Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-1241/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice ŠN, zbog prekršaja iz članka 137.a stavka 1. Zakona o trošarinama ("Narodne novine", broj: 106/18., 121/19. i 144/21.), odlučujući o prigovoru okrivljenice ŠN, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek, Graničnog carinskog ureda Ilok, RGP Tovarnik, od 30. siječnja 2024. godine, broj: 32/2024, Klasa: 413-01/24-09/642, Ur.broj: 513-02-7069/130-24-3, na sjednici vijeća održanoj 2. rujna 2025.,

p r e s u d i o  j e

I Odbija se kao neosnovan prigovor okrivljenice ŠN i pobijani prekršajni nalog se potvrđuje.

II Okrivljenica ŠN je dužna platiti trošak prekršajnog postupka ovog drugostupanjskog suda u paušalnom iznosu od 15,00 eura (petnaest eura) u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ove presude.

Obrazloženje

1. Prekršajnim nalogom Ministarstva financija Republike Hrvatske, Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek, Graničnog carinskog ureda Ilok, RGP Tovarnik, od 30. siječnja 2024. godine, broj: 32/2024, Klasa: 413-01/24-09/642, Ur.broj: 513-02-7069/130-24-3, okrivljenica ŠN je proglašena krivom i kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 600,00 eura (šesto eura), zbog prekršaja iz članka 137.a stavka 1. Zakona o trošarinama, činjenično opisanog u izreci prekršajnog naloga.

2. Istim prekršajnim nalogom, temeljem članka 138. stavka 1. Zakona o trošarinama, oduzeta je roba od okrivljenice, i to: duhan sitno rezani, 0,500 kg, cigarete Pall Mall, 200 kom, prema Potvrdi o privremenom oduzimanju, Klasa: 413-01/24-09/642, Ur.broj: 513-02-7069/130-24-2.

3. Navedenim prekršajnim nalogom okrivljenica je obvezana naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 eura (dvadeset eura).

4. Protiv pobijanog prekršajnog naloga okrivljenica ŠN je pravodobno podnijela prigovor zbog odluke o novčanoj kazni, moleće da joj se izrekne blaža sankcija zbog nezavidne materijalne situacije u kojoj se nalazi.

5. Okrivljenica predlaže da se iz razloga navedenih u prigovoru, prigovor prihvati.

6. Prigovor nije osnovan.

7. Rješavajući predmet i ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe članka 238. stavka 11., u svezi s člankom 202. stavkom 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da pobijanim prekršajnim nalogom nisu na štetu okrivljenice povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava, da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, kao i da nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.

8. Nadalje, ispitujući prvostupanjsku odluku glede odluke o kazni, ovaj sud je utvrdio da izrečena novčana kazna nije prestroga, posebno kada se ima u vidu da je okrivljenici u odnosu na inkriminirani prekršaj ublažena ispod zakonom propisanog minimuma, iako prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u izreci pobijanog rješenja o prekršaju decidirano ne navodi da je primijenilo članka 37. Prekršajnog zakona o ublažavanju novčane kazne. Naime, za prekršaj iz članka 137.a. stavka 1. Zakona o trošarinama propisana je novčana kazna za fizičku osobu 30.000,00 kn do 1.000.000,00 kn (sada preračunato prema fiksnom tečaju konverzije 7,534,50 u eurima), a sve odlučne okolnosti za izbor vrste i mjere kazne u dovoljnoj su mjeri cijenjene u korist okrivljenice.

9. Kako je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, za inkriminirani prekršaj okrivljenici izreklo novčanu kaznu u iznosu od 600,00 eura, dakle, ublažilo je znatno ispod najnižeg iznosa propisane novčane kazne za predmetni prekršaj, a u izreci nije primijenilo zakonsku odredbu na kojoj se temelji takva odluka, time je počinilo povredu u korist okrivljenice, ali budući u tom smislu nema žalbe ovlaštenog tužitelja, ovaj sud o navedenoj povredi materijalnog prava nije odlučivao, obzirom da je člankom 202. stavkom 4. Prekršajnog zakona, propisano da ako je žalba podnesena u korist okrivljenika, odluka se ne smije izmijeniti na njegovu štetu (načelo postupka reformatio in peius).

10. Slijedom navedenog, ovaj sud nije našao uvjeta za preinačenje odluke o kazni i izricanje blaže kazne od one koju je izreklo prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, smatrajući da je tako izrečena novčana kazna primjerena prekršajna sankcija te je prema mišljenju ovog suda pogodna da se njenim izricanjem ostvari kako opća tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija, kao i da će u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljenicu da ubuduće ne čini ovakve ili slične prekršaje.

11. Odluka izdavatelja prekršajnog naloga o oduzimanju predmeta kojima je prekršaj počinjen pravilna je i zakonita, jer je oduzimanje kao obvezno propisano člankom 138. stavkom 1. Zakona o trošarinama i člankom 76.a stavka 1. i 3. Prekršajnog zakona.

12. Kako je odredbom članka 138. stavka 2. točke 3. podtočke c) Prekršajnog zakona propisano da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, to je na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezan okrivljenik na naknadu paušalnog iznosa troškova drugostupanjskog prekršajnog postupka u iznosu od 15,00 eura (petnaest eura), uzimajući u obzir složenost, duljinu postupka i imovinsko stanje okrivljenice.

13. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zagrebu, 2. rujna 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Sanja Radeljak, v. r.

Sanja Gospočić, v. r.

Presuda se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinska uprava, Područni carinski ured Osijek, Granični carinski ured Ilok, RGP Tovarnik, u 4 otpravka: za spis, okrivljenicu i tužitelja.