REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Rev-1001/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca dr. sc. Jadranka Juga predsjednika vijeća, Slavka Pavkovića člana vijeća i suca izvjestitelja, Damira Kontreca člana vijeća, Gordane Jalšovečki članice vijeća i Josipa Turkalja člana vijeća, u pravnoj stvari tužitelja OO iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnik Mladen Gajski, odvjetnik u Zagrebu, protiv tuženika Centar za odgoj i obrazovanje Dubrava, Zagreb, Prilaz Tomislava Špoljara 2, OIB 31982620821, kojeg zastupa punomoćnik Mate Kačan, odvjetnik u Zagrebu, radi isplate, odlučujući o reviziji tuženika protiv presude Županijskog suda u Velikoj Gorici broj Gž R-113/2023-2 od 5. listopada 2023., kojom je potvrđena presuda Općinskog radnog suda u Zagrebu broj Pr-6454/2020-25 od 29. ožujka 2023., u sjednici održanoj 2. rujna 2025.,

p r e s u d i o  j e:

I. Prihvaća se revizija i preinačuje presuda Županijskog suda u Velikoj Gorici broj Gž R-113/2023-2 od 5. listopada 2023., osim u dijelu točke II. izreke koji se odnosi na tužiteljev trošak sastava odgovora na žalbu u visini 2.812,50 kuna, i sudi se:

1. Prihvaća se žalba tuženika i preinačuje presuda Općinskog radnog suda u Zagrebu broj Pr-6454/2020-25 od 29. ožujka 2023. u dijelovima pod toč. I. i III. izreke, te u dijelu u kojem nije odlučeno o trošku prvostupanjskog parničnog postupka tuženika i sudi se:

Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja koji glasi:

„I/ Nalaže se tuženiku Centar za odgoj i obrazovanje Dubrava, Zagreb, Prilaz Tomislava Špoljara 2, OIB: 31982620821 da tužitelju OO, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplati iznos 7.343,84 eura1 / 55.332,15 kn zajedno sa zakonskom zateznom kamatom tekućom:

- na iznos od 127,31 eura / 959,20 kn od dana 15.10.2015. pa do isplate;

- na iznos od 127,31 eura / 959,20 kn od dana 15.11.2015. pa do isplate;

- na iznos od 127,32 eura / 959,28 kn od dana 15.12.2015. pa do isplate;

- na iznos od 121,45 eura / 915,03 kn od dana 15.01.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,32 eura / 959,28 kn od dana 15.02.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,32 eura / 959,28 kn od dana 15.03.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,72 eura / 962,32 kn od dana 15.04.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,76 eura / 962,64 kn od dana 15.05.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,77 eura / 962,72 kn od dana 15.06.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,77 eura / 962,72 kn od dana 15.07.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,76 eura / 962,64 kn od dana 15.08.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,72 eura / 962,32 kn od dana 15.09.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,77 eura / 962,72 kn od dana 15.10.2016. pa do isplate;

- na iznos od 122,29 eura / 921,36 kn od dana 15.11.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,77 eura / 962,72 kn od dana 15.12.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,77 eura / 962,72 kn od dana 15.01.2017. pa do isplate;

- na iznos od 130,34 eura / 982,08 kn od dana 15.02.2017. pa do isplate;

- na iznos od 130,39 eura / 982,40 kn od dana 15.03.2017. pa do isplate;

- na iznos od 130,90 eura / 986,24 kn od dana 15.04.2017. pa do isplate;

- na iznos od 131,02 eura / 987,20 kn od dana 15.05.2017. pa do isplate;

- na iznos od 130,90 eura / 986,24 kn od dana 15.06.2017. pa do isplate;

- na iznos od 127,23 eura / 958,60 kn od dana 15.07.2017. pa do isplate;

- na iznos od 126,22 eura / 950,98 kn od dana 15.08.2017. pa do isplate;

- na iznos od 133,58 eura / 1.006,48 kn od dana 15.09.2017. pa do isplate;

- na iznos od 133,56 eura / 1.006,32 kn od dana 15.10.2017. pa do isplate;

- na iznos od 133,61 eura / 1.006,72 kn od dana 15.11.2017. pa do isplate;

- na iznos od 136,18 eura / 1.026,08 kn od dana 15.12.2017. pa do isplate;

