Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-6710/2025
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca, predsjednika vijeća te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Mirjane Laljek, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe WITAL j.d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe BT, koje brani Ivica Ćutuk, odvjetnik iz Zagreba, zbog prekršaja iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije („Narodne novine“, br. 40/16.), rješavajući o žalbi okrivljene pravne osobe WITAL j.d.o.o., podnesenoj protiv rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, RGP Vinjani Donji, KLASA: 472-01/25-04/583, URBROJ: 513-02-8058/106-25-6 od 28. svibnja 2025., u sjednici vijeća održanoj 2. rujna 2025.,
r i j e š i o j e
I Prihvaća se žalba okrivljene pravne osobe WITAL j.d.o.o. te se preinačuju prvostupanjsko rješenje o odbačaju, na način da se prigovor okrivljene pravne osobe WITAL j.d.o.o., smatra pravodobnim.
II Na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske proglašava se stvarno nenadležnim za odlučivanje o prigovoru okrivljene pravne osobe WITAL j.d.o.o., podnesen protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, Graničnog carinskog ureda Vinjani Donji, RGP Vinjani Donji, broj 16 / 2025, KLASA: 472-01/25-04/583, URBROJ: 513-02-8058/106-25-2 od 11. travnja 2025.
III Spis predmeta vraća se izdavatelju prekršajnog naloga koji će dostaviti spis predmeta nadležnom prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak, radi provođenja prekršajnog postupka protiv okrivljene pravne osobe te donošenja odluke.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjima odbačen je prigovor okrivljene pravne osobe WITAL j.d.o.o., podnesen protiv prekršajnog naloga rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, Graničnog carinskog ureda Vinjani Donji, RGP Vinjani Donji, broj 16 / 2025, KLASA: 472-01/25-04/583, URBROJ: 513-02-8058/106-25-2 od 11. travnja 2025., kao nepravodoban.
2. Protiv predmetnog rješenja putem branitelja podnesena je žalba, u kojoj se u bitnome navodi da nisu točni navodi iz obrazloženja pobijanog rješenja da je okrivljenoj pravnoj osobi 17. travnja 2025. uručen Prekršajni nalog broj 16/2025 pa tako nije niti mogla biti uredno potpisan povratnica. Ističe se činjenica da osoba koja je po zakonu ovlaštena za primanje pismena koja se dostavljaju navedenoj pravnoj osobi nije potpisala povratnicu dana 17. travnja 2025. pa tako nije niti mogla biti uredna dostava okrivljenoj pravnoj osobi. Žaliteljica dalje ističe da je osoba ovlaštena za zastupanje i primitak pismena u okrivljenoj pravnoj osobi, preuzela prekršajni nalog 28. travnja 2025. i navedeni dan se smatra danom kada je pismeno uručeno, a koja činjenica nije mogla biti nepoznata donositelju pobijanog rješenja.
3. Žaliteljica predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
4. Žalba je osnovana.
5. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje u smislu odredbe članka 211. stavka 3. i članka 238. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Sud) utvrdio je da izdavatelj prekršajnog naloga nije imao zakonske osnove donijeti odluku o odbačaju prigovora okrivljene pravne osobe, kao nepravodobnog.
6. Naime, razmatrajući sadržaj spisa, a naročito dostavnicu kojom je trebao biti uručen predmetni prekršajni nalog, ovaj Sud je utvrdio da je u konkretnom slučaju dvojbeno da je okrivljenoj pravnoj osobi WITAL j.d.o.o., uredno uručen predmetni prekršajni nalog. Ovo stoga, što se usporedbom potpisa na dostavnici o uručenju prekršajnog naloga s potpisom BT, koji je jedini član j.d.o.o. i član uprave koji zastupa WITAL j.d.o.o. samostalno i neograničeno, na punomoći kojom je kao odgovorna osoba trgovačko društva WITAL j.o.o.o., ovlastio odvjetnika Ivicu Ćutuka radi zastupanja u postupku, ne može utvrditi na siguran način da se radi o potpisu odgovorne osobe, pa je dovoljno dovedena u sumnju urednost dostave prekršajnog naloga okrivljenoj pravnoj osobi. Također, dostavnica za trgovačko društvo WITAL j.d.o.o. nije ovjerena štambiljem okrivljene pravne osobe te se ne može smatrati da je dostava prekršajnog naloga okrivljenoj pravnoj osobi obavljena na zakonom propisani način, sukladno odgovarajućim zakonskim odredbama članka 145. stavka 6. točke 4., u svezi članka 146. stavka 9. Prekršajnog zakona, a posljedično svemu navedenom, za nju nije niti započeo teći rok za podnošenje prigovora na prekršajni nalog.
7. Slijedom navedenog trebalo je, u smislu odredbe članka 238. stavak 8. točka 4. Prekršajnog zakona, prihvatiti žalbu okrivljene pravne osobe i pobijano rješenje preinačiti na način da se prigovor smatra pravodobnim.
8. Međutim, kako je iz sadržaja prigovora razvidno se radi o prigovoru iz članka 237. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona, dakle, zbog poricanja prekršaja te se predlaže da se prekršajni nalog stavi izvan snage i prekršajni postupak obustavi, to za odlučivanje nije nadležan Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, već će povodom prigovora okrivljene pravne osobe, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, koje je stvarno nadležno za vođenje prekršajnog postupka u odnosu na prekršaj koji se okrivljenoj pravnoj osobi stavlja na teret, provesti prekršajni postupak, time da će izdani prekršajni nalog prihvatiti kao optužni prijedlog tužitelja. Nakon što utvrdi sve pravno relevantne činjenice, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, donijet će na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.
9. Zbog izloženih razloga riješeno je kao u izreci.
U Zagrebu 2. rujna 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Mirjana Laljek, v.r.
Mladen Genc, v.r.
Rješenje se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinskoj upravi, Područnom carinskom uredu Split, RGP Vinjani Donji, u 5 (pet) otpravka za spis, okrivljenu pravnu osobu, branitelja i tužitelja.
