Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-8322/2023
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika METAL-AGRO, Novo Virje, kao pravne osobe, i ŽD, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije ("Narodne novine", broj: 40/16.), odlučujući o žalbi okrivljenika METAL-AGRO, Novo Virje, kao pravne osobe, i ŽD, kao odgovorne osobe, koje brani odvjetnik Željko Lacković iz Odvjetničkog društva Lacković & Rukavina d.o.o., Đurđevac, podnesenoj protiv rješenja o prekršaju Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek, Vijeća za prekršaje, od 20. rujna 2023. godine, Klasa: 413-01/23-26/905, Ur.broj: 513-02-7002/19-23-8, na sjednici vijeća održanoj 27. kolovoza 2025.,
p r e s u d i o j e
I Odbija se kao neosnovana žalba okrivljenika METAL-AGRO, Novo Virje, kao pravne osobe, i ŽD, kao odgovorne osobe, i potvrđuje se prvostupanjsko rješenje.
II Okrivljenici METAL-AGRO, Novo Virje, kao pravna osoba, i ŽD, kao odgovorna osoba, dužni su platiti troškove prekršajnog postupka ovog suda u paušalnom iznosu od po 20,00 eura (dvadeset eura), svaki, u roku od 8 (osam) dana po primitku ove presude.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem o prekršaju okrivljenici su proglašeni krivima i, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, kažnjeni novčanom kaznom, i to: METAL-AGRO, Novo Virje, kao pravna osoba, u iznosu od 300,00 eura (tristo eura) / 2.260,35 kn, a ŽD, kao odgovorna osoba, u iznosu od 180,00 eura (stoosamdeset eura) / 1.356,21 kn, zbog prekršaja iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije, činjenično opisanog u izreci rješenja.
2. Navedenim rješenjem okrivljenici su obvezani naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od po 20,00 eura (dvadeset eura) / 150,69 kn, svaki.
1. Protiv pobijanog rješenja okrivljenici METAL-AGRO, Novo Virje, kao pravne osobe, i ŽD, kao odgovorne osobe, pravodobno su, putem branitelja, podnijeli žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava i odluke o kazni, navodeći u bitnome da osporavaju da bi svojim postupanjem ispunili obilježja inkriminiranog prekršaja. Ističu da su kritične zgode podnijeli uvoznu carinsku deklaraciju u kojoj su navedeni svi relevantni podaci, sukladno učinjenoj narudžbi prema IRON PRODUCTS d.o.o., i nisu bili svjesni niti su to mogli biti svjesni činjenice da je skladištar IRON PRODUCTS d.o.o. učinio grešku na način da je utovario robu koja nije bila na nalogu za utovar. Navode da predmetni prekršaj obuhvaća i subjektivni element – namjeru podnošenja netočnih podataka, odnosno svijest o tome da su podaci netočni, a da u ovoj situaciji u kojoj uvozna carinska deklaracija sadrži podatke koji se podudaraju s učinjenom narudžbom robe ne može se raditi o prekršaju.
4. Žalitelji predlažu da se iz razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
5. Žalba nije osnovana.
6. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje o prekršaju u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak pravilno primijenilo materijalno pravo, pravilno pravno označivši djelo okrivljenika kao prekršaj iz primijenjenog propisa, te da u postupku nije nastupila zastara prekršajnog progona, kao i da nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
7. Naime, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak je, na temelju dokaza izvedenih na glavnoj raspravi, čitanja pisane obrane okrivljenika, kao i drugih provedenih dokaza, prema utvrđenom pravnorelevantnom činjeničnom stanju, osnovano zaključilo da su okrivljenici svojim ponašanjem ostvarili zakonsko obilježje prekršaja za koji su proglašeni krivima, odnosno počinili prekršaj iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije, na način činjenično opisan u izreci pobijanog rješenja o prekršaju.
8. Odredbom članka 64. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije u vrijeme počinjenja djela i donošenja pobijane odluke bilo je propisano da će se novčanom kaznom od 3.000,00 do 1.000.000,00 kn (390,00 do 132.720,00 eura) kazniti pravna osoba, te novčanom kaznom od 2.000,00 kn do 50.000,00 kn (260,00 do 6.630,00 eura) odgovorna osoba u pravnoj osobi „ako podnese carinsku deklaraciju ili deklaraciju za privremeni smještaj ili deklaraciju za ponovni uvoz ili obavijest o ponovnom izvozu ili zahtjev za odobrenje ili zahtjev za neku drugu odluku, s navedenim netočnim ili nepotpunim podatkom ili nedostatnim opisom robe (članak 15. stavak 2. podstavak 1. točka (a) i podstavak 3. Uredbe (EU) br. 952/2013).
9. Stoga, neosnovani su žalbeni navodi okrivljenika i ne ekskulpiraju ih od počinjenog prekršaja, jer su okrivljenici, kao deklaranti trebali biti svjesni da navođenjem netočnih podataka i pružanjem netočnih informacija mogu počiniti predmetni prekršaj, pa je neispravnim deklariranjem nastao carinski dug. Odredbom članka 25. Prekršajnog zakona propisano je da je kriv za prekršaj počinitelj koji je u vrijeme počinjenja prekršaja bio ubrojiv, koji je postupao iz nehaja, a iznimno se propisom o prekršaju može propisati odgovornost samo za namjeru. U konkretnom slučaju za počinjeno djelo prekršaja propisom o prekršaju kao oblik krivnje nije propisana namjera, a navodi iz žalbe ne mogu okrivljenike ekskulpirati za najblaži oblik krivnje – nesvjesni nehaj.
10. Slijedom navedenog, ovaj je sud mogao samo zaključiti da okrivljenici nisu doveli u sumnju odluku o svojoj krivnji, pa je pravilno postupilo prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak kad je okrivljenike proglasilo krivima i kaznilo, te je u obrazloženju pobijanog rješenja o prekršaju dalo razloge koje u cijelosti prihvaća i ovaj sud.
11. Nadalje, prilikom odlučivanja o visini novčane kazne okrivljenicima prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak je uzelo u obzir sve okolnosti, u smislu članka 36. Prekršajnog zakona, koje utječu na visinu i vrstu kazne, cijeneći olakotnim da je carinska deklaracija odmah ispravljena, te dosadašnju nekažnjavanost okrivljenika, dok otegotne nisu nađene, pa su za predmetni prekršaj okrivljenicima izrečene novčane kazne, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, ispod zakonom propisanog minimuma za taj prekršaj. Stoga, ovaj sud smatra da su novčane kazne izrečene okrivljenicima razmjerne težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika i ne nalazi zakonske osnove za daljnjim ublažavanjem novčanih kazni.
12. Odluka o troškovima postupka je pravilna i donesena je u skladu s postojećim propisima.
13. Kako je ovaj sud donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, to su, na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3 c. Prekršajnog zakona, okrivljenici dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka ovog suda u iznosu od po 20,00 eura (dvadeset eura), svaki, u roku od 8 dana po primitku ove presude. Visina troškova odmjerena je u skladu s odredbom članka 138. stavka 3. Prekršajnog zakona, s obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka, te imovno stanje okrivljenika.
14. Slijedom navedenog presuđeno je kao u izreci.
15. Ova presuda je pravomoćna.
U Zagrebu, 27. kolovoza 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Sanja Radeljak, v. r.
Sanja Gospočić, v. r.
Presuda se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinska uprava, Područni carinski ured Osijek, Vijeće za prekršaje, u 6 otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.