- na iznos od 136,24 eura / 1.026,48 kn od dana 15.01.2018. pa do isplate;

- na iznos od 136,27 eura / 1.026,72 kn od dana 15.02.2018. pa do isplate;

- na iznos od 136,12 eura / 1.025,60 kn od dana 15.03.2018. pa do isplate;

- na iznos od 136,88 eura / 1.031,36 kn od dana 15.04.2018. pa do isplate;

- na iznos od 136,68 eura / 1.029,84 kn od dana 15.05.2018. pa do isplate;

- na iznos od 136,76 eura / 1.030,40 kn od dana 15.06.2018. pa do isplate;

- na iznos od 131,82 eura / 993,20 kn od dana 15.07.2018. pa do isplate;

- na iznos od 158,14 eura / 1.191,52 kn od dana 15.08.2018. pa do isplate;

- na iznos od 158,00 eura / 1.190,48 kn od dana 15.09.2018. pa do isplate;

- na iznos od 157,99 eura / 1.190,40 kn od dana 15.10.2018. pa do isplate;

- na iznos od 158,00 eura / 1.190,48 kn od dana 15.11.2018. pa do isplate;

- na iznos od 158,14 eura / 1.191,52 kn od dana 15.12.2018. pa do isplate;

- na iznos od 158,09 eura / 1.191,12 kn od dana 15.01.2019. pa do isplate;

- na iznos od 162,89 eura / 1.227,28 kn od dana 15.02.2019. pa do isplate;

- na iznos od 162,88 eura / 1.227,20 kn od dana 15.03.2019. pa do isplate;

- na iznos od 163,44 eura / 1.231,44 kn od dana 15.04.2019. pa do isplate;

- na iznos od 163,51 eura / 1.232,00 kn od dana 15.05.2019. pa do isplate;

- na iznos od 163,38 eura / 1.230,96 kn od dana 15.06.2019. pa do isplate;

- na iznos od 163,51 eura / 1.232,00 kn od dana 15.07.2019. pa do isplate;

- na iznos od 163,38 eura / 1.230,96 kn od dana 15.08.2019. pa do isplate;

- na iznos od 163,51 eura / 1.232,00 kn od dana 15.09.2019. pa do isplate;

- na iznos od 160,16 eura / 1.206,70 kn od dana 15.10.2019. pa do isplate;

- na iznos od 166,80 eura / 1.256,72 kn od dana 15.11.2019. pa do isplate;

- na iznos od 166,78 eura / 1.256,64 kn od dana 15.12.2019. pa do isplate;

- na iznos od 166,78 eura / 1.256,64 kn od dana 15.01.2020. pa do isplate; do isplate u visini stope određene člankom 29. Zakona o obveznim odnosima koja se određuje do 31. prosinca 2022. za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. pa do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, sve u roku 15 dana.“.

Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troška prvostupanjskog parničnog postupka.

Nalaže se tužitelju naknaditi tuženiku trošak prvostupanjskog parničnog postupka u visini 746,25 eura, u roku 15 dana.

2. Nalaže se tužitelju naknaditi tuženiku trošak žalbe u visini 310,94 eura, u roku 15 dana.

II. Nalaže se tužitelju nakaditi tuženiku trošak revizije u visini 373,13 eura u roku 15 dana.

III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troška odgovora na reviziju.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom je suđeno:

„I/ Nalaže se tuženiku Centar za odgoj i obrazovanje Dubrava, Zagreb, Prilaz Tomislava Špoljara 2, OIB: 31982620821 da tužitelju OO, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplati iznos 7.343,84 eura1 / 55.332,15 kn zajedno sa zakonskom zateznom kamatom tekućom:

- na iznos od 127,31 eura / 959,20 kn od dana 15.10.2015. pa do isplate;

- na iznos od 127,31 eura / 959,20 kn od dana 15.11.2015. pa do isplate;

- na iznos od 127,32 eura / 959,28 kn od dana 15.12.2015. pa do isplate;

- na iznos od 121,45 eura / 915,03 kn od dana 15.01.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,32 eura / 959,28 kn od dana 15.02.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,32 eura / 959,28 kn od dana 15.03.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,72 eura / 962,32 kn od dana 15.04.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,76 eura / 962,64 kn od dana 15.05.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,77 eura / 962,72 kn od dana 15.06.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,77 eura / 962,72 kn od dana 15.07.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,76 eura / 962,64 kn od dana 15.08.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,72 eura / 962,32 kn od dana 15.09.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,77 eura / 962,72 kn od dana 15.10.2016. pa do isplate;

