Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Poslovni broj: Pp-476/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, na temelju prijedloga više sudske savjetnice Ive Jakopović, uz sudjelovanje zapisničarke Ksenije Laslo, u prekršajnom postupku okrivljenice CL, zbog prekršaja kažnjivog po čl.172.st.3. u vezi sa st.2.toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", brojevi: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) i prekršaja kažnjivog po čl.150.st.2. u vezi sa st.1.toč.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine", brojevi: 80/13, 137/13 i 98/19 i 26/21), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-02/25-01/19, urbroj: 443-02-01-11-25-5 od 15. siječnja 2025., nakon provedene glavne i javne rasprave održane 8. rujna 2025. u prisutnosti okrivljenice, a u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja te odluke javno objavljene 10. rujna 2025.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl.183. Prekršajnog zakona
Okrivljenica CL, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći C i ČL, rođene Č, rođena **.**.1991. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, VSS, po zanimanju diplomirani informatolog, udana, majka dvoje djece, zaposlena u vlastitom obrtu, srednjeg imovnog stanja, neodlikovana, prekršajno nekažnjavana, kazneno neosuđivana, nije izdržavala kaznu zatvora, protiv koje se ne vodi drugi prekršajni, a ni kazneni postupak
k r i v a j e
što nije kao vlasnica obrta [obrt], [adresa] dostavila podatke o početku osiguranja za osiguranicu FL, koja je započela s radom 2. listopada 2023. na obavljanju poslova pomoćnog radnika u igraonici, nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja u propisanom roku, odnosno što nije dostavila novu e-prijavu u roku od 24 sata od dana obrade odbijene e-prijave 3. listopada 2023. već je ponovno podnijela prijavu 14. studenog 2023. nakon isteka propisanog roka Pravilnikom o vođenju matične evidencije Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, a što je bila dužna učiniti najkasnije do 4. listopada 2023.
dakle, kao vlasnica obrta nije za radnicu u propisanom roku dostavila podatak o početku osiguranja tijelu mirovinskog osiguranja,
čime je počinila prekršaj opisan u čl.112.st.1.t.2., a kažnjiv po čl.172.st.3. u vezi sa st.2.toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju vezi s čl. 19.st.4. Pravilnika o vođenju matične evidencije Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje,
pa joj se temeljem istog Zakona, a primjenom odredbe iz čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu 100,00 eura
(slovima: sto eura)
II. što nije kao vlasnica navedenog obrta [obrt], [adresa], Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje podnijela prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za radnicu FL u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovu koje se stječe status osigurane osobe, odnosno od početka njezinog rada po sklopljenom ugovoru o radu 2. listopada 2023., a bila je dužna isto učiniti najkasnije 10. listopada 2023.,
dakle, kao vlasnica obrta nije za radnicu u zakonskom roku podnijela prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovu koje se stječe status osigurane osobe,
čime je počinila prekršaj opisan u čl.120.st.4., a kažnjiv po čl.150.st.2. u sv.st.1.toč.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,
pa joj se temeljem istog Zakona, a primjenom odredbe iz čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu 350,00 eura
(slovima: tristo pedeset eura)
III. Na temelju čl.39.st.1.toč.2. Prekršajnog zakona okrivljenici se
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu 450,00 eura
(slovima: četiristo pedeset eura)
IV. Na temelju čl.33.st.11. Prekršajnog zakona okrivljenica je dužna novčanu kaznu platiti u roku 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude.
V. Na temelju čl.183.st.2. Prekršajnog zakona okrivljenica se upozorava da ako u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
VI. Na temelju čl.138.st.2.toč.3. uz primjenu čl.139.st.3. Prekršajnog zakona okrivljenica je dužna naknaditi paušalni trošak postupka u iznosu od 15,00 eura (slovima: petnaest eura) u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenice CL, pod gore navedenim brojem zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude te je sud proveo redovan postupak.
2. Okrivljenica CL je očitujući se o optužbi na ročištu izjavila da se ne smatra krivom za prekršaje.
3. Okrivljenica je na ročištu održanom 8. rujna 2025. istaknula da se ne smatra krivom za počinjenje prekršaja jer je knjigovođa za njezin obrt obavljao poslove vezano za prijavu na mirovinsko i zdravstveno osiguranje za radnicu FL te je ona po prikupljenoj dokumentaciji dostavila sve svojoj knjigovođi, a koja je podnijela prijavu te joj je rekla da je sve u redu te joj ništa nije rekla vezano za odbitak prijave. Nadalje, istaknula je da je saznala da je prijava odbijena tek po dolasku inspektorice u nadzor kada joj je rečeno da je odmah trebalo učiniti novu prijavu, a tek tada sve vezano uz ovaj prekršaj rekla joj je inspektorica jer njoj knjigovođa ništa nije govorila o odbitku prijave i o slanju naknade prijave, već je rekla da je sve riješeno.
