Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Omišu
Poslovni broj: Pp-7154/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sutkinji Marini Ivančević, uz sudjelovanje sudske savjetnice Izabele Mijanić i Ružice Mimice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika VŠ, zbog prekršaja iz članka 9. stavak 1. točka 24. Zakona o informiranju potrošača o hrani ("Narodne novine" broj: 56/13., 14/14., 56/16. i 32/19.) rješavajući po prigovoru okrivljenika podnijetom protiv obaveznog prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba poljoprivredne inspekcije, Klasa: 320-02/25-15/764, Urbroj: 443-02- 03-05-25-2 od 15. travnja 2025. nakon provedenog žurnog postupka, sukladno članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), dana 26. kolovoza 2025.
p r e s u d i o j e
I. Okrivljenik: VŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin V i F, dj. U , rođen **.**.1990. u [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa], državljanin Republike Hrvatske, SSS, prodavač, zaposlen, srednjeg imovnog stanja, neoženjen, bez djece, prekršajno kažnjavan
k r i v j e
što je dana 10. travnja 2025. na maloprodajnom štandu tržnice u Omišu, Fošal bb nudio i prodavao poljoprivredne proizvode (hranu), i to mladi luk 2 vezice; salatu zelenu – 1,5 kg; blitvu – 1,5 kg; mrkvu – 1,5 kg krajnjem potrošaču, a da kao subjekt u poslovanju s hranom odgovoran za pružanje informacija o nepretpakiranoj hrani, za iste u pisanom obliku na prodajnom mjestu u neposrednoj blizini hrane nije istakao informacije o nazivu hrane i zemlju podrijetala, a što je utvrđeno od strane više poljoprivredne inspektorice Državnog inspektorata, PU Split, Službe poljoprivredne inspekcije neposrednim inspekcijskim nadzorom subjekta naziva OPG IVAN JERČIĆ, sa sjedištem na adresi [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], upisan u Upisnik poljoprivrednika pod brojem MIBPG 214839,
dakle, kao fizička osoba stavljala na tržište hranu protivno propisu o nepretpakiranoj hrani,
čime je okrivljenik počinio prekršaj iz članka 44. stavka 1. točke b) i stavka 2. istog članka Uredbe (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća, u vezi s člankom 7. stavkom 1. točke a) i c) i članka 8. stavka 1. Pravilnika o informiranju potrošača o nepretpakiranoj hrani ("Narodne novine" broj: 56/13., 14/14., 56/16. i 32/19.), što je kažnjivo po članku 9. stavku 1. toč.24., a u vezi s stavkom 3. istog članka sve Zakona o informiranju potrošača o hrani, te se istom uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 180,00 (sto osamdeset) EURA
Na temelju članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, inače će se ista naplatiti prisilnim putem.
Člankom 152. stavkom 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona je propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.
II. Na temelju članka 138. stavka 1. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti troškove postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba poljoprivredne inspekcije, izdao je 15. travnja 2025. obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika radi prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude. Protiv gore navedenog obaveznog prekršajnog naloga okrivljenik je u zakonskom roku podnio prigovor zbog poricanja prekršaja, pa je sud pobijani obavezni prekršajni nalog stavio izvan snage, te je proveo prekršajni postupak.
2. Okrivljenik je u svojoj obrani danoj pred ovim sudom naveo da su točni navodi koji mu se optužnim aktom stavljaju na teret. Naime, kritičnog dana njegova je majka koja također prodaje na prodajnom štandu kao i on, tog jutra bila kod liječnika u Šestanovcu i nije stigla odmah sve proizvode izvaditi i posložiti. Odmah nakon što su ih inspektori upozorili o predmetnom prekršaju istaknuli su informacije o nazivu hrane i zemlji podrijetla, kao i što svaki dan rade samo tog dana nisu odmah to stigli napraviti, a sve zbog razloga koji je prethodno naveo. Žao mu je zbog počinjenog prekršaja, zamolio je sud da mu ublaži novčanu kaznu, posebice uzimajući u obzir činjenicu da do sada nije prekršajno kažnjavan za ovakvu vrstu prekršaja i da se ovdje radi o manjoj količini hrane za koju nisu istaknute informacije o nazivu hrane i zemlje podrijetla.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa RH iz koje je razvidno da je okrivljenik prekršajno kažnjavan, zapisnik Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba poljoprivredne inspekcije Klasa: 320-02/25-15/764, Urbroj: 443-02-03-05-25-1 od 10. travnja 2025., liječnička potvrda ordinacije opće medicine dr. FŠ od 6. svibnja 2025., kao i u kompletan spis.
4. Na temelju ovako provedenog postupka Sud je nedvojbeno utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u izreci ove presude.