- na iznos od 122,29 eura / 921,36 kn od dana 15.11.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,77 eura / 962,72 kn od dana 15.12.2016. pa do isplate;

- na iznos od 127,77 eura / 962,72 kn od dana 15.01.2017. pa do isplate;

- na iznos od 130,34 eura / 982,08 kn od dana 15.02.2017. pa do isplate;

- na iznos od 130,39 eura / 982,40 kn od dana 15.03.2017. pa do isplate;

- na iznos od 130,90 eura / 986,24 kn od dana 15.04.2017. pa do isplate;

- na iznos od 131,02 eura / 987,20 kn od dana 15.05.2017. pa do isplate;

- na iznos od 130,90 eura / 986,24 kn od dana 15.06.2017. pa do isplate;

- na iznos od 127,23 eura / 958,60 kn od dana 15.07.2017. pa do isplate;

- na iznos od 126,22 eura / 950,98 kn od dana 15.08.2017. pa do isplate;

- na iznos od 133,58 eura / 1.006,48 kn od dana 15.09.2017. pa do isplate;

- na iznos od 133,56 eura / 1.006,32 kn od dana 15.10.2017. pa do isplate;

- na iznos od 133,61 eura / 1.006,72 kn od dana 15.11.2017. pa do isplate;

- na iznos od 136,18 eura / 1.026,08 kn od dana 15.12.2017. pa do isplate;

- na iznos od 136,24 eura / 1.026,48 kn od dana 15.01.2018. pa do isplate;

- na iznos od 136,27 eura / 1.026,72 kn od dana 15.02.2018. pa do isplate;

- na iznos od 136,12 eura / 1.025,60 kn od dana 15.03.2018. pa do isplate;

- na iznos od 136,88 eura / 1.031,36 kn od dana 15.04.2018. pa do isplate;

- na iznos od 136,68 eura / 1.029,84 kn od dana 15.05.2018. pa do isplate;

- na iznos od 136,76 eura / 1.030,40 kn od dana 15.06.2018. pa do isplate;

- na iznos od 131,82 eura / 993,20 kn od dana 15.07.2018. pa do isplate;

- na iznos od 158,14 eura / 1.191,52 kn od dana 15.08.2018. pa do isplate;

- na iznos od 158,00 eura / 1.190,48 kn od dana 15.09.2018. pa do isplate;

- na iznos od 157,99 eura / 1.190,40 kn od dana 15.10.2018. pa do isplate;

- na iznos od 158,00 eura / 1.190,48 kn od dana 15.11.2018. pa do isplate;

- na iznos od 158,14 eura / 1.191,52 kn od dana 15.12.2018. pa do isplate;

- na iznos od 158,09 eura / 1.191,12 kn od dana 15.01.2019. pa do isplate;

- na iznos od 162,89 eura / 1.227,28 kn od dana 15.02.2019. pa do isplate;

- na iznos od 162,88 eura / 1.227,20 kn od dana 15.03.2019. pa do isplate;

- na iznos od 163,44 eura / 1.231,44 kn od dana 15.04.2019. pa do isplate;

- na iznos od 163,51 eura / 1.232,00 kn od dana 15.05.2019. pa do isplate;

- na iznos od 163,38 eura / 1.230,96 kn od dana 15.06.2019. pa do isplate;

- na iznos od 163,51 eura / 1.232,00 kn od dana 15.07.2019. pa do isplate;

- na iznos od 163,38 eura / 1.230,96 kn od dana 15.08.2019. pa do isplate;

- na iznos od 163,51 eura / 1.232,00 kn od dana 15.09.2019. pa do isplate;

- na iznos od 160,16 eura / 1.206,70 kn od dana 15.10.2019. pa do isplate;

- na iznos od 166,80 eura / 1.256,72 kn od dana 15.11.2019. pa do isplate;

- na iznos od 166,78 eura / 1.256,64 kn od dana 15.12.2019. pa do isplate;

- na iznos od 166,78 eura / 1.256,64 kn od dana 15.01.2020. pa do isplate; do isplate u visini stope određene člankom 29. Zakona o obveznim odnosima koja se određuje do 31. prosinca 2022. za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. pa do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, sve u roku 15 dana, osim u dijelu koji se odnosi na isplatu zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržanih u dosuđenim bruto iznosima.

