Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-6976/2025.

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda: Sanje Gospočić kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Transport Mršević d.o.o., Niš, kao pravne osobe i PB, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 132. stavka 1. točke 16. Zakona o trošarinama („Narodne novine“, br. 22/13., 32/13., 81/13., 100/15., 120/15., 115/16., 106/18. i 121/19.), rješavajući o žalbi okrivljenika Transport Mršević d.o.o., Niš, kao pravne osobe i PB, kao odgovorne osobe, koje brane odvjetnici iz Zajedničkog odvjetničkog ureda Dina Galić i Janica Plantak iz Varaždina, podnesenoj protiv rješenja o prekršaju Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek, Vijeća za prekršaje, od 28. ožujka 2025., Klasa: 413-01/22-26/407, Ur.broj: 513-02-7002/25-25-23, na sjednici vijeća održanoj 27. kolovoza 2025.,

p r e s u d i o  j e

I Odbija se kao neosnovana žalba okrivljenika Transport Mršević d.o.o., Niš, kao pravne osobe i PB, kao odgovorne osobe i potvrđuje se prvostupanjsko rješenje.

II Na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3. podtočke c) Prekršajnog zakona, okrivljenici Transport Mršević d.o.o., Niš, kao pravna osoba i PB, kao odgovorna osoba, obvezni su naknaditi paušalni iznos troškova ovog drugostupanjskog prekršajnog postupka u iznosu od po 20,00 eura (dvadeset eura), svaki, koji su dužni platiti u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ove presude.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem o prekršaju okrivljenici su proglašeni krivima i uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, kažnjeni novčanim kaznama, i to: Transport Mršević d.o.o., Niš, kao pravna osoba, u iznosu od 3.900,00 eura (tritisućedevetsto eura), a PB, kao odgovorna osoba, u iznosu od 1.500,00 eura (tisućupetsto eura), zbog prekršaja iz članka 132. stavka 1. točke 16. Zakona o trošarinama, pobliže opisanog u izreci rješenja o prekršaju.

2. Istim rješenjem okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 20,00 eura (dvadeset eura), svaki.

3. Protiv navedenog rješenja o prekršaju okrivljenici Transport Mršević d.o.o., Niš, kao pravna osoba i PB, kao odgovorna osoba, pravodobno su, putem branitelja, podnijeli žalbu zbog bitnih povreda odredaba prekršajnog postupka, pogrešne primjene materijalnog prava, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i odluke o prekršajnopravnoj sankciji, ističući u bitnome da je u postupku propušteno obrazložiti njihovu krivnju zbog čega se pobijano rješenje ne može ispitati. Ističu da roba zbog koje se kažnjavaju nije jedina koja je preuzeta na prijevoz preuzetim nalogom i da su prevozili različitu robu, sukladno specifikaciji iz međunarodnog tovarnog lista i priležeće dokumentacije, te nisu znali, niti mogli posumnjati da se radi o robi drugačijoj od robe kako ju je specificirao nalogodavac Alpensped GmbH Internationale logistik. Navode da se kod oblika krivnje i to nehaja u svakom konkretnom slučaju mora utvrđivati jeli došlo do povrede dužne pažnje, koja je subjektivne i objektivne prirode, te da FB nije odgovorna osoba u pravnoj osobi, već je vozač kamiona kojim je prevozio teret.

1. Žalitelji predlažu da se iz razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.

2. Žalba nije osnovana.

6. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje o prekršaju u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak pravilno primijenilo materijalno pravo, pravilno pravno označivši djelo okrivljenika kao prekršaj iz primijenjenog propisa, te da u postupku nije nastupila zastara prekršajnog progona, kao i da nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.

7. Naime, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, temeljem provedenog prekršajnog postupka, čitanja pisane obrane okrivljenika, odnosno svih dokaza provedenih na glavnoj raspravi, osnovano je zaključilo da su se u ponašanju okrivljenika u kritično vrijeme stekla sva bitna obilježja predmetnog prekršaja, pozivajući se u obrazloženju pobijanog rješenja na valjane razloge, koje u cijelosti prihvaća i ovaj sud.

8. Naime, u vrijeme počinjenja prekršaja odredbom članka 132. stavak 1. točka 16. Zakona o trošarinama bilo je propisano da će se kazniti novčanom kaznom pravna osoba u iznosu od 60.000,00 do 2.000.000,0 kuna, te odgovorna osoba u pravnoj osobu u iznosu od 30.000,00 do 100.000,00 kuna, ako kao osobe koje obavljaju isključivo djelatnost prijevoza energenata i proizvoda iz članka 115. stavka 1. ovog Zakona ili duhanske sirovine pri unosu u Republiku Hrvatsku i/ili otpremi iz Republike Hrvatske odnosno prijevozu preko teritorija Republike Hrvatske, prije namjeravanog prijevoza ne obavijesti Carinsku upravu – Trošarinski ured za vezu radi dobivanja odobrenja za takvo kretanje (članak 115. stavak 13.). Stoga, kako je u postupku nesporno utvrđeno da su okrivljenici 09.02.2012. nezakonito postupali s robom na način da su na teretnom izlazu RGP Bajakovo podnijeli izvoznu carinsku deklaraciju MRN 22DE410670715180ER, za robu ulje za hidrauliku QUAKERCUT 8150 EPS, tarifne oznake KN 2710 19 83 (3 IBC spremnika, ukupne bruto mase 2.739,00 kg), koji su u Obrascu O-NK, uz koju su priložili komercijalni račun broj 90058283 od 26.01.2022. i cestovni tovarni list broj BB od 03.02.2022., na način da se u teretnom vozilu srpskih registarskih oznaka [registarska oznaka]/AE323NI u vlasništvu okrivljene strane pravne osobe, kojim je u trenutku nadzora upravljao vozač PB, srpski državljanin, nositelj putne isprave broj SRB14901541, obavljajući djelatnost prijevoza proizvoda iz članka 115. stavka 1. Zakona o trošarinama preko teritorija RH, a da nisu prije namjeravanog prijevoza (najkasnije 24 sata prije unosa robe u RH) podnijeli obavijest Carinskoj upravi – Trošarinskom uredu za vezu Obrazac O – najava kretanja radi dobivanja odobrenja za takvo kretanje sukladno članku 115. stavak 13. Zakona o trošarinama i članka 98. stavak 1. Pravilnika o trošarinama, čime su počinili prekršaj iz članka 132. stavak 1. točka 16. Zakona o trošarinama, to su osnovano proglašeni krivima i kažnjeni za predmetni prekršaj.

9. Slijedom navedenog, navodi koje žalitelji ističu u žalbi nisu od utjecaja niti žalitelje ekskulpiraju od prekršajne odgovornosti za počinjeni prekršaj, budući u žalbi nisu iznijeli nikakve nove činjenice i dostavili nove dokaze kojima bi doveli u sumnju pravilnost prvostupanjske odluke, a o kojima nije odlučeno u provedenom postupku. Naime, vezano uz žalbene navode okrivljenika valja navesti da vozač i prijevoznik od trenutka preuzimanja robe odgovaraju za robu, te su dužni znati kojim carinskim formalnostima podliježe roba koju prevoze. Stoga se okrivljenici ne mogu pozivati na nehaj jer je odredbom članka 25. Prekršajnog zakona propisano da je kriv za prekršaj počinitelj koji je u vrijeme počinjenja prekršaja bio ubrojiv, koji je postupao iz nehaja, a iznimno se propisom o prekršaju može propisati odgovornost samo za namjeru. U konkretnom slučaju za počinjeno djelo prekršaja propisom o prekršaju kao oblik krivnje nije propisana namjera, a navodi iz žalbe ne mogu okrivljenike ekskulpirati za najblaži oblik krivnje – nesvjesni nehaj. Također, valja istaknuti i da je vozač PB osnovano proglašen krivim kao odgovorna osoba u pravnoj osobi ovom konkretnom predmetu jer je u svojstvu vozača bio dužan paziti na teret koji prevozi i njegova je odgovornost kao što je i odgovornost pravne osobe prijevoznika za predmetni prekršaj.

10. Razmatrajući nadalje odluku o izrečenim novčanim kaznama okrivljenicima utvrđeno je da je navedena odluka pravilna i zakonita i da novčane kazne nisu prestroge. Naime, za počinjeni prekršaj propisana je novčana kazna za pravnu osobu u iznosu od 60.000,00 do 2.000.000,0 kuna, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi u iznosu od 30.000,00 do 100.000,00 kuna (prema sada službenoj valuti u Republici Hrvatskoj preračunati u eurima, u iznosu od 7.963,38 do 265.445,61 eura za pravnu osobu, te od 3.981,68 do 13.272,28 eura za odgovornu osobu), a okrivljenicima je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak odmjeravajući visinu kazni, u smislu odredbe članka 36. Prekršajnog zakona, cijenilo sve okolnosti koje utječu na visinu kazne, uzevši olakotnim dosadašnju nekažnjavanost okrivljenika, činjenicu da nije nastupila štetna posljedica i manju količinu robe koja podliježe posebnim mjerama kretanja, uslijed čega su okrivljenicima, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, izrečene novčane kazne ispod zakonom propisanog minimuma za predmetni prekršaj.

11. Ovaj sud smatra da su novčane kazne izrečene okrivljenicima u svemu primjerene prekršajne sankcije, razmjerne težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika, te da su iste pogodne da se njihovim izricanjem ostvari kako opća tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija, odnosno da će se okrivljenici ubuduće kloniti činjenja ovakvog i sličnih prekršaja. Stoga, ovaj sud nije našao zakonske osnove za eventualnim daljnjim ublažavanjem novčanih kazni okrivljenicima.

12. Odluka o troškovima postupka je pravilna i donesena je u skladu s postojećim propisima.

13. Kako je odredbom članka 138. stavka 2. točke 3. podtočke c) Prekršajnog zakona propisano da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, to su, na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezani okrivljenici na naknadu paušalnog iznosa troškova drugostupanjskog prekršajnog postupka u iznosu od po 20,00 eura (dvadeset eura), svaki, uzimajući u obzir složenost i duljinu postupka, kao i imovinsko stanje okrivljenika.

1. Zbog navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zagrebu, 27. kolovoza 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Sanja Radeljak, v.r.

Sanja Gospočić, v.r.

Presuda se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinskoj upravi, Područnom carinskom uredu Osijek, Vijeću za prekršaje, u 6 (šest) otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.