5. Člankom 44. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. propisano je da za hranu ponuđenu na prodaju krajnjem potrošaču ili objektima javne prehrane u nepretpakiranom obliku, ili hranu koja se pakira na prodajnom mjestu na zahtjev potrošača, ili je pretpakirana za izravnu prodaju: (a) obvezno je navođenje podataka iz članka 9. stavka 1. točke (c); (b) navođenje drugih podataka iz članaka 9. i 10. nije obvezno, osim ako države članice donesu nacionalne mjere kojima se propisuje navođenje nekih ili svih tih podataka, ili elemenata tih podataka, dok je stavkom 2. propisano da države članice mogu donijeti nacionalne mjere o načinu kojim se stavljaju na raspolaganje podaci ili elementi tih podataka iz stavka 1. i, prema potrebi, o obliku njihova navođenja ili prezentiranja.
5.1. Člankom 7. stavkom 1. Pravilnika o informiranju potrošača o nepretpakiranoj hrani propisano je da su subjekti u poslovanju s hranom iz članka 5. ovoga Pravilnika, obvezni dati informacije o:
a) nazivu hrane;
b) dodatnim navodima kako je propisano Prilogom III. i Prilogom VI. Uredbe (EU) br. 1169/2011, za određenu hranu gdje je primjenjivo;
c) imenu ili nazivu i adresi subjekta u poslovanju s hranom iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika;
d) zemlji podrijetla ili mjestu podrijetla ako bi izostavljanje toga podatka moglo dovesti potrošača u zabludu u pogledu stvarne zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla hrane, a posebno ako bi informacije koje prate hranu ili čitava etiketa ukazivale na to da hrana potječe iz druge zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla;
e) popisu sastojaka za konditorske proizvode, smrznute deserte, mesne pripravke, pekarske i slastičarske proizvode, kao i u slučaju ako potrošač iz naziva hrane ne može spoznati pravu prirodu hrane i ako bi naziv hrane mogao dovesti potrošača u zabludu;
f) »upotrijebiti do« datumu, sukladno članku 24. i Prilogu X. Uredbe (EU) br. 1169/2011, za hranu koja je s mikrobiološkog stajališta brzo kvarljiva.
5.1.1. Dok je člankom 8. stavka 1. istog Pravilnika propisano da informacije iz članka 6. stavka 1. i članka 7. ovoga Pravilnika moraju biti u pisanom obliku, lako uočljive, jasno čitljive i, gdje je primjenjivo, neizbrisive, te istaknute na prodajnom mjestu u neposrednoj blizini hrane na koju se odnose ili na ambalaži ako se hrana na prodajnom mjestu drži u njoj.
5.2. Člankom 9. stavkom 1. točka 24. Zakona o informiranju potrošača o hrani propisano je da će se novčanom kaznom od 30.000,00 do 70.000,00 kuna kaznit za prekršaj pravna osoba ako: stavlja na tržište hranu protivno propisu o nepretpakiranoj hrani, dok je stavkom 3. istog članka propisano da za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba novčanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kuna.
6. Naime, u postupku je nedvojbeno utvrđeno kako iz iskaza okrivljenika tako i iz materijalnih dokaza koje priliježe spisu da je okrivljenik dana 10. travnja 2025. na maloprodajnom štandu tržnice u Omišu, Fošal nudio i prodavao poljoprivredne proizvode (hranu) i to mladi luk 2 vezice; salatu zelenu – 1,5 kg; blitvu – 1,5 kg; mrkvu
– 1,5 kg, a da kao subjekt u poslovanju s hranom odgovoran za pružanje informacija o nepretpakiranoj hrani, za iste u pisanom obliku na prodajnom mjestu u neposrednoj blizini hrane nije istakao informacije o nazivu hrane i zemlju podrijetala, čim su se ostvarila obilježja prekršaja koji mu se optužnim aktom stavlja na teret.
7. Pri odmjeravanju kazne vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika, pa je Sud kao olakotne okolnosti cijenio priznanje prekršaja, kao i činjenicu da do sada nije prekršajno kažnjavan zbog istovrsnog prekršaja dok otegotnih okolnosti ovaj Sud nije našao, pa je Sud okrivljeniku izrekao novčanu kaznu u nižem iznosu od one koju Zakon propisuje za tu vrstu prekršaja smatrajući da će se takvom kaznom ostvariti svrha generalne i specijalne prevencije.
8. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona Sud je okrivljeniku odredio rok za plaćanje novčane kazne od 30 dana po primitku ove presude.
9. Sud je u smislu odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona upozorio okrivljenika da ako u naprijed navedenom roku za plaćanje izrečene novčane kazne uplati dvije trećine iste, smatrat će se kako je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
10. Izreka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni dio troškova, uzevši u obzir složenost i trajanje postupka te imovno stanje počinitelja.
U Omišu 26. kolovoza 2025.
Zapisničarka:
S u t k i n j a:
Ružica Mimica, v.r.
Marina Ivančević, v.r.
Sudska savjetnica:
Izabela Mijanić, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (članak 244. stavak 1. Prekršajnog zakona).
Dostaviti:
- okrivljeniku
- ovlaštenom tužitelju
- u spis
PRILOG:
- nalog za nacionalna plaćanja