II/ Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja u dijelu koji se odnosi na isplatu zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržanih u dosuđenim bruto iznosima.

III/ Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi prouzročeni parnični trošak ovog postupka u iznosu od 1.695,76 eura1 / 12.776,70 kn uvećan za zakonsku zateznu kamatu tekuću od dana 29. ožujka 2023. do isplate, u visini stope određene člankom 29. Zakona o obveznim odnosima koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, sve u roku 15 dana.

IV/ Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova parničnog postupka u iznosu od 186,56 eura1 / 1.405,64 kn uvećan za zakonsku zateznu kamatu tekuću od dana 29. ožujka 2023. do isplate, u visini stope određene člankom 29. Zakona o obveznim odnosima koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena.“.

2. Drugostupanjskom presudom je suđeno:

„I. Odbija se kao neosnovana žalba tuženika Centra za odgoj i obrazovanje Dubrava i potvrđuje presuda Općinskog radnog suda u Zagrebu poslovni broj Pr- 6454/2020-25 od 29. ožujka 2023. u pobijanom dijelu pod točkama I/ i III/ izreke.

II. Odbijaju se kao neosnovani zahtjevi tuženika Centra za odgoj i obrazovanje Dubrava za naknadu troškova sastava žalbe u iznosu od 311,07 eur/2.343,75 kn i tužitelja OO za naknadom troškova sastava odgovora na žalbu u iznosu od 2.812,50 kn.“.

3. Ovaj sud je rješenjem broj Revd-172/2024-2 od 28. veljače 2024. dopustio izjavljivanje revizije protiv drugostupanjske presude zbog sljedećeg pravnog pitanja:

„Koji Kolektivni ugovor se primjenjuje na obračun plaće radnika u situaciji kada je poslodavac prema službenoj statističkoj klasifikaciji razvrstan u djelatnost socijalne skrbi?“.

4. Postupajući po navedenom dopuštenju, protiv navedene drugostupanjske presude tuženik je podnio reviziju u smislu čl. 382. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – dalje: ZPP), zbog pravnog pitanja zbog kojeg je dopuštena.

5. Tužitelj je podnio odgovor na reviziju, usprotivio se revizijskim navodima i predložio odbiti reviziju. Zahtijevao je trošak sastava tog odgovora.

6. Revizija je osnovana.

7. Na temelju čl. 391. st. 3. ZPP revizijski sud je ispitao pobijanu presudu samo u onom dijelu u kojem je dopuštena i samo zbog pitanja zbog kojeg je dopuštena.

8. Predmet spora je zahtjev za isplatu razlike plaće koja bi tužitelja pripadala primjenom kolektivnougovornih odredbi koje se odnose na zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama, a činjenična utvrđenja nižestupanjskih sudova su:

- da je tužitelj zaposlenik tuženika na radnom mjestu profesora,

- da iz Odluke Vlade Republike Hrvatske o donošenju mreža osnovnih i srednjih škola, učeničkih domova i programa obrazovanja ("Narodne novine", broj 70/11 - dalje: Odluka) donesene temeljem odredbe čl. 10. st. 3. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi, proizlazi da je čl. 1. Odluke donesena mreža osnovnih i srednjih škola i učeničkih domova kojom se utvrđuju školske ustanove koje obavljaju djelatnost odgoja i obrazovanja sa svim njihovim objektima u kojima se provodi odgoj i obrazovanje te program obrazovanja koje školske ustanove ostvaruju uključujući i posebne programe za učenike s teškoćama,

- da je u prilogu 2. navedene Odluke utvrđena mreža srednjih škola, učeničkih domova i programa obrazovanja te pod točkom XXI. 1.1., pod brojem škole 58 naveden tuženik, Centar za odgoj i obrazovanje Dubrava kao srednja škola s obrazovnim programima ekonomija, poslovna administracija i trgovina, grafička tehnologija i audio- vizualno oblikovanje, strojarstvo, brodogradnja i metalurgija te tekstil i koža,

- da iz izvatka iz sudskog registra za tuženika proizlazi da je, između ostalih djelatnosti tuženika, i djelatnost srednjeg odgoja i obrazovanja učenika po primjerenim programima odgoja i obrazovanja,

