Poslovni broj: R1-14/2024-29
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU
Novi Zagreb – Istok, Turinina 3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Općinski sud u Novom Zagrebu po sucu Ivi Đuratoviću, u pravnoj stvari I- predlagateljice JR iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa punomoćnik Boris Jukić, odvjetnik u Zagrebu, i II-predlagatelja CR iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], te protustranke mldb. KR iz [adresa], rođene **.**.2020., koju zastupa posebna skrbnica UR, zaposlenica Centra za posebno skrbništvo, radi priznanja strane sudske odluke, dana 29. kolovoza 2025.
r i j e š i o j e
Priznaje se strana sudska odluka – rješenje Suda za djecu Lubumbashi iz Demokratske Republike Kongo broj RCE 9620/II od 02.08.2023. (pravomoćno 29.09.2023.), kojim je određeno posvojenje mldb. KR, rođene **.**.2020. u [adresa], od strane ovdje predlagatelja JR i CR kao posvojitelja.
Obrazloženje
1. Prijedlogom od 24.01.2024. predlagateljica JR zatražila je priznanje rješenja Suda za djecu [adresa] iz Demokratske Republike Kongo broj RCE 9620/II od 02.08.2023. koje je postalo pravomoćno 29.09.2023. Podneskom od 26.07.2024. navedenom prijedlogu se pridružio i njen bračni drug CR.
2. Iz sadržaja navedene strane sudske odluke proizlazi da je njome određeno posvojenje djeteta mldb. KR iz [adresa], rođene **.**.2020. od oca JRŠ i majke CRŠ, s time da su kao njeni posvojitelji određeni ovopredmetni predlagatelji JR i CR.
3. Prijedlog za priznanje navedene strane sudske odluke je osnovan.
4. Mjesna nadležnost ovog suda temelji se na odredbi čl. 72. st. 1. Zakona o međunarodnom privatnom pravu (Narodne novine br. 101/2017, 67/2023; dalje: ZMPP), iz koje proizlazi da se prijedlog za priznanje strane sudske odluke može podnijeti bilo kojem općinskom sudu u Republici Hrvatskoj ukoliko stranka protiv koje se priznanje traži nema prebivalište u [adresa], a što je slučaj u ovom predmetu.
5. Po ZMPP strana sudska odluka priznati će se ako je podnositelj prijedloga dostavio dokaz o njenoj pravomoćnosti (čl. 67. st. 1.), a priznanje će se odbiti ako se u povodu prigovora stranke protiv koje se priznanje traži utvrdi da joj je u postupku u kojem je donesena odluka bilo povrijeđeno pravo na sudjelovanje (čl. 68.), ako za tu stvar postoji isključiva nadležnost suda ili drugog tijela Republike Hrvatske (čl. 69. st. 1.), ako u istoj stvari i među istim strankama već postoji pravomoćna odluka suda Republike Hrvatske ili ranija pravomoćna strana sudska odluka koja je priznata ili podobna za priznanje (čl. 70. st. 1.) odnosno ako bi priznanje te odluke bilo očito protivno javnom poretku Republike Hrvatske (čl. 71.).
6. Nadalje, po čl. 71.a ZMPP strana sudska odluka o posvojenju djeteta iz zemlje koja nije stranka međunarodnog ugovora kojim se uređuje pitanje međunarodnog posvojenja priznat će se nakon što sud diplomatskim putem provjeri autentičnost te odluke i ako je podnositelj prijedloga, uz dokaz iz čl. 67. st. 1. ZMPP, podnio i dokaz o legalizaciji te odluke sukladno zakonu kojim se uređuje legalizacija isprava u međunarodnom prometu (st. 1.), s time da će sud od ministarstva nadležnog za poslove socijalne skrbi zatražiti podatak je li posvojitelj upisan u Registar potencijalnih posvojitelja u Republici Hrvatskoj (st. 2.).
