Poslovni broj: Usž-3198/2025-3
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Ljiljane Karlovčan-Đurović, predsjednice vijeća, Sanje Štefan i Borisa Markovića članova vijeća te sudskog savjetnika Matije Vurneka zapisničara, u upravnom sporu tužitelja EC, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Vlade Republike Hrvatske, Trg sv. Marka 2, Zagreb, radi nedonošenja odluke – šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-1387/2025-2 od 24. lipnja 2025., na sjednici vijeća održanoj dana 28. kolovoza 2025.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-1387/2025-2 od 24. lipnja 2025.
Obrazloženje
1. Uvodno naznačenim rješenjem prvostupanjskog suda odbacuje se tužba tužitelja pozivom na odredbu članka 46. stavak 1. točku 7. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ 36/24. – dalje: ZUS).
2. Protiv navedenog rješenja prvostupanjskog suda tužitelj je izjavio žalbu u kojoj u bitnom iznosi razloge kojima prigovara ocjeni prvostupanjskog suda da se u predmetnom slučaju ne radi o upravnoj stvari, a zbog čega je tužbu tužitelja odbacio. Dalje u žalbi tužitelj iscrpno navodi kronologiju događaja i slijed radnji poduzetih u postupku, a pri čemu u bitnom ponavlja ranije iznesene razloge kojima ukazuje na nezakonito i protuustavno postupanje nadležnih tijela, a i prvostupanjskog suda. Tužitelj poimenično navodi osobe za koje smatra da su nezakonito postupale, a smatra da njihovo postupanje ima i obilježja konkretno navedenih kaznenih djela. Dodaje da se u konkretnom slučaju radi o materiji uređenoj posebnim propisima, koje su nadležna tijela i sud pogrešno tumačili i primijenili u konkretnoj stvari.
Zaključno, tužitelj smatra da je prvostupanjski sud bio dužan po službenoj dužnosti postupiti i razmotriti je li ništav prijedlog Zakon o upravljanju i održavanju zgrada, ali je zbog opisanog nepostupanja donio nezakonitu odluku. Predlaže da ovaj Sud poništi pobijano rješenje i postupi po službenoj dužnosti, odnosno da donese odgovarajuću odluku uvažavajući žalbene navode.
3. Žalba nije osnovana.
4. Iz podataka spisa, kao i obrazloženja pobijanog rješenja proizlazi da je sud tužbu tužitelja odbacio na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 7. ZUS-a. Odredba članka 46. stavak 1. točka 7. ZUS-a propisuje da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
5. Iz sadržaja spisa kao i obrazloženja pobijanog rješenja proizlazi da je tužitelj tužbu prvostupanjskog suda podnio 18. lipnja 2025., jer je prethodno 26. svibnja 2025. izjavio prigovor na temelju članka 122. stavka 3. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ 47/09. i 110/21. – dalje: ZUP), jer mu u propisanom roku tuženik nije odgovorio na prijedlog za pokretanje postupka oglašavanja ništavim prijedloga Zakona o upravljanju i održavanju zgrada.
6. Prvostupanjski sud je pravilno ocijenio da se u konkretnom slučaju ne radi o upravnoj stvari, a niti o bilo kojoj situaciji vezanoj uz upravno područje u smislu odredbi ZUS-a, zaključivši da ne postoje pretpostavke vođenje upravnog spora. Stoga je, prvostupanjski sud osnovano tužbu tužitelja odbacio, a u obrazloženju pobijanog rješenja je obrazložio razloge zbog kojih je zaključio da se u smislu mjerodavnih odredbi ZUS-a ne radi o upravnoj stvari, zbog čega ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora.
7. Slijedom navedenog, ovaj Sud je ocijenio da tužitelj žalbenim navodima nije s uspjehom osporio pravilnost i zakonitost rješenja prvostupanjskog suda, a niti su osnovani razlozi kojima upire na povredu ustavnih prava, konkretno prava na pristup sudu. Stoga je, ovaj Sud, ocijenivši je neosnovanom, žalbu tužitelja odbio na temelju članka 135. stavka 1. u vezi članka 128. stavka 4. ZUS-a.
U Zagrebu 28. kolovoza 2025.
Predsjednica vijeća
Ljiljana Karlovčan-Đurović
