Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-2334/2022
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Drage Klasnića predsjednika vijeća, te Renate Popović i Karmen Novak-Hrgović članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice specijalistice Nade Horvatović kao zapisničarke u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog KB zbog prekršaja iz članka 216. stavka 1. i 3. i dr. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20.) odlučujući povodom žalbe okrivljenog KB, podnijete protiv presude Općinskog suda u Novom Zagrebu, Stalna služba u Zaprešiću od 14. veljače 2022., broj: Pp-5680/21-3, u sjednici vijeća održanoj dana 27. kolovoza 2025.
p r e s u d i o j e
I. U povodu žalbe okrivljenog KB, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda na način, da je ponašanje okrivljenika činjenično opisana pod 1.) i 2.) u izreci prvostupanjske presude prekršaj iz članka 286. stavka 7. i 13. Zakona o sigurnosti prometa na cestama(„Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22., 133/23., 145/24.) te mu se na temelju tog propisa utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.320,00 EUR (tisućitristodvadeset eura).
II. Uslijed odluke pod I. preinačuje se prvostupanjska presuda u odluci o pravnoj oznaci djela i ukupnoj novčanoj kazni tako da se prihvaćaju utvrđenima novčane kazne za prekršaje činjenično opisane pod 3. i 4. izreke koji se pravno označavaju kao prekršaji iz članka 74. stavka 1. i 2. opisan pod 3) i članka 176. stavka 3. i 5. opisan pod 4) Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te se okrivljenom KB na temelju članka 39. Prekršajnog zakona izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 2.100,00 EUR (dvijetisućesto eura) koju je kaznu dužan platiti u roku od 30 dana od primitka ove presude, a ako u tom roku plati 2/3 navedenog iznosa, kazna će se smatrati plaćenom u cijelosti.
III. Uslijed odluke pod I. i II. žalba okrivljenog KB je bespredmetna u tom dijelu.
IV. U ostalom dijelu odbija se kao neosnovana žalba okrivljenog KB i prvostupanjska presude se u pobijanom, a nepreinačenom dijelu potvrđuje.
V. Na temelju članka 139. stavka 3. i članka 138. stavka 2. točke 3.c Prekršajnog zakona, okrivljeni KB je obvezan naknaditi troškove žalbenog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 EUR (pedeset eura) u roku 30 dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Presudom Općinskog suda u Novom Zagrebu, Stalna služba u Zaprešiću od 14. veljače 2022., broj: Pp-5680/2021 okrivljeni KB je proglašen krivim zbog prekršaja iz 216. stavka 1. i 3., članka 286. stavka 7. i 11., članka 74. stavka 1. i 2. i članka 176. stavka 3. i 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama činjenično opisanih u izreci, te mu je izrečena ukupna novčana kazna u iznosu od 26.000,00 kuna koju je dužan platiti u roku 30 dana od pravomoćnosti presude.
1.1. Na temelju članka 58. Prekršajnog zakona okrivljeniku je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom „B“ kategorije u trajanju od 12 mjeseci.
1.2. Okrivljenik je oslobođen plaćanja troškova prekršajnog postupka.
2. Protiv te presude okrivljeni KB je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o novčanoj kazni ističući da ju ne može platiti jer bi plaćanjem bila ugrožena njegova egzistencija.
Žalitelj ističe da bi rado ispoštovao ovu presudu, ali da to jednostavno nije u mogućnosti.
3. Žalba je djelomično bespredmetna, a djelomično neosnovana.
4. Razmotrivši predmet, ispitujući prvostupanjsku presudu u smislu odredbe članka 202.stavka 1. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje: Sud) ispitujući po službenoj dužnosti jesu li presudom na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava utvrdio je da je prvostupanjski sud pogrešno primijenio materijalno pravo na štetu okrivljenika jer djela činjenično opisana pod 1. i 2. izreke prvostupanjske presude predstavljaju jedan prekršaj, onaj iz članka 286. stavka 7. i 13. (a prije članka 7. i 11.) Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
4.1. U konkretnom slučaju okrivljenik je pogrešno osuđen za dva djela prekršaja u stjecaju i to zbog upravljanja vozilom prije stjecanja prava na upravljanje odnosno prije položenog vozačkog ispita za vozila „B“ kategorije i zbog toga što je upravljao vozilom prije stjecanja prava na upravljanje, prije proteka vremena od 2 godine u kojem mu je izdavanje vozačke dozvole bilo zabranjeno, a nije stekao pravo na upravljanje.
