Republika Hrvatska

Općinski sud u Varaždinu

Varaždin, Braće Radić 2

Poslovni broj: R1 Ob-657/2025-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji Ana-Mariji Murić, kao sucu pojedincu u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Koprivnica, protiv protustranaka DF, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] (s boravištem na adresi [adresa]) i ŽF, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] (trenutno u Zatvoru u Varaždinu), uz sudjelovanje mlt. ŠF, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. PF, OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupani po posebnom skrbniku GF iz Centra za posebno skrbništvo Zagreb, radi lišenja prava na roditeljsku skrb, nakon provedenog postupka 28. kolovoza 2025., u prisutnosti punomoćnice predlagatelja i 2. protustranke, a odsutnosti 1. protustranke i posebnog skrbnika, istog dana kao dana objave,

r i j e š i o  j e

Roditelji DF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1984., s prebivalištem u [adresa] i ŽF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1981., s prebivalištem u [adresa], lišavaju se prava na roditeljsku skrb u odnosu na mlt. ŠF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.2017. u Koprivnici i mlt. PF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.2021., oboje s prebivalištem u [adresa].

Obrazloženje

1. Dana 3. srpnja 2025. Hrvatski zavod za socijalni rad – Područni ured Koprivnica (dalje Zavod) podnio je ovom sudu prijedlog radi lišenja prava na roditeljsku skrb protustranaka DF i ŽF, u odnosu na njihovu mlt. djecu. Navode da se obitelj DF i ŽF nalazi u višegodišnjem tretmanu sustava socijalne skrbi kao korisnici novčanih prava, a potom i vezano za probleme roditeljstva i partnerskih odnosa. U njihovoj zajednici rođeno je troje zajedničke djece, mlt. EF i ČF, te ZF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2023.g. DF iz prethodne veze sa HF, OIB: [osobni identifikacijski broj] je majka mlt. djeteta HF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2012.g. te RF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2001.g. i JF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2008.g. DF i ŽF iskazuju sklonost nomadskom načinu života, do sada su u više navrata mijenjali mjesto stanovanja, DF s mlt. kćerkom ZF koja je rođena nakon izdvajanja starijih dječaka iz obitelji živi u podstanarskom prostoru u [adresa]. Njezin izvanbračni partner ŽF već više mjeseci ne živi na istoj adresi. Mijenja mjesto boravka, neko vrijeme je stanovao u [adresa], potom u Reki. Aktualno od mjeseca svibnja nalazi se u istražnom zatvoru u Varaždinu. Navedenom je prethodilo nasilničko ponašanje pod utjecajem alkohola a potom prijetnje u odnosu na izvanbračnu partnericu DF. Putem Zavoda obitelj je i ranije praćena mjerama stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djetetu. Nakon što je utvrđeno da navedena mjera nije svrsishodna zbog problema vezanih uz alkohol od strane ŽF kao i nasilničko ponašanje te neodgovarajuću brigu i skrb o djeci i njihovim svakodnevnim potrebama upućen je prijedlog nadležnom Općinskom sudu za oduzimanjem prava roditeljima na stanovanje s djecom te povjeravanjem svakodnevne skrbi udomiteljskoj obitelji odnosno ustanovi socijalne skrbi. Rješenjem Općinskog suda u Varaždinu, broj: 2 R1 Ob-1258/2022-10, od 02.02.2023. g., majci DF i ocu ŽF, oduzeto je pravo na stanovanje s maloljetnom djecom ŠF i PF. Djeca su povjerena na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji KF iz [adresa]. Rješenjem Opć inskog suda u Varaždinu, broj: 2 R1 Ob-65/2023-6 od **.