4. Tijekom dokaznog postupka sud je pročitao obavijest počinitelju prekršaja (list spisa 3 i 4). obrazac eM-1P – prijava o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za FL od 14. studenog 2023. (list spisa 5), obrazac eM-1P – odbijena prijava o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za FL od 14. studenog 2023., (list spisa 6), obrazac eM-1P – odbijena prijava o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za FL od 2. listopada 2023., (list spisa 7) i potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za okrivljenicu od 8. rujna 2025. (list spisa 8 i 9).
5. Iz obrasca eM-1P – odbijena prijava o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za FL od 2. listopada 2023. (list spisa 7) razvidno je da je prijava za osiguranicu FL poslana 2. listopada 2023. uz elektronički potpis KL te da je ista obrađena i odbijena 3. listopada 2023.
6. Iz obrasca eM-1P – prijava o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za FL od 14. studenog 2023. (list spisa) razvidno je da je prijava za osiguranicu FL poslana 14. studenog 2023. uz elektronički potpis KL te da je ista obrađena i prihvaćena 15. studenog 2023.
7. Analizirajući rezultate provedenog dokaznog postupka i obranu okrivljenice koja činjenično ne spori da prijava radnice FL nadležnim tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja nije učinjena u propisanim rokovima, sud je nedvojbeno utvrdio da je okrivljenica počinila prekršaje koji joj se stavljaju na teret, odnosno da nije kao vlasnica obrta [obrt], [adresa] dostavila podatke o početku osiguranja za osiguranicu FL, koja je započela s radom 2. listopada 2023. na obavljanju poslova pomoćnog radnika u igraonici, nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja u propisanom roku, odnosno što nije dostavila novu e-prijavu u roku od 24 sata od dana obrade odbijene e-prijave 3. listopada 2023. već je ponovno podnijela prijavu 14. studenog 2023. nakon isteka propisanog roka Pravilnikom o vođenju matične evidencije Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, a što je bila dužna učiniti najkasnije do 4. listopada 2023. te da nije Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje podnijela prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za navedenu radnicu u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovu koje se stječe status osigurane osobe, odnosno od početka njezinog rada po sklopljenom ugovoru o radu 2. listopada 2023., a bila je dužna isto učiniti najkasnije 10. listopada 2023.
8. Stoga, sud je ocijenio cjelokupnu pročitanu materijalnu dokumentaciju u spisu autentičnom i objektivnom te je utvrdio da su ispunjena sva bitna obilježja prekršaja iz čl. 172.st.3. u vezi sa st.2.toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju u vezi s čl.19. st.4. Pravilnika o vođenju matične evidencije Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje (Narodne novine, broj 159/2013, 22/2015, 57/2015, 125/2015, 19/2017, 22/2019, 145/2020 i 151/2022) i odlučio kao u izreci ove presude.
9. Okrivljenicu je valjalo proglasiti krivom te joj je sud najprije utvrdio pojedinačne ublažene novčane kazne sukladno čl.33. i 37. Prekršajnog zakona, a potom izrekao ukupnu novčanu kaznu sukladno čl.39.st.1.toč.2. Prekršajnog zakona, nalazeći da će se istom postići svrha specijalne i generalne prevencije prekršaja, stoga, ovaj sud smatra kako će se upravo izrečenom ukupnom novčanom kaznom kao u izreci ove presude u dovoljnoj mjeri utjecati na počiniteljicu. Sud je kao olakotnu okolnost za okrivljenicu cijenio njezinu prekršajnu nekažnjavanost, dok nije utvrdio postojanje otegotnih okolnosti koje bi zahtijevale strože kažnjavanje.
10. Sud je prema okrivljenici za prekršaj pod točkom I. izreke ove presude primijenio odredbe Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine, broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) unatoč tome što je 1. srpnja 2025. stupio na snagu Zakon o mirovinskom osiguranju (Narodne novine, broj 96/25) vodeći pri tome računa o primjeni blažeg zakona za okrivljenicu u pogledu propisanih sankcija s obzirom na vrijeme počinjenja prekršaja sukladno čl. 3. Prekršajnog zakona. S obzirom da su jednake propisane sankcije za počinjenje ovog prekršaja prema Zakonu o mirovinskom osiguranju (Narodne novine, broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) i Zakonu o mirovinskom osiguranju (Narodne novine, broj 96/25), sud je primijenio odredbe zakona i pravilnika koji je važio u vrijeme počinjenja djela.
11. Okrivljenica se upozorava da ako u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
12. Visinu troškova prekršajnog postupka sud je odmjerio razmjerno duljini trajanja postupka i njegovoj složenosti te je okrivljenicu obvezao na plaćanje paušalnog troška postupka, stoga je odlučeno kao pod točkom VI. izreke ove presude.
U Osijeku 10. rujna 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ksenija Laslo
Dunja Bertok
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenici
2. Tužitelju
3. Arhiv.
