Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-51/2023
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika GT, kojeg brani Tomislav Filaković, odvjetnik iz Osijeka, zbog prekršaja iz čl.133. st.1. toč.57. Zakona o trošarinama (Narodne novine, broj: 106/18., 121/19., 144/21.), odlučujući o žalbi okrivljenika GT, podnesenoj protiv rješenja o prekršaju Vijeća za prekršaje, Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek, od 27. rujna 2022. KLASA: 413-01/22-26/1862, URBROJ: 513-02-7002/10-22-7, na sjednici vijeća održanoj 27. kolovoza 2025.,
p r e s u d i o j e
I Djelomičnim prihvaćanjem žalbe okrivljenika GT, preinačava se prvostupanjsko rješenje o prekršaju u odluci o kazni, na način da se za prekršaj činjenično opisan i pravno označen u izreci pobijanog rješenja, okrivljeniku GT izriče novčana kazna u iznosu od 750,00 (sedamstopedeset) eura, koju je okrivljenik dužan platiti u roku od 8 dana, od dana primitka ove presude.
II U preostalome pobijanome, a nepreinačenome dijelu odbija se kao neosnovana žalba okrivljenika GT te se potvrđuje pobijano rješenje.
III Ako okrivljenik GT plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 8 dana od dana primitka ove presude, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.
IV Okrivljenik je dužan platiti paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 40,00 (četrdeset) eura, u roku od 8 dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem okrivljenik GT je proglašen krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 15.000,00 kuna / 1.990,84 eura, zbog prekršaja iz čl.133. st.1. toč.57. Zakona o trošarinama, pobliže opisanog u izreci pobijanog rješenja.
2. Pod toč.II. izreke pobijanoga rješenja, temeljem odredbe čl.138. st.1. Zakona o trošarinama uz primjenu čl.76.a st.3. Prekršajnog zakona od okrivljenika je oduzeta roba i to 15 šteka cigareta marke King compact nimbo 3000 kom.
3. Istim je rješenjem okrivljenik obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 kuna / 26,54 eura.
4. Protiv tog rješenja okrivljenik je putem branitelja pravodobno podnio žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava i odluke o kazni. U žalbi u bitnome navodi kako nisu izvedeni nikakvi dokazi u postupku, da nije prihvaćen prijedlog obrane na okolnost zaticanja okrivljenika u posjedu cigareta te da se saslušaju policijski službenici, da nije postojao nalog za pretragu vozila i da je kazna neprimjereno visoka.
5. Žalitelj predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
6. Žalba je djelomično osnovana.
7. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje o prekršaju u smislu čl.202. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da nisu na štetu okrivljenika počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. t.6., 7., 9. i 10 Prekršajnog zakona, da nisu povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava te da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, na što ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
8. Okolnosti koje navode žalitelji, nisu u konkretnom slučaju takvog značaja da bi se okrivljenik mogao ekskulpirati za počinjeni prekršaj. Dakle, u potpunosti se potvrđuje pravilnost odluke Vijeća za prekršaje, Područnog carinskog ureda Osijek, Carinske uprave Ministarstva financija RH, koje je u obrazloženju pobijanog rješenja pravilno i točno utvrdio činjenično stanje uz isticanje dokaza temeljem kojih se pojedine činjenice imaju smatrati dokazanima i uz pravilnu primjenu materijalnih propisa.
9. Pobijana odluka ima sukladno čl.185. Prekršajnog zakona sav potreban sadržaj, a njeno obrazloženje sadrži obrazloženu ocjenu sadržaja navoda pisane obrane okrivljenika, kao i provedenih dokaza. Ista se temelji na zakonitim dokazima, sadrži sve razloge o odlučnim činjenicama, te u rješenju ne postoji bitna proturječnost i nelogičnost između razloga rješenja i sadržaja optužnog prijedloga, a Vijeće za prekršaje Područnog carinskog ureda Osijek je jasno i nedvosmisleno obrazložilo svoj zaključak o krivnji.