**.2023. g. DF i njezinom ranijem izvanbračnom partneru HF oduzeto je pravo na stanovanje s mlt. sinom HF, r. **.**.2012. g. Rješenjem Općinskog suda u Varaždinu, broj: R1 Ob-82/2024-13, od 08.01.2025.g., roditeljima DF i ŽF ponovno je oduzeto pravo na stanovanje s mlt. djecom ŠF i PF. Oboje djece povjereno je na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji KF iz [adresa]. Osobni odnosi roditelja DF i ŽF s mlt. djecom EF i PF određeni su prvu subotu u mjesecu od 14,00 do 15,00 sati na adresi i pod nadzorom udomiteljice. Rješenjem Općinskog suda u Varaždinu, broj R1: Ob-115/2024-11, od 08.01.2025. godine roditeljima DF i HF ponovno je oduzeto je pravo na stanovanje s mlt. sinom HF. Nakon perioda određene stabilnosti, ŽF počinje češće konzumirati alkohol, često je zatican u društvu osoba sklonih devijantnom i asocijalnom ponašanju. Početkom ožujka ove godine, DF navodi kako su odlučili da će ŽF otići živjeti u [adresa] i verbalizira želju za prekidom tog odnosa. ŽF se ponovno vratio u zajedničko domaćinstvo 02.05.2025.g. i to pod utjecajem alkohola. Iako mu je DF dala do znanja kako više ne želi s njim živjeti ponovno je došao 06.05.2025. g. pod vidnim utjecajem alkohola, nezadovoljan Željkinom odlukom počeo je vikati, udario ju je. Intervenirala je PP Koprivnica. ŽF je priveden Općinskom sudu u Koprivnici, Stalna Služba Đurđevac te mu je rješenjem, broj: Pp-1096/2025-3, od 07.05.2025.g. zbog prekršaja vezano uz nasilje u obitelji izrečena kazna zatvora u trajanju od 30 dana. U rješenju se navodi da se navedena kazna neće izvršiti ukoliko okrivljenik u roku od 9 mjeseci od dana pravomoćnosti ove presude ne počini jedan ili više prekršaja za koji bi mu bila izrečena ista ili teža kazna. Iz razgovora sa DF saznaje se da ju je nakon što je pušten na slobodu ŽF nazvao i zaprijetio „da će doći noću i da će ih zapaliti“ koju prijetnju je prijavila PP Koprivnica. Nakon navedenog događaja uhićen je od strane PP Koprivnica i priveden u Istražni zatvor u Varaždinu gdje se i sada nalazi. DF je nastavila živjeti s ZF u iznajmljenom stambenom prostoru. Osnovni izvor prihoda čini zajamčena minimalna naknada od 220,00 Eura. U očekivanju je priznavanja prava na dječji doplatak za kćerku ZF. Od strane Grada Koprivnica prima subvenciju za stanarinu koja iznosi 200 Eura. Ostvaruje pravo i na jedan obrok dnevno. Aktualno je provođenje mjere stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djetetu određena rješenjem ovog tijela, KLASA: UP/I-552-06/25- 04/39, URBROJ: 139-037-12/02-25-5, od 19.03.2025. g. na period od godine dana, odnosnu u vremenu od 22.03.2024. do 22.03.2025. g. Prethodno su provođene mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta:

