REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: I Kž-18/2025-4

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske, u Vijeću sastavljenom od sudaca Damira Kosa, predsjednika Vijeća te dr. sc. Marina Mrčele, izv. prof. i dr. sc. Branka Brkića, članova Vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Martine Slunjski kao zapisničarke, u kaznenom predmetu protiv izručenika KO, u postupku davanja naknadne suglasnosti po molbi Ministarstva pravde Crne Gore broj: 0602-1285-K/19 od 28. studenog 2024., Podgorica, Crna Gora, za dodatno izručenje izručenika KO, državljana Crne Gore, radi vođenja kaznenog postupka zbog kaznenog djela stvaranja kriminalne organizacije iz članka 401a. stavka 2. u vezi sa stavcima 1. i 6. Krivičnog zakonika Crne Gore te kaznenog djela izazivanje opće opasnosti izvršeno putem podstrekavanja iz članka 327. stavka 1. u vezi s člankom 23. stavkom 2. Krivičnog zakonika Crne Gore, odlučujući o žalbi izručenika podnesenoj protiv rješenja Županijskog suda u Sisku od 9. lipnja 2025. broj Kv II-428/2024-4, u sjednici Vijeća održanoj 26. kolovoza 2025.,

r i j e š i o  j e:

Prihvaća se žalba izručenika KO, ukida se pobijano rješenje i predmet upućuje prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim je rješenjem Županijskog suda u Sisku, na temelju članka 56. stavka 1. Zakona o međunarodnoj pravnoj pomoći u kaznenim stvarima („Narodne novine“ broj 178/04.; dalje: ZMPPKS) je odlučeno:

„I. Utvrđuje se da je udovoljeno zakonskim pretpostavkama za dodatno izručenje po članku 38., 33. i čl. 34. stavka 1. i stavka 2. ZOMP-a, te članka 4. i članka 7. stavka 1. Ugovora između Republike Hrvatske i Crne Gore o izručenju od 1. listopada 2010., izručenika KO, JMBG: [jedinstveni matični broj građana], sina T i K rođene Ž, rođen **.**.1994. u [adresa], državljanina Crne Gore, s prebivalištem u [adresa], a po molbi Ministarstva pravde, broj: 0602-1285-K/19 od 28. studenog 2024., Podgorica, Crna Gora, radi davanja naknadne suglasnosti za vođenje kaznenog postupka, zbog kaznenog djela stvaranja kriminalne organizacije iz članka 401a. stavka 2. u svezi stavka 1. u svezi stavka 6. i kaznenog djela izazivanje opće opasnosti izvršeno putem podstrekavanja iz članka 327. stavka 1. u svezi članka 23. stavka 2. Krivičnog zakonika Republike Crne Gore, što odgovara kaznenom djelu počinjenja kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja iz članka 329. stavka 1. točka 5. i kaznenom djelu dovođenje u opasnost života i imovine općeopasnom radnjom ili sredstvom iz članka 215. KZ/11, koji je izručen Crnoj Gori na temelju pravomoćnog rješenja ovoga suda Kv II-152/19-13. od 15. listopada 2019., radi vođenja kaznenog postupka zbog kaznenog djela stvaranja kriminalne organizacije iz članka 401a. stavka 2. u svezi stavka 1. u svezi stavka 6., teškog ubojstva u pokušaju iz članka 144. stavka 1. točka 8. u vezi sa člankom 20., 23. i 25., i kaznenog djela nedozvoljenog držanja oružja i eksplozivnih materija iz članka 403. stavka 1. Krivičnog zakonika Crne Gore što odgovara kaznenim djelima teškog ubojstva u pokušaju iz članka 111., počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja iz članka 329. stavak 1. točka 5. i kaznenom djelu nedozvoljenog posjedovanja, izrade i nabavljanja oružja i eksplozivnih tvari iz članka 331. stavak 1. KZ/11.

