Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-2695/2025

Zagreb

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca, kao predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Korina d.o.o. sa sjedištem u [adresa] i okrivljenice BĐ, kao odgovorne osobe, koje brani odvjetnik Bojan Filipović iz Zajedničkog odvjetničkog ureda Dario Lalić i Bojan Filipović iz Makarske, zbog prekršaja iz članka 35. stavka 1. točke 6. i stavka 3. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom („Narodne novine“ broj: 133/12, 115/16, 106/18, 121/19 i 138/20), odlučujući o žalbi okrivljene pravne osobe Korina d.o.o. Makarska i okrivljenice BĐ, kao odgovorne osobe, podnesenoj protiv rješenja o prekršaju Vijeća za prekršaje, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, Ministarstva financija Republike Hrvatske, od 29. siječnja 2025., P-158/2022, Klasa: 413-01/22-26/697, Urbroj: 513-02-8002/73-25-20, na sjednici vijeća održanoj dana 27. kolovoza 2025.,

r i j e š i o  j e

Prihvaća se žalba okrivljene pravne osobe Korina d.o.o. Makarska i okrivljenice BĐ, kao odgovorne osobe, te se prvostupanjsko rješenje ukida i predmet se vraća prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak, na ponovni postupak i odlučivanje.

Obrazloženje

1. Rješenjem prvostupanjskog tijela državne uprave koje vodi prekršajni postupak okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni za prekršaj činjenično opisan u izreci prvostupanjskog rješenja iz članka 35. stavka 1. točke 6. i stavka 3. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom i to okrivljena pravna osoba Korina d.o.o. [adresa] novčanom kaznom u iznosu od 1.200,00 eura (tisućudvjesto eura), a okrivljenica BĐ, kao odgovorna osoba, novčanom kaznom u iznosu od 120,00 eura (stodvadeset eura).

2. Istim rješenjem okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura (dvadeset eura), svaki.

3. Protiv prvostupanjskog rješenja o prekršaju okrivljenici su po branitelju podnijeli žalbu zbog bitne povrede odredbi prekršajnog postupka, pogrešne primjene materijalnog prava i pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, navodeći u bitnom da je prvostupanjsko rješenje doneseno temeljem nepostojećeg optužnog akta jer je prvostupanjsko tijelo zanemarilo činjenicu da je optužni akt izmijenjen podneskom od 25. siječnja 2024. Istaknuli su da im je tijekom prvostupanjskog postupka povrijeđeno pravo obrane iz razloga što nisu mogli pripremiti valjanu obranu i predložiti dokaze u njihovu korist, kad je višekratno mijenjan činjenični opis djela, počevši od izdanog prekršajnog naloga, preko izmjene optužnog akta od 14. travnja 2022. do zadnje izmjene optužnog akta 25. siječnja 2024. kojom ih se sad tereti za nepravilnosti u sve tri poslovne jedinice.

4. Žalitelji predlažu se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.

5. Žalba je osnovana.

6. Ispitujući pobijano rješenje u smislu članka 202. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak počinilo apsolutno bitnu povredu odredbi prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 8. Prekršajnog postupka, a na što osnovano upiru žalitelji.

7. Naime, iz sadržaja spisa predmeta evidentno je da je ovlašteni tužitelj Ministarstvo financija Republike Hrvatske, Carinska uprava, Područni carinski ured Split, Služba za nadzor, dana 25. siječnja 2022. izdao prekršajni nalog broj: 4/2022, Klasa: 471-01/21-20/3524, Urbroj: 513-02-8036/11-22-5 kojim su okrivljena pravna osoba Korina d.o.o. [adresa] i okrivljenica BĐ, kao odgovorna osoba proglašeni krivim i kažnjeni zbog prekršaja iz članka 35. stavka 1. točke 6. i stavka 3. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom, činjenično opisanog u izreci prekršajnog naloga. Kako su na izdani prekršajni nalog okrivljenici podnijeli prigovor na meritum, to se prekršajni nalog transformirao u optužni akt po kojem je prvostupanjsko tijelo državne uprave započelo voditi prekršajni postupak, da bi tužitelj podneskom od 14. travnja 2022. godine, Klasa: 471-01/21-20/3524, Urbroj: 513-02-8036/1-22-9 izmijenio činjenični opis djela koje se okrivljenicima stavlja na teret a kojim je precizirao da su zatečene nepravilnosti bile u poslovnoj jedinici okrivljene pravne osobe „PJ2“, konkretno u poslovnom prostoru cvjećarnici „ez“ na adresi [adresa]. Nakon provedenog postupka prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak donijelo je rješenje o prekršaju kojim je proglasilo krivim i kaznilo novčanim kaznama okrivljenu pravnu osobu Korina d.o.o. [adresa] i okrivljenicu BĐ, kao odgovornu osobu za prekršaj iz članka 35. stavka 1. točke 6. i stavka 3. Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom, činjenično opisanog na istovjetan način na koji je djelo činjenično opisao tužitelj izmijenjenim optužnim aktom od 14. travnja 2022. No, međutim u pravu su žalitelji kad ističu da je tužitelj svojim podneskom od 25. siječnja 2024., Klasa: 471-01/21-20/3524, Urbroj: 513-02-8036/1-24-12, koji je i pročitan na glavnoj raspravi 25. siječnja 2024. od strane prvostupanjskog tijela državne uprave koje vodi prekršajni postupak, još jednom izmijenio optužni akt, no prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak je tu izmjenu optužnog akta zanemarilo i na opisani način je počinilo apsolutno bitnu povredu odredbi prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 8. Prekršajnog zakona, jer svojim rješenjem o prekršaju nije u potpunosti riješilo predmet optužbe.

8. Zbog ostvarene apsolutno bitne povrede odredbi prekršajnog postupka trebalo je prvostupanjsko rješenje ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak, na ponovni postupak i odlučivanje.

9. U ponovljenom postupku, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak otklonit će utvrđene nepravilnosti, te će provesti glavnu raspravu na kojoj će ponovno ispitati okrivljenike na navode novog optuženja od 25. siječnja 2024., te provesti sve relevantne dokaze kako bi u potpunosti i pravilno utvrdilo činjenično stanje, odnosno sve pravno relevantne činjenice od kojih ovisi zakonitost odluke o prekršaju.

10. Nakon što postupi u smislu razloga ovog rješenja, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak donijet će novu, na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.

11. Zbog navedenih razloga trebalo je odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 27. kolovoza 2025.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

, v.r.

Mladen Genc, v.r.

Rješenje se dostavlja Vijeću za prekršaje, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, Ministarstva financija Republike Hrvatske u 6 otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.