10. Sukladno ovlaštenju da dokaze ocjenjuje po slobodnom uvjerenju tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju je pravilno svoje saznanje o djelu zasnovalo na ocjeni u postupku izvedenih dokaza, te u zakonito i ispravno provedenom postupku pravilno utvrdilo činjenice koje su odlučne za donošenje ispravne odluke glede prekršaja koji je okrivljeniku stavljen na teret, za svoja činjenična utvrđenja dalo valjane i prihvatljive razloge u skladu s izvedenim dokazima i bez međusobnih proturječja, dok navodi žalbe ne upiru na postojanje novih činjenica u smislu čl.193. st.5. Prekršajnog zakona kojima bi doveo u sumnju pravilnost prvostupanjske odluke.
11. Vijeće za prekršaje Područnog carinskog ureda Osijek uredno je provelo dokazni postupak na koji okrivljenik i branitelj na glavnoj raspravi nisu imali nikakve primjedbe. Isto tako dati su razlozi odbijanja predloženih dokaznih radnji, a u obrazloženju pobijanog rješenja o prekršaju Vijeće za prekršaje je istaknulo kako je okrivljenik dragovoljno izručio 15 šteka cigareta tako da i nije bilo potrebe za pretragom vozila.
12. Razmatrajući odluku o kazni u smislu navoda žalbe, ovaj Sud nalazi da je tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju, odmjeravajući visinu kazne cijenilo otežavajuću okolnost na strani okrivljenika koja se odnosi na samu težinu počinjenog djela, te je zbog toga izreklo previsoku novčanu kaznu.
13. Naime, iz obrazloženja odluke o kazni vidljivo je da je kao otegotna okolnost cijenjeno da se radi o djelu iznimne i očite društvene opasnosti kojim se izravno podriva stabilnost i temeljni smisao uređenja poreznog sustava s izravnim društveno štetnim konzekvencama za stabilnost ukupnog poreznog sustava RH s obzirom da je uporaba duhanskih prerađevina u zakonite svrhe institut čija povreda nesporno i temeljem ratia predmetnog normativnog uređenja zaslužuju najteži oblik društvene osude, te da je kao kažnjivo djelo usmjereno na poreznu evaziju širih razmjera protupravno postupanje s očitim društveno štetnim značenjem i posljedicama čime se izravno i dubinski potkopava pravni poredak RH, porezni sustav u cjelini, financijska stabilnost cijele države te ugrožava financiranje javnih potreba, a time i funkcioniranje društva u cjelini, dok je značaj utvrđene olakotne okolnosti (ranija prekršajna nekažnjavanost) podcijenjen, zbog čega je ovaj Sud, preinačio odluku o kazni kao pod toč.I. izreke ove presude.
14. Ovaj Sud smatra da će se ovako izrečenom novčanom kaznom kod okrivljenika postići svrha kažnjavanja, te da će se okrivljenik ubuduće kloniti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja, a uz to da je novčana kazna izrečena okrivljeniku od strane ovog Suda u svemu primjerena prekršajna sankcija, razmjerna težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika, te da je ista pogodna da se njezinim izricanjem ostvari kako opća tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija.
15. Svakako treba naglasiti da je prema odredbi čl.152. st.3. Prekršajnog zakona, propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne ovom presudom u roku od 8 dana od primitka ove presude.
16. Odluka o troškovima postupka također je utemeljena na zakonu.
17. Kako je ovaj Sud donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, to je temeljem odredbe čl.138. st.2. toč.3c. Prekršajnog zakona, okrivljenik dužan naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 40,00 eura, u roku od 8 dana od primitka ove presude. Visina troškova je odmjerena sukladno odredbi čl.139. st.3. Prekršajnog zakona, obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka te imovno stanje okrivljenika.
18. Zbog izloženih razloga, temeljeno na čl.205. Prekršajnog zakona, presuđeno je kao u izreci ove presude.
U Zagrebu, 27. kolovoza 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Presuda se dostavlja Vijeću za carinske prekršaje, Ministarstva financija, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek u 5 otpravaka: za spis, okrivljenika, branitelja i ovlaštenog tužitelja.