- mjera stručne pomoći i potpore određena rješenjem ovog tijela, KLASA: UP/I -552- 06/20-04/79, URBROJ: 2137-93-12/18-20-6, od 09.11.2020. g., u trajanju od godine dana počevši od 09.11.2020. do 09.11.2021.g.

- mjera stručne pomoći i potpore određena rješenjem ovog tijela, KLASA: UP/I -552- 06/22-04/46, URBROJ: 2137-93-12/39-22-7, od 31.05.2022. g., u trajanju od godine dana počevši od 01.06.2022.g. do 01.06.2023.g. i

- mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora određena rješenjem ovog tijela,, KLASA:

UP/I-552-06/23-05/27, URBROJ: 139-037-12/02-23-6,od 19.09.2023. godine, u trajanju od godine dana počevši od 20.09.2023. do 20.03.2024.g.

Tijekom višegodišnjeg razdoblja provođenja mjera ne dolazi do značajnih promjena u ponašanju roditelja. Otac je i dalje sklon nomadskom načinu života i prekomjernom konzumiranju alkohola, nasilan je i agresivan prema svojoj partnerici DF te nema motivacije isto promijeniti. Radi počinjenja kaznenih djela izdržavao je kaznu zatvora u nekoliko navrata te se trenutno nalazi u istražnom zatvoru zbog nasilnog ponašanja i prijetnji prema DF. ŽF svakodnevnu skrb o djeci i kućanstvu prepušta majci, stihijskom provođenju vremena i asocijalnom ponašanju, ne pokazuje interes za promjenom svojeg ponašanja niti preuzimanju odgovornosti za odgoj djece. Majka DF sposobna je zadovoljavati osnovne potrebe jednog djeteta uz stručan nadzor i potporu, no zbog svojih ograničenih kapaciteta nije u stanju na adekvatan način skrbiti o više djece ili o djeci s teškoćama u razvoju. Sklona je prikrivati pravo stanje unutar obitelji te je suradnja s njom otežana. Trenutno svoju pažnju poklanja mlt. D te pritom zanemaruje svoju ulogu roditelja u odnosu na stariju djecu. EF i PF ne posjećuje niti se redovito informira o njihovom funkcioniranju. Izvršena je procjena sadašnjeg i vjerojatnost budućeg ugrožavanja razvoja djece u obiteljskom okruženju te je utvrđeno kako postoji visoka razina rizika, odnosno da su djeca izrazito razvojno ugrožena, a što upućuje na potrebu intenzivnih intervencija i mjera obiteljsko - pravne zaštite, uključujući prijedlog za oduzimanje prava roditeljima na stanovanje s djecom koje će žurno otkloniti ili umanjiti rizike razvojne štete po djeci. Korištenjem liste za procjenu razvojnih rizika djeteta utvrđena je visoka razina rizika na strani roditelja: ranija skrb za djecu nije zadovoljavala njihove osnovne svakodnevne potrebe, nerazumijevanje razvojnih i emocionalnih potreba djeteta, neprihvaćanje odgovornosti za roditeljstvo, razvojne ishode i ponašanje djeteta, neodgovarajući stil života roditelja koji ne pruža stabilnost i sigurnost djetetu, prethodne prijave za zlostavljanje i zanemarivanje djece, siromaštvo, vrlo loše materijalne i stambene okolnosti nepovoljna povijest roditelja, povijest kontakata sa socijalnom službom zbog rizične obiteljske Procjenjuje se kako bi mlt. EF i ČF povratkom u primarnu obitelj bili razvojno ugroženi te kako je u njihovom interesu trajno zbrinjavanje.

2. Rješenjem ovog suda od 9. srpnja 2025. djeci je imenovan posebni skrbnik GF, zaposlenik Centra za posebno skrbništvo Zagreb.

3. Dana 25. kolovoza 2025. predlagatelj je dostavi sudu izjavu 1. protustranke u kojoj je navela kako ne može preuzeti brigu o EF i PF te da daje pristanak na njihovo posvojenje.

4. Na ročištu **.**.2025. ŽF se usprotivio prijedlogu uz navođenje kako se trenutno nalazi u Istražnom zatvoru te da je u tijeku kazneni postupak protiv njega zbog nasilja u obitelji s time da ne zna kada će završiti kazneni postupak i kakva će biti sankcija. Dodao je kako je prije već bio u zatvoru zbog krađe. Istaknuo je kako ga je supruga lažno prijavila, no da bi po izlasku iz zatvora živio i dalje s njom u iznajmljenom stanu u [adresa], obzirom da mu je supruga oprost ila i on je njoj oprostio. Po izlasku iz zatvora nastaviti će raditi u firmi Skrab koja se bavi otpadom s plaćom od 2.400,00 EUR.

5. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u dokumentaciju u spisu.

6. Iz priložene dokumentacije proizlazi da su protustranke u tretmanu Zavoda duži niz godina i to od 2020. kroz mjere stručne pomoći i potpore te intenzivne stručne pomoći i potpore u skrbi o djeci. Majka je sniženog općeg funkcioniranja, neuka je, neobrazovana, nema podršku obitelji i okoline, nezaposlena je, sklona je laganju i prikrivanju svojeg i partnerovog neprimjerenog ponašanja, sklona je druženju s osobama asocijalnog ponašanja te nomadskom načinu života, ne ostvaruje osobne odnose s mlt. djecom. Otac je prepuštao svakodnevnu skrb o djeci partnerici te nije pokazivao nikakav interes za sudjelovanje u odgoju djece, sklon je nasilnom i agresivnom ponašanju, nema razvijen emocionalni odnos s djecom niti posjećuje djecu, sklon je prekomjernom konzumiranju alkohola i kriminalnom ponašanju, živi nomadskim načinom života te je sklon druženju s osobama asocijalnog ponašanja, nedostupan je za vođenje te je u otporu prema voditelju mjere i djelatnicima Zavoda.

7. Odredbom čl. 170. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" 103/15, 98/19, 156/23, dalje ObZ) propisano je da će sud lišiti prava na roditeljsku skrb u izvanparničnom postupku kada utvrdi da roditelj zloupotrebljava ili grubo krši roditeljsku odgovornost, prava i dužnosti. Odredbom čl. 171. st. 1. Obiteljskog zakona propisano je da će osim u slučaju iz čl. 170. Obiteljskog zakona sud u izvanparničnom postupku roditelja lišiti prava na roditeljsku skrb između ostalog ako je napustio dijete, ako je dijete izloženo nasilju među odraslim članovima obitelji, ako na temelju izvješća Zavoda proizlazi da roditelj ne poštuje mjere, odluke i upute koje je radi zaštite prava ili dobrobiti djeteta prethodno donio Zavod ili sud ili ako na temelju izvješća i procjene Zavoda proizlazi da bi povratak djeteta u obitelj nakon provedene mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta predstavljao ozbiljnu opasnost za djetetov život, zdravlje i razvoj.

8. Valja navesti kako je postupak lišenja prava na roditeljsku skrb složen i posebno osjetljiv s aspekta prava na poštivanje obiteljskog života roditelja zajamčenog odredbom članka 8. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ("Narodne novine - Međunarodni ugovori" broj 18/97, 6/99 - pročišćeni tekst, 8/99, 14/02 i 1/06, dalje: EKLJP) i članka 35. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 56/90, 135/97, 113/00, 28/01, 76/10 i 5/14, dalje: Ustav), ali i s aspekta obveze države da u okolnostima konkretnog slučaja osigura ostvarivanje najboljih interesa djeteta u skladu s odredbom članka 3. Konvencije o pravima djeteta ("Narodne novine - Međunarodni ugovori" broj 12/92, dalje: Konvencija) imajući na umu i načelnu zabranu odvajanja djeteta od roditelja u skladu s odredbom članka 9. Konvencije koje je dopušteno samo iznimno, i to uz uvažavanje najboljih od interesa djeteta.

9. Lišenjem prava na roditeljsku skrb sud se kao tijelo javne vlasti na sasvim izravan i vrlo ozbiljan način miješa u pravo roditelja na njihov obiteljski život jer je smisao ove mjere potpuno onemogućiti roditelja u njegovoj skrbi za dijete kada je njegovo postupanje štetno za dijete i kada je to nužno za zaštitu djetetovih najboljih interesa jer je najbolji interes djeteta temeljno načelo u pitanju odlučivanja o pravima djeteta. Određivanje takve mjere je, međutim, prihvatljivo jedino ukoliko je nužno, pa je u tom smislu u ovom postupku potrebno naći pravičnu ravnotežu između pojedinačnog interesa roditelja, s jedne strane i interesa države da zaštiti najbolji interes djeteta, s druge strane.

10. Pritom valja imati na umu da se ova krajnja mjera ograničavanja roditelja na ostvarivanje prava na roditeljsku skrb određuje u slučajevima u kojima aktivnosti i mjere svih nadležnih tijela prema roditelju nisu polučile rezultat koji bi zadovoljio zahtjeve najboljeg interesa djeteta jer određivanje ove mjere znači da roditelji doista ne izvršavaju sadržaj roditeljske skrbi na način na koji su dužni to činiti. U tom smislu lišenje prava na roditeljsku skrb nije sankcija roditelju nego mjera kojom se štiti najbolji interes i dobrobit djeteta.

11. Obzirom na činjenicu da su roditeljima izricane mjere iz nadležnosti Zavoda te obzirom da iste nisu polučile nikakve rezultate kao i da su istima izricane mjere iz nadležnosti suda (mjere oduzimanja prava na stanovanje) to je i Zavod podnio sudu prijedlog da se roditelji liše prava na roditeljsku skrb u odnosu na mlt. djecu. Ključno je istaknuti kako se majka DF usuglasila s prijedlogom Zavoda čime je pokazala nedostatak bilo kakve roditeljske odgovornosti i želje da se skrbi o mlt. djeci. S d ruge strane, otac ŽF, iako je na ročištu 28. kolovoza 2025. verbalizirao želju da preuzme skrb o djeci, svojim postupcima nije pokazao da te riječi imaju uporište i u stvarnom stanju. Naime, niti za vrijeme života s obitelji i mlt. djecom isti nije sudjelovao u njihovom odgoju već je prepuštao skrb o djeci njihovoj majci, a istovremeno je iskazivao agresivno i neprihvatljivo ponašanje u vidu činjenja kaznenih djela te fizičke agresije prema 1. protustranci te je bio sklon konzumaciji alkohola i druženju s osobama asocijalnog ponašanja, što sve ne predstavlja pozitivni uzor mlt. djeci već upravo suprotno, djeci prezentira neprihvatljiv način funkcioniranja što negativno utječe na njihov rast i razvoj. Mlt. djeca dobro su se prilagodila u udomiteljskoj obitelji, pokazuju napredak u svim segmentima funkcioniranja (obzirom na raniju odgojnu zapuštenost) te ne pitaju za roditelje, a sve obzirom na činjenicu da su roditelji u periodu izdvajanja djece istu rijetko posjećivali i kontaktirali telefonom, a što sve ukazuje na nedovoljnu emocionalnu povezanost djece i roditelja.

12. Slijedom svega navedenog, iako je mjera lišenja prava na roditeljsku skrb krajnja mjera i najstroža mjera obiteljsko-pravne zaštite, sud smatra kako je ista u cijelosti u najboljem interesu mlt. djece obzirom da roditelji ne shvaćaju što čini sadržaj roditeljske skrbi odnosno da roditeljsku skrb ne čini samo zadovoljavanje osnovnih životnih potreba mlt. djece (stanovanje, hrana i sl.), već i obrazovanje, podrška, poticanje kako bi djeca mogla do maksimuma razviti svoje potencijale, a što je kod protustranaka u cijelosti izostalo. Evidentno je kako roditelji, zbog svojih vlastitih ograničenja, nisu u mogućnosti prepoznati razvojne potrebe svoje mlt. djece s time da majka niti ne želi skrbiti o djeci, dok otac ostaje na razini verbalnog bez stvarnog uvida i kritičnosti spram vlastitog funkcioniranja (ne pokazuje kajanje zbog počinjenog kaznenog djela, odgovornost za isto prebacuje na 1. protustranku, ističe želju da skrbi o djeci, ali tek kada izađe iz zatvora za što ne zna kada će biti te tko će do tada skrbiti o djeci). Stoga, ovaj sud, na temelju sve dostupne dokumentacije, zaključuje kako protustranke ne mogu pružiti djeci okruženje koje će biti poticajno za njihov rast i razvoj (majka to niti ne želi, a otac je do daljnjega i objektivno onemogućen zbog boravka u zatvoru), a obveza je društva u cjelini pružiti mogućnost djeci za odrastanje u okruženju koje će poduzimati sve potrebno kako bi ista imala priliku za kvalitetan život. Kako bi predmetno omogućili, valjalo je lišiti roditelje prava na roditeljsku skrb, s time da se pravo na roditeljsku skrb može roditelju vratiti na prijedlog djeteta, roditelja ili Zavoda, ako prestanu razlozi zbog kojih roditelj bio lišen prava na roditeljsku skrb, osim ako dijete prije toga bude posvojeno.

U Varaždinu 28. kolovoza 2025.

Sutkinja

Ana-Marija Murić

Uputa o pravnom lijeku

Protiv ovog rješenja stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 3 dana od dana dostave rješenja. Žalba se podnosi u pisanom obliku, putem ovog suda u četiri primjerka. O žalbi odlučuje Županijski sud.

Dostaviti:

1. Hrvatski zavod za socijalni rad – Područni ured Koprivnica, Trg Eugena Kumičića 2

2. DF, [adresa]

3. ŽF, Zatvor u Varaždinu

4. Posebni skrbnik GF, Centar za posebno skrbništvo Zagreb – Podružnica u Virovitici

5. Matični ured Koprivnica, Ulica Antuna Nemčića 5, Koprivnica, po pravomoćnosti

6. Ministarstvo pravosuđa za očevidnik, Ulica grada Vukovara 49, Zagreb, po pravomoćnosti