7. Demokratska Republika Kongo nije stranka međunarodnog ugovora kojim je uređeno pitanje međunarodnog posvojenja, pa je stoga u ovom predmetu za provođenje postupka priznanja strane sudske odluke mjerodavan upravo prethodno citirani čl. 71.a ZMPP.
8. Nakon provedenog postupka sud je utvrdio da su u konkretnom slučaju ispunjene sve pretpostavke iz ZMPP za priznanje predmetne strane sudske odluke o posvojenju djeteta:
– predlagatelji su dostavili ovjereni preslik isprava iz Demokratske Republike Kongo, i to rješenje Suda za djecu [adresa] broj RCE 9620/II od 02.08.2023. kojim je određeno posvojenje, zatim potvrdu pravomoćnosti tog rješenja te rodni list djeteta;
– predlagatelji su dostavili ovjereni prijevod navedenih isprava na hrvatski jezik;
– sve tri navedene isprave su legalizirane u skladu sa Zakonom o legalizaciji isprava u međunarodnom prometu (Narodne novine br. 53/1991) jer sadrže nadovjeru nadležnog veleposlanstva Republike Hrvatske u smislu čl. 3. st. 1. tog zakona;
– predlagatelji su dostavili Stručno mišljenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad od 06.10.2023., sa nadopunom od 12.05.2025., o tome da ispunjavaju zakonske pretpostavke za posvojenje;
– Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike je dopisom od 23.02.2024. izvijestilo sud da su predlagatelji upisani u Registar potencijalnih posvojitelja;
– sud je diplomatskim putem izvršio provjeru autentičnosti predmetnog rješenja Suda za djecu [adresa] broj RCE 9620/II od 02.08.2023., a iz dopisa Ministarstva vanjskih poslova i europskih integracija RH od 17.07.2025. i 25.08.2025. proizlazi da se Veleposlanstvo Demokratske Republike Kongo u Parizu, kao odgovor na zamolnicu ovog suda, dopisom od 23.05.2025. očitovalo da je navedena odluka vjerodostojna (izvornik dopisa priložen spisu).
9. S druge strane u konkretnom slučaju ne postoje razlozi iz čl. 68., čl. 69., čl. 70. i čl. 71. ZMPP za odbijanje priznanja predmetne strane sudske odluke, pri čemu valja napomenuti da priznanje nije očito protivno javnom poretku Republike Hrvatske, jer je u pravnom sustavu Republike Hrvatske međunarodno posvojenje moguće i dopušteno.
10. Nadalje, u skladu sa čl. 358. Obiteljskog zakona (Narodne novine br. 103/2015, 98/2019, 47/2020, 49/2023, 156/2023; dalje: ObZ) mldb. KR je omogućeno sudjelovanje u ovom postupku, i to putem postavljene posebne skrbnice, a iz očitovanja posebne skrbnice sa ročišta od 07.08.2025. može se zaključiti da se ona ne protivi priznanju strane sudske odluke pod uvjetom da su za to ispunjenje sve zakonom propisane pretpostavke.
10.1. Sud nije pristupio utvrđivanju mišljenja mldb. KR (čl. 360. st. 3. ObZ) jer to objektivno nije bilo moguće (dijete se nalazi u Africi te je staro 5 godina), a njena prava i interesi su u ovom postupku bili zaštićeni putem posebne skrbnice te je sud i bez utvrđivanja njenog mišljenja, s obzirom na sve okolnosti konkretnog slučaja, bio u mogućnosti utvrditi najbolji interes djeteta i u skladu sa njime donijeti odluku.
11. Spisu je priložena i Nota Veleposlanstva Demokratske Republike Kongo u Republici Južnoj Africi od 26.06.2024., koja je ovom sudu dostavljena od strane Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, a u kojoj se navodi da u Demokratskoj Republici Kongo nije dozvoljeno međudržavno posvojenje djece.
