Poslovni broj: Usž-3027/2025-3
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Ljiljane Karlovčan-Đurović, predsjednice vijeća, Sanje Štefan i Borisa Markovića članova vijeća te sudskog savjetnika Matije Vurneka zapisničara, u upravnom sporu tužitelja ŽD iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, Zagreb, Republike Austrije 20, radi nedonošenja rješenja, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-964/2025-2 od 7. svibnja 2025., na sjednici vijeća održanoj dana 28. kolovoza 2025.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-964/2025-2 od 7. svibnja 2025.
Obrazloženje
1. Uvodno naznačenim rješenjem prvostupanjskog suda odbacuje se tužba tužitelja, jer je podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
2. Protiv navedenog rješenja tužitelj je izjavio žalbu u kojoj u bitnom iznosi razloge kojima prigovora ocjeni prvostupanjskog suda da se u predmetnom slučaju ne radi o upravnoj stvari, a zbog čega je tužbu tužitelja odbacio, pri čemu tužitelj ukazuje na bitne povrede pravila sudskog postupka.
Dalje u žalbi tužitelj ponavlja već ranije iznesene razloge kojima ukazuje na nezakonito i protuustavno postupanje tuženika. Prigovara pravilnosti postupanja prvostupanjskog suda, koji je prema njegovom mišljenju iznio arbitrarna stajališta i pogrešno tumačio mjerodavne propise.
Dakle, tužitelj u žalbi ukazuje na nezakonito postupanje upravnih tijela, a i prvostupanjskog suda, pri čemu ustraje na tvrdnji da se protivno iznesenim stajalištima radi o upravnoj stvari.
Tužitelj predlaže da ovaj Sud poništi osporeno rješenje.
3. Tuženik nije dostavio odgovor na žalbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. Iz podataka spisa, kao i obrazloženja pobijanog rješenja proizlazi da je tužba tužitelja odbačena na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 7. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24. – dalje: ZUS).
6. Odredba članka 46. stavak 1. točka 7. ZUS-a propisuje da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
7. Dalje iz podataka spisa, kao i obrazloženja pobijanog rješenja proizlazi da je tužitelj u zahtjevu od 7. siječnja 2025. tražio tumačenje primjene članka 2. stavka 1. Zakona o upravljanju i održavanju zgrada, a zbog nerješavanja tog zahtjeva je tuženiku podnio prigovor na temelju članka 156. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ 47/09. i 110/21.), jer nije izdao obavijest o tijeku postupka u navedenom predmetu. Nadalje, s obzirom da tuženik nije o prigovoru odlučio u propisanom roku, tužitelj je radi propuštanja donošenja odluke o prigovoru, dana 25. travnja 2025. podnio tužbu prvostupanjskom sudu.
8. Prvostupanjsko sud je pravilno ocijenio da se u konkretnom slučaju ne radi o upravnoj stvari, a niti o bilo kojoj situaciji vezanoj uz upravno područje u smislu odredbi članka 3. ZUS-a, zaključivši da ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora, a zbog čega je osnovano tužbu tužitelja odbacio kao nedopuštenu. Prvostupanjski sud u obrazloženju pobijanog rješenja dodaje i da se u predmetnom slučaju ne radi o nedonošenju odluke u propisanom roku, u smislu mjerodavnih odredbi ZUS-a, a niti o postupanju javnopravnog tijela iz područja upravnog prava kojim je povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes stranke.
9. S obzirom da tužitelj u žalbenim navodima nije s uspjehom osporio pravilnost i zakonitost rješenja prvostupanjskog suda, a niti su osnovani drugi razlozi kojima upire na nezakonito i protuustavno postupanje suda. Ovaj Sud je, ocijenivši je neosnovanom, žalbu tužitelja odbio na temelju članka 135. stavka 1. u vezi članka 128. stavka 4. ZUS-a.
U Zagrebu 28. kolovoza 2025.
Predsjednica vijeća
Ljiljana Karlovčan-Đurović