4.2. Djelom iz članka 286. stavkom 11. (sada 13.) Zakona o sigurnosti prometa na cestama kaznit će se novčanom kaznom ili kaznom zatvora osoba iz stavka 7. (kojoj je zbog nakupljenih 9 negativnih bodova rješenjem određeno da ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine) tog članka koja upravlja vozilom, a prije stjecanja prava na upravljanje.
4.3. Djelom iz članka 216. stavkom 3. cit. Zakona kaznit će se novčanom kaznom ili kaznom zatvora vozač koji upravlja vozilom prije stjecanje prava na upravljanje vozilom.
4.4. Biće jednog prekršajnog djela, onog iz članka 286. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, iscrpljuje svo nepravo navedenoga zbivanja pa nema potrebe kažnjavati i za djelo prekršaja iz članka 216. cit. Zakona čija obilježja to zbivanje sadrži, odnosno jednim djelom prekršaja konzumirano je i ono drugo djelo.
5. Slijedom navedenoga valjalo je po službenoj dužnosti preinačiti pobijanu presudu u odnosu na djela pod 1) i 2) kao prekršaj iz članka 286. stavka 13. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22.) i na temelju tog propisa okrivljeniku izreći novčanu kaznu.
6. Ispitujući potom, povodom žalbe okrivljenika, odluku o kazni, napominje se da je ovaj sud već prilikom odluke pod točkom I. i II. ove presude okrivljeniku primijenio novi zakon koji je do odlučivanja u ovom predmetu stupio na snagu i to Zakon o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22.) i koji je zbog nešto nižih propisanih kazni valjalo i primijeniti sukladno članku 3. stavku 2. Prekršajnog zakona.
7. Neosnovani su žalbeni navodi žalitelja da mu je ukupna novčana kazna previsoka jer je okrivljenik u stjecaju počinio tri prekršaja, za svaki prekršaj je utvrđena minimalna zakonom propisana kazna što je primjereno za, kako to proizlazi iz spisa, do sada nekažnjavanog okrivljenika. Kako u postupku nisu utvrđene naročito olakotne okolnosti koje bi opravdavale ublažavanje novčane kazne, nema uvjeta za prihvaćanjem žalbe okrivljenika. Iako je prvostupanjski sud promijenio redoslijed pri pravnoj oznaci djela za prekršaj pod 3. i 4. izreke (a što je ovaj sud ispravio) isto se nije bilo na štetu okrivljenika jer se radi o jednakim kaznama koje su utvrđene u minimalnom zakonom propisanom iznosu za navedene prekršaje.
7.1. Zbog toga je po ocjeni ovog suda ukupna novčana kazna primjerena težini počinjenih prekršaja i prekršajnoj odgovornosti okrivljenika, kaznom će se utjecati na okrivljenika da prekršaje ne ponavlja, a predstavlja i upozorenje drugim vozačima, pa će istom biti ostvarena svrha kažnjavanja u smislu specijalne i generalne prevencije.
8. Odluka o paušalnom iznosu troškova žalbenog postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 2. točke 3.c Prekršajnog zakona. Kako je Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“ broj:18/13), propisan opći okvir paušalne svote u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna to je visina paušalnog iznosa troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 3.c Prekršajnog zakona određena u iznosu od 50,00 EUR, što je po mišljenju ovog suda primjereno s obzirom na složenost i trajanje postupka, te imovno stanje okrivljenika.
9. Na temelju članka 207. Prekršajnog zakona odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 27. kolovoza 2025.
Zapisničar:
Predsjednik vijeća:
Nada Horvatović
Drago Klasnić
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Novom Zagrebu u 4 otpravka : za spis, okrivljenika i tužitelja.