11.1. Prije svega valja istaknuti da ta Nota ne predstavlja odgovor na zamolnicu ovog suda za provjeru vjerodostojnosti predmetne odluke u smislu čl. 71.a st. 1. ZMPP, već ta Nota predstavlja uopćeno priopćenje koje je Veleposlanstvo Demokratske Republike Kongo u Republici Južnoj Africi uputilo Veleposlanstvu Republike Hrvatske u Republici Južnoj Africi. Naime, kao što je već obrazloženo sud je u ovom predmetu diplomatskim putem izvršio provjeru vjerodostojnosti predmetne odluke te je na temelju dopisa Veleposlanstva Demokratske Republike Kongo u Francuskoj od 23.05.2025. utvrđeno da je ta odluka vjerodostojna, dok Nota Veleposlanstva Demokratske Republike Kongo u Južnoj Africi od 26.06.2024. ne predstavlja odgovor na zamolnicu ovog suda.
11.2. Nadalje, iako je u Noti Veleposlanstva Demokratske Republike Kongo u Republici Južnoj Africi od 26.06.2024. navedeno da u Demokratskoj Republici Kongo međudržavno posvojenje djece nije dozvoljeno, navedeno nije od značaja za ovaj postupak. Naime, po odredbama ZMPP u postupku priznanja strane sudske odluke sud ne provjerava niti utvrđuje je li ta sudska odluka donesena u skladu sa pravom strane države čiji sud ju je donio, nego se provjerava samo je li ta odluka očito protivna javnom poretku Republike Hrvatske, što u ovom predmetu nije slučaj.
11.3. Ono što je od odlučnog značaja je pitanje da li je ta odluka postala pravomoćna, jer ako je postala pravomoćna onda se više ne može preispitivati njena pravilnost, a kao što je već obrazloženo predmetna strana sudska odluka je postala pravomoćna, jer tako proizlazi iz potvrde njene pravomoćnosti, koja je propisno legalizirana i prevedena.
11.4. Ipak, neovisno o svemu navedenome, valja istaknuti kako iz obrazloženja predmetne strane sudske odluke proizlazi da je Sud za djecu [adresa] prilikom donošenja te odluke bio svjestan činjenice da u Demokratskoj Republici Kongo nije osnovano javno tijelo za kojeg je tamošnjim Obiteljskim zakonom određeno da je nadležno za međunarodna posvojenja, međutim taj sud je potom jasno obrazložio kako je predmetnu odluku o posvojenju donio unatoč tome, i to zbog poštivanja višeg interesa djeteta. Dakle, Sud za djecu Lubumashi je donio predmetnu odluku o posvojenju vodeći računa o najboljem interesu djeteta, što je opće pravno načelo koje i inače može nadići razna formalna ograničenja koja se postavljaju.
11.5. U konkretnom slučaju iz obrazloženja predmetne strane sudske odluke proizlazi da mldb. KR živi u [adresa] u zabrinjavajuće teškim uvjetima, dok s druge strane iz Stručnog mišljenja Hrvatskog zavoda za socijalni radi od 06.10.2023. i 12.05.2025. proizlazi da su predlagatelji s obzirom na svoje osobne, obiteljske i financijske prilike u potpunosti podobni posvojitelji. U takvim okolnostima za ovaj sud nema nikakve dvojbe da se upravo priznanjem predmetne strane sudske odluke u najvećoj mjeri štiti dobrobit mldb. KR.
12. Slijedom svega navedenoga na temelju čl. 71.a ZMPP odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 29. kolovoza 2025.
Sudac:
Ivo Đuratović
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja može se podnijeti žalba u roku 15 dana, a o njoj odlučuje nadležni županijski sud.
DNA:
1. odvjetnik Boris Jukić;
2. CR iz [adresa];
3. posebna skrbnica UR.
O tome obavijest (nakon pravomoćnosti):
– Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike;
– Hrvatski zavod za socijalni rad.
