navedenu obavijest iz čl. 21. st. 3. istog Zakona u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnog izbornog povjerenstva, iako je isto bila dužna učiniti do navedenog roka.

dakle, kao nezavisna vijećnica nije u propisanom roku i sadržaju te na propisani način dostavila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske izvješće o donacijama koje je primila u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije, sukladno članku 21. stavak 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,

čime je počinila prekršaj iz članka 87. stavak 1. točka 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjivo po članku 87. stavak 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma

pa se na temelju citiranih propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

okrivljenici HD

izriče

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 100,00 eura (sto eura).

Temeljem čl. 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenica je obvezna platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi članka 34. Prekršajnog zakona. Temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenica u navedenom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

II. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljenica se u cijelosti oslobađa obveze da naknadi troškove prekršajnog postupka iz članka 138. st. 2. točke 3. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. RH, Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu broj: PP-DO-66/2023 od 12. lipnja 2025., podnijelo je optužni prijedlog radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Glavna rasprava provedena je u nazočnosti okrivljenice i bez nazočnosti uredno pozvanog tužitelja. Okrivljenica je iznoseći obranu u cijelosti priznala počinjenje prekršaja navodeći da se smatra krivom i da je točno da 16. srpnja 2023. kao nezavisna vijećnica u Općinskom vijeću Općine Bedenica nije do 15. srpnja 2023. dostavila Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja izvješća o donacijama primljenim u prvih šest mjeseci 2023. odnosno nije unijela u informacijski sustav obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije. Radi se o tome da je znala da isto mora napraviti, međutim jednostavno ne zna iz kojih razloga to nije prošlo, s obzirom da je ostale podatke unijela, tako da joj nije bila namjera počiniti prekršaj, pa moli Sud da ima u vidu sve te okolnosti kod izricanja kazne, kao i njene imovinske prilike s obzirom na plaću, kao i činjenicu da je majka jednog djeteta koje uzdržava.

3. U dokaznom postupku sud je pročitao dokumentaciju u spisu: obavijest o utvrđenoj povredi Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma – nadzor polugodišnjih izvješća o donacijama za 2023., za HD (str. 4-5 spisa), obavijest iz čl.109a. Prekršajnog zakona (str. 6-9 spisa), izvješće o primljenim donacijama za financiranje redovne političke aktivnosti u razdoblju od 1.1.2023. do 31.12.2023. (str. 11 spisa), godišnji financijski izvještaj o primicima i izdacima (str. 12 -13 spisa).

4. Potom je sud, imajući u vidu da je priznanje okrivljenice sukladno provedenim dokazima, temeljem članka 171. a Prekršajnog zakona, odlučio ne provoditi druge dokaze osim uvida u prekršajnu evidenciju okrivljenice iz koje proizlazi da okrivljenica nije prethodno prekršajno kažnjavana.

5. Okrivljenica je u završnoj riječi iskazala da joj je žao zbog počinjenog prekršaja, ovo joj je prvi put da joj se dogodilo pa moli sud za blagost kod donošenja odluke, te da nije nikada prekršajno kažnjavana.

6. Nakon provedene glavne rasprave, na temelju obrane okrivljenice koja je u cijelosti priznala počinjenje prekršaja i analizom provedenih dokaza, sud je u ponašanju okrivljenice utvrdio sva bitna obilježja predmetnog prekršaja budući da kao nezavisna Vijećnica nije u propisanom roku dostavila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske izvješće o donacijama koje je primila u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije, sukladno članku 21. stavak 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.

7. Slijedom navedenog, sud je okrivljenicu proglasio krivom te joj izrekao novčanu kaznu primjerenu načinu i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenice, kao i svim okolnostima iz članka 36. stavka 2. Prekršajnog zakona. Od olakotnih okolnosti sud je kod donošenja odluke posebno imao u vidu da nije prekršajno kažnjavana, iskreno priznanje prekršaja, žaljenje zbog počinjenog prekršaja, kao i okolnost da je propust počinjen s najmanjim stupnjem odgovornosti, odnosno u nepažnji. Otegotnih okolnosti sud nije našao. Imajući u vidu prirodu i značaj počinjenog prekršaja, te sve navedene okolnosti, sud je primijenio odredbu članka 37. Prekršajnog zakona, odnosno novčanu kaznu ublažio ispod zakonom propisanog raspona novčane kazne od 2.000,00 do 20.000,00 kn prema ranijoj službenoj valuti Republike Hrvatske, što je primjenom fiksnog tečaja konverzije od 7,53450 kuna iznosi u rasponu od 265,45 do 2.645,46 eura, s obzirom da su utvrđene posebno olakotne okolnosti koje potvrđuju da će i tako ublaženom novčanom kaznom biti postignuta svrha kažnjavana.

8. Temeljem u izreci citiranih propisa okrivljenica se oslobađa snošenja troškova prekršajnog postupka u cijelosti, s obzirom da sud isto smatra opravdanim, imajući u vidu konkretne okolnosti vođenja prekršajnog postupka i imovno stanje okrivljenice odnosno da uzdržava kćer, a kako ne bi bilo dovedeno u pitanje njeno uzdržavanje.

U Zagrebu 10. rujna 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Gordana Nikšić

Ljiljana Pirić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv presude okrivljenik, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Okrivljeniku je dopuštena žalba zbog odluke o prekršajno-pravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. okrivljenica: HD, [adresa]

2. tužitelj: RH, Općinsko kazneno državno odvjetništvo, Zagreb, Selska cesta 2

3. pismohrana-ovdje