REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-2990/2023
ZAGREB
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca : Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe PECCI PRO j.d.o.o. Zagreb i okrivljenika NN, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl.193. st.1. toč. 3. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20.), odlučujući o prigovoru okrivljene pravne osobe PECCI PRO j.d.o.o. Zagreb i okrivljenika NN, kao odgovorne osobe, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Središnjeg ureda, Sektora za mobilne jedinice, Područne jedinice – Službe za mobilne jedinice Zagreb, od 12. ožujka 2023., Klasa : 471-01/23-20/1198, URBROJ : 513-02-1973/62-23-6, na sjednici vijeća održanoj 2. rujna 2025.,
p r e s u d i o j e
-
I. Prihvaćanjem prigovora okrivljene pravne osobe PECCI PRO j.d.o.o. Zagreb i okrivljenika NN, kao odgovorne osobe, a u povodu prigovora i po službenoj dužnosti preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci djela i odluci o kazni, na način da se za prekršaj koji se pravilno pravno označava kao prekršaj iz čl.193. st.1. toč.3. i st.4. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22., 152/24,), temeljem citiranog zakonskog propisa, uz primjenu odredbe čl.37. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) izriče novčana kazna okrivljenoj pravnoj osobi PECCI PRO j.d.o.o. Zagreb u iznosu od 450,00 (četiristopedeset) eura, a NN, kao odgovornoj osobi izriče se novčana kazna u iznosu od 220,00 (dvjestodvadeset) eura, koju su okrivljenici dužni uplatiti u roku od 8 dana po primitku ove presude.
II. Ako okrivljena pravna osoba PECCI PRO j.d.o.o. Zagreb i okrivljenik NN, kao odgovorna osoba plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 8 dana od primitka ove presude, novčane kazne smatrat će se plaćenim u cijelosti.
III. Okrivljenici su dužni platiti paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 (trideset) eura, svaki, u roku od 8 dana od primitka ove presude.
O b r a z l o ž e nj e
1.Prvostupanjskim prekršajnim nalogom okrivljenici su proglašeni krivim i kažnjeni : pravna osoba PECCI PRO j.d.o.o. Zagreb novčanom kaznom u iznosu od 750,00 eura / 5.650,88 kuna, a odgovorna osoba NN novčanom kaznom u iznosu od 390,00 eura / 2.938,46 kuna, zbog prekršaja iz čl.193. st.1. toč.2. Općeg poreznog zakona, pobliže opisanog u izreci pobijanog prekršajnog naloga.
2. Istim su prekršajnim nalogom okrivljenici obvezani na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 13,28 eura / 100,06 kuna, svaki.
3. Protiv prvostupanjskog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor zbog odluke o kazni te u bitnome traže umanjenje kazni jer nisu kažnjavani.
4. Predlažu da se radi razloga navedenih u prigovoru, prigovor prihvati.
5. Prigovor je osnovan.
6. Razmatrajući predmet i ispitujući prvostupanjski prekršajni nalog u smislu odredbe čl.202. st.1. i 238. st.11. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda prigovora, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da u provedenom postupku nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. toč.6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona te da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, na što ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
7. Međutim, radi pravilne primjene materijalnog prekršajnog prava, na koju također ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti (čl.196. toč.4. Prekršajnog zakona), inkriminirani prekršaj se pravilno pravno označava sukladno odredbi čl.193. st.1. toč.3. I st.4. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), kojeg je valjalo primijeniti, budući je isti bilo na snazi u vrijeme njegova počinjenja i propisuje blažu novčanu kaznu za počinitelje od Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20.), kojeg je izdavatelj prekršajnog naloga naveo u izreci pobijanog prekršajnog naloga, pri čemu je naveden i stavak 4. Citiranog članka, kojim je sankcionirana okrivljena odgovorna osoba, koji stavak nije bio naveden u izreci pobijanog prekršajnog naloga.
8. Razmatrajući odluku o kazni u smislu navoda prigovora, ovaj Sud nalazi da je tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju, odmjeravajući visinu samo navelo (da je kao otegotna okolnost cijenjeno da se radi o djelu iznimne i očite društvene opasnosti kojim se izravno podriva stabilnost i temeljni smisao uređenja poreznog sustava s izravnim društveno štetnim konzekvencama za stabilnost ukupnog poreznog sustava RH s obzirom da su fiskalizacija u prometu gotovinom i pravila koja uređuju izdavanje računa instituti čije povrede nesporno i temeljem ratia predmetnog normativnog uređenja zaslužuju najteži oblik društvene osude, te da je kao kažnjivo djelo usmjereno na poreznu evaziju širih razmjera protupravno postupanje s očitim društveno štetnim značenjem i posljedicama čime se izravno i dubinski potkopava pravni poredak RH, porezni sustav u cjelini, financijska stabilnost cijele države te ugrožava financiranje javnih potreba, a time i funkcioniranje društva u cjelini te je zbog toga izreklo previsoke novčane kazne, što se osnovano ističe u prigovoru, koje obrazloženje, iako opširno, nedvosmisleno ukazuje da je cijenjena sama težina djela, dok nisu utvrđene otegotne okolnosti koje bi se subjektivno ticale samih okrivljenika.
9. Imajući u vidu da okrivljenici navodima prigovora ne osporavaju počinjenje prekršaja koji im je stavljen na teret, pridonoseći takvim svojim ponašanjem brzom i efikasnom okončanju postupka, te kako nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani zbog počinjenja istog ili istovrsnih prekršaja te uvažavajući protek vremena od počinjenja prekršaja, a posebno vodeći računa kako izrečena novčana kazna mora predstavljati primjerenu društvenu osudu za počinjeno djelo, ovaj Sud je utvrdio da su se u konkretnom slučaju stekli uvjeti za ublažavanje novčane kazne sukladno odredbi člo.37. Prekršajnog zakona, instituta ublažavanja, pa je preinačio pobijani prekršajni nalog u odluci o kazni na način opisan u toč.I. izreke ove drugostupanjske odluke, budući navedene okolnosti gledajući u njihovoj ukupnosti treba cijeniti naročito olakotnim u konkretnom slučaju.
10. Ovaj Sud je mišljenja kako je novčana kazna odmjerena okrivljenicima od strane ovog Suda primjerena težini i društvenoj opasnosti počinjenog prekršaja i kako je opravdano očekivati da će se izrečenom kaznom postići kako opća tako i posebna svrha kažnjavanja, te utjecati na okrivljenike, ali i na sve druge da ubuduće ne čine takva ili slična protupravna djela.
11. Svakako treba naglasiti da je prema odredbi čl.152. st.3. Prekršajnog zakona, propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne ovom presudom u roku od 8 dana od primitka ove presude.
12. Odluka o troškovima postupka također je utemeljena na zakonu.
13. Kako je ovaj Sud donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, to su temeljem odredbe čl.138. st.2. toč.3c. Prekršajnog zakona, okrivljenici dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 eura, svaki, u roku od 8 dana od primitka ove presude. Visina troškova je odmjerena sukladno odredbi čl.139. st.5. Prekršajnog zakona, obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka te imovno stanje okrivljenika.
14. Zbog izloženih razloga,presuđeno je kao u izreci ove presude.
U Zagrebu, 2. rujna 2025.
Zapisničarka :
Predsjednica vijeća :
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Presuda se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinskoj upravi, Središnjeg ureda, Sektora za mobilne jedinice, Područnoj jedinici – Službi za mobilne jedinice Zagreb u 5 otpravaka : za spis, okrivljenike i ovlaštenog tužitelja.