- da su 25. studenoga 2006. Vlada Republike Hrvatske i Sindikat hrvatskih učitelja, Nezavisni sindikat zaposlenih u srednjim školama Hrvatske i Nezavisni sindikat znanosti i visokog obrazovanja sklopili Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti (dalje: Sporazum),

- da je u čl. 3. Sporazuma ugovoreno kako će se, u svrhu reguliranja zaostajanja plaća u sustavu obrazovanja i znanosti, prilikom obračunavanja plaće, uz povećanje osnovice, osnovna plaća uvećati s dodacima za povećanje obujma i složenosti posla kako slijedi: od 1. kolovoza 2007. za 2%, od 1. srpnja 2008. za 2,1%, od 1. srpnja 2009. za 2,2%, od 1. srpnja 2010. za 2,2%, od 1. srpnja 2011. za 2,2% i od 1. srpnja,

- 2012. za 2,3% te da će se ta uvećanja obračunavati na način da se ugovoreni dodaci obračunavaju na već uračunati dodatak iz prethodne godine,

- da je primjena gore navedene odredbe Sporazuma odgođena do 31. prosinca 2013., a sukladno Dodatku Sporazumu od 13. svibnja 2009. te Arbitražnoj odluci od 7. prosinca 2011., kojom se utvrđuje sadržaj izmjene i dopuna Dodatka Sporazuma te vjerodostojnim tumačenjem izmjena i dopuna Dodatka Sporazumu o osnovi za plaće u javnim službama usvojenih Arbitražom od 7. prosinca 2011. (člankom 2. arbitražne odluke), Vjerodostojnim tumačenjem od 28. prosinca 2012. (člankom 2.) primjena povećanja osnovice odgođena je do 31. prosinca 2013.,

- da sukladno odredbi čl. 16. Kolektivnog ugovora za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama („Narodne novine“, broj 7/11 – dalje: KU/11) Sporazum o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti koji je zaključen između Nezavisnog sindikata zaposlenih u srednjim školama Hrvatske, Sindikata učitelja i Vlade RH od 25. studenoga 2006. sadržajno predstavlja sastavni dio tog Kolektivnog ugovora i primjenjuje se na način i u rokovima određenima istim pa se stoga taj Sporazum primjenjuje na plaću tužitelja, budući je ranije utvrđeno da se na nju primjenjuje KU/11, odnosno kasniji ugovori koji su zaključeni za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama,

- da je čl. 1. st. 2. KU/11, Kolektivnim ugovorom za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama („Narodne novine“, broj 72/14 – dalje: KU/14) zaključenim 2014., kao i zaključenim novim Kolektivnim ugovorom za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama iz 2018. („Narodne novine“, broj 51/18 – dalje: KU/18) između istih ugovornih strana propisano da kolektivni ugovor obvezuje Vladu Republike Hrvatske, školski odbor, ravnatelja ustanove u kojoj se obavlja srednjoškolska djelatnost, a na koje se primjenjuje Zakon o plaćama u javnim službama te kojem se sredstva za plaće osiguravaju u državnom proračunu,

- da su se ispunili uvjeti za primjenu Sporazuma počev od 1. siječnja 2014.,

- da tuženik tužitelju nije isplaćivao plaću u skladu s navedenim Sporazumom pa je stoga tužitelju isplaćena plaća u iznosu od 55.332,15 kn manjem od pripadajućeg, zaključuje da je tužbeni zahtjev tužitelja osnovan te tuženiku nalaže isplatu tog iznosa.

9. Nižestupanjski su sudovi ocijenili da se na tužitelja primjenjuje i Kolektivni ugovor za djelatnost socijalne skrbi („Narodne novine“, broj 7/11 i 42/14), kao i Kolektivni ugovor za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama, jer se ti kolektivni ugovori međusobno ne isključuju, već se radi o kumuliranoj primjeni. U pogledu prigovora o preklapanju isplaćenih i obračunatih dodataka naveli su da iz Sporazuma (o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti), prema čl. 3., uvećanje osnovne plaće dodacima za povećanje obujma i složenosti posla nije identično dodatku za posebne uvjete koji je prema isplatnim listama plaćene prema Kolektivnom ugovoru za djelatnost socijalne skrbi pa se oni ne isključuju niti preklapaju. U pogledu navoda tuženika o zbrajanju dodataka da tuženik nije istaknuo bilo kakve daljnje dokazne prijedloge u pogledu dopune vještačenja u tom pravcu, pa je sud utvrdio činjenično stanje glede visine na temelju nalaza i mišljenja vještaka financijske struke.

10. U ovom je predmetu u biti sporno koji kolektivni ugovor se primjenjuje na tuženika s obzirom da je tuženik ustanova socijalne skrbi, ali se nalazi i na popisu srednjih škola Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa RH te se bavi i djelatnošću odgoja i obrazovanja i osposobljavanja u posebnim uvjetima.

11. Prema ocjeni revizijskog suda, ne može se prihvatiti gore navedeno shvaćanje nižestupanjskih sudova.

12. Naime, odredbom čl. 203. st. 8. Zakona o radu („Narodne novine“, broj 93/14, 127/17 i 98/19 - dalje u tekstu: ZR) propisano je da kada je poslodavac obvezan primjenjivati dva ili više proširenih kolektivnih ugovora, u slučaju spora o primjeni kolektivnog ugovora primijenit će se onaj kolektivni ugovor koji se primjenjuje u djelatnosti u koju je, prema službenoj statističkoj klasifikaciji, razvrstan poslodavac.

13. Ovakvom zakonskom odredbom otklonjena je možebitna pravna nesigurnost koju bi stvorila mogućnost da se stranke ugovora o radu istovremeno pozivaju na primjenu više kolektivnih ugovora (tako ovaj sud i u odluci broj Rev-520/2023 od 23. travnja 2024.).

14. U konkretnom slučaju nije sporno da je ovdje tuženik prema službenoj statističkoj klasifikaciji razvrstan u djelatnost socijalne skrbi.

15. Polazeći od odredbe čl. 203. st. 8. ZR, prema shvaćanju revizijskog suda, u situaciji kada je poslodavac u obvezi primijeniti dva proširena kolektivna ugovora ne može se govoriti o kumuliranoj primjeni kolektivnih ugovora. To stoga što neovisno od činjenice što, kao u konkretnom slučaju, poslodavac osim usluga socijalne skrbi obavlja i djelatnost srednjoškolskog odgoja i obrazovanja, na koju bi se djelatnost primjenjivao Kolektivni ugovor za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama, zakonska odredba propisuje primjenu onog kolektivnog ugovora koji se primjenjuje u djelatnosti u koju je prema službenoj statističkoj klasifikaciji razvrstan poslodavac.

16. Slijedom navedenog, u konkretnom slučaju to znači da se na tuženika primjenjuje kolektivni ugovor za djelatnost socijalne skrbi, a ne kolektivni ugovor za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama, obzirom je djelatnost tuženika prema službenoj statističkoj klasifikaciji razvrstana u djelatnost socijalne skrbi. To je ujedno i odgovor na postavljeno pitanje.

17. Stoga, obzirom tužitelj potražuje isplatu na ime neisplaćenih dodataka na plaću prema Sporazumu o dodacima na plaću u obrazovanju i znanosti od 25. studenoga 2006., to prema ocjeni revizijskog suda tužbeni zahtjev nije osnovan, slijedom čega je, na temelju odredbe čl. 391. st. 7. ZPP, odlučeno kao u izreci pod točkom I.

18. S obzirom na uspjeh u sporu (izmijenjen ovom, revizijskom odlukom) tuženiku je trebalo, na temelju čl. 154. st. 1., čl. 155. i čl. 166. st. 2. ZPP, priznati trošak podneska od 8. srpnja 2020. i zastupanja na ročištima 15. studenoga 2021. i 6. veljače 2023., u iznosima od po 199,00 eura (na temelju tbr. 7. st. 1., tbr. 8. toč. 1 i tbr. 9. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika), što zbrojeno i uvećano za stopu PDV iznosi 746,25 eura. Trebalo mu je priznati i trošak žalbe u visini 310,94 eura i revizije u visini 373,13 eura (sve sa uračunatim PDV-om), to na temelju tbr. 7. st. 1. i tbr. 10. t. 1. i 6. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika.

19. Tužitelju nisu priznati troškovi postupka zbog neuspjeha u sporu, sukladno čl. 154. st. 1. ZPP.

Zagreb, 2. rujna 2025.

Predsjednik vijeća:

dr. sc. Jadranko Jug