II. Ispunjeni su uvjeti za dodatno izručenje izručenika KO [adresa] jer po odredbi članka 35. ZOMP-a,

- izručenik nije državljanin Republike Hrvatske, već Crne Gore,

- kazneno djelo zbog koga se traži izručenje nije počinjeno na području Republike Hrvatske, protiv nje ili njezinih državljana,

- kazneno djelo zbog kojeg se traži izručenje izručenika je kazneno djelo i po domaćem zakonu i po zakonu države u kojoj je počinjeno, a to je stvaranja kriminalne organizacije iz članka 401a. stavka 2. u svezi stavka 1. u svezi stavka 6. i kaznenog djela izazivanje opće opasnosti izvršeno putem podstrekavanja iz članka 327. stavka 1. u svezi članka 23. stavka 2. Krivičnog zakonika Republike Crne Gore, što odgovara kaznenom djelu počinjenja kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja iz članka 329. stavka 1. točka 5. i kaznenom djelu dovođenje u opasnost života i imovine općeopasnom radnjom ili sredstvom iz članka 215. KZ/11

- po Zakonu Republike Hrvatske nije nastupila zastara kaznenog progona,

- izručenik KO, čije se izručenje traži, nije zbog istog djela osuđivan u Republici Hrvatskoj, a u Republici Hrvatskoj protiv izručenika nije u tijeku kazneni postupak,

- iz podataka u spisu i to: molbe za davanje naknadne suglasnosti za izručenje Ministarstva pravde Crne Gore od 28.11.2024., zamolnice Specijalnog državnog tužilaštva Crne Gore Kmp-S br.178/24 Kt-S br. 68/20 od 31.10.2024., optužnice Specijalnog državnog tužilaštva Crne Gore Kt-S. br. 68/20 od 28. 5.2021, rješenja višeg suda u Podgorici Ks.br.44/20 od 25.9.2024., rješenja Apelacionog suda Crne Gore Kž-S br.22/24 od 28.10.2024., rješenja Županijskog suda u Sisku, Republike Hrvatske br. Kv II-152/19-13 od 15.10.2019., utvrđena je istovjetnost izručenika KO.

III. Izručenik se nije odrekao primijene načela specijalnosti iz članka 37. ZOMP- a (rješenje Kv II-152/19. od 15.10.2019.) zbog čega se izručenje izručenika dopušta pod uvjetima da Crna Gora bez odobrenja Republike Hrvatske izručenika KO

- ne može kazneno goniti, podvrgnut izvršenju kazne zatvora ili druge mjere koja uključuje oduzimanje slobode, ili izručiti trećoj državi zbog kaznenog djela počinjenog prije izručenja, a koje nije predmet izručenja,

- ne može biti ograničen u svojim osobnim pravima iz razloga koji nije nastao u vezi s izručenjem,

- ne može biti izveden pred izvanredni sud.“.

2. Protiv tog rješenja žalbu je podnio izručenik KO osobno, navodeći da „ … prvostepeni sud u postupku donošenja pobijanog rješenja nije pravilno i potpuno utvrdio činjenično stanje, što nije objektivno ni mogao, jer mu nijesu bile poznate sve relevantne činjenice, tako da rješenju nedostaju valjani razlozi o odlučnim činjenicama, zbog čega je u konačnom došlo i do povrede relavantnih propisa na moju štetu.“. Žalbom se predlaže „ … da se odbije davanje suglasnosti i ukine pobijano rješenje.“.

3. Spis je u skladu s člankom 495. u vezi s člankom 474. stavkom 1. Zakona o kaznenom postupku („Narodne novine“ broj 152/08., 76/09., 80/11., 121/11. - pročišćeni tekst, 91/12. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17., 126/19., 130/20. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 80/22., 36/24. i 72/25.; dalje: ZKP), koji se u ovom postupku primjenjuje prema odredbi članka 81. ZMPPKS-a, bio dostavljen Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske.

4. Žalba je osnovana.

5. U pravu je izručenik kada u žalbi tvrdi da je za sada preuranjeno utvrđenje iz pobijanog rješenja da su ispunjene zakonske pretpostavke za njegovo dodatno izručenje Crnoj Gori radi vođenja postupka zbog kaznenih djela stvaranja kriminalne organizacije iz članka 401a. stavka 2. u vezi sa stavcima 1. i 6. Krivičnog zakonika Crne Gore te izazivanja opće opasnosti izvršenog putem podstrekavanja iz članka 327. stavka 1. u vezi s člankom 23. stavkom 2. Krivičnog zakonika Crne Gore, s obzirom na uz žalbu dostavljenu dokumentaciji koja prvostupanjskom sudu nije bila poznata u vrijeme donošenja pobijanog rješenja.

5.1. Naime, izručenik je uz žalbu dostavio presudu Višeg suda u Podgorici od 8. srpnja 2024. broj K-S br. 45/23. kojom je oslobođen optužbe zbog kaznenih djela stvaranja kriminalne organizacije iz članka 401.a stavka 2. u vezi sa stavcima 1. i 6. Krivičnog zakonika Crne Gore te teškog ubojstva u pokušaju putem pomaganja iz članka 144. stavka 1. točke 8. u vezi s člankom 20. i člankom 25. stavkom 2. Krivičnog zakonika Crne Gore u stjecaju s nedozvoljenim držanjem oružja i eksplozivnih materija iz članka 403. stavka 1. Krivičnog zakonika Crne Gore. Upravo je za vođenje postupka zbog navedenih djela izručenik bio izručen Crnoj Gori na temelju rješenja Županijskog suda u Sisku od 15. listopada 2019. broj Kv II-152/2019-13. Sada u žalbi tvrdi da je Crna Gora zatražila naknadno odobrenje od Republike Hrvatske za vođenje kaznenog postupka za kazneno djelo stvaranja kriminalne organizacije iz članka 401a. stavka 2. u vezi sa stavcima 1. i 6. Krivičnog zakonika Crne Gore, koja je organizacija bila stvorena u istom razdoblju te od strane istih osoba za djelovanje na istom području kao što je opisano u oslobađajućoj presude Višeg suda u Podgorici. Stoga da se on tereti u dva odvojena postupka za isto kazneno djelo, a to nije moguće. Pritom je u jednom od tih postupka oslobođen optužbe za to djelo pa bi u konkretnom predmetu bila riječ o presuđenoj stvari za to djelo. Slijedom toga, za naknadno odobrenje za vođenje postupka ostalo bi samo kazneno djelo izazivanja opće opasnosti iz članka 327. stavka 1. Krivičnog zakonika Crne Gore, a za to je djelo nastupila zastara kaznenog progona. Prema tome, izručenik smatra da u konkretnoj situaciji nisu ostvarene zakonske pretpostavke za davanje naknadnog odobrenja za vođenje kaznenog postupka protiv njega za djela iz zamolbe Crne Gore.

6. S obzirom na to da iz podataka dostavljenih uz žalbu nije vidljivo je li presuda Višeg suda u Podgorici od 8. srpnja 2024. broj K-S br. 45/23. postala pravomoćna, ocjena je ovog suda da je za sada preuranjeno utvrđenje iz pobijanog rješenja da su u konkretnoj situaciji ostvarene zakonske pretpostavke za davanje naknadnog odobrenja za vođenje kaznenog postupka protiv izručenika za kaznena djela navedena u zamolbi Crne Gore.

6.1. Naime, ovdje je državi moliteljici prethodno odobreno izručenje izručenika za određena kaznena djela i za ta je djela kazneni postupak u tijeku. Sada država moliteljica traži naknadno odobrenje za vođenje drugog postupka protiv izručenika koji se prije nije odrekao primjene načela specijalnosti i to za druga kaznena djela koja su počinjena prije nego je osuđenik prethodno izručen. U toj je situaciji za davanje naknadnog odobrenja za vođenje novog postupka nužno da raniji postupak za čije je vođenje izručenik izručen nije pravomoćno dovršen oslobađajućom presudom. Ako je raniji postupak pravomoćno dovršen oslobađajućom presudom, onda nema uvjeta za davanje naknadnog odobrenja. U takvoj se situaciji provodi novi postupak izručenja ako se ta osoba zatekne na području zamoljene države.

6.2. Stoga je prije donošenja odluke o zamolbi Crne Gore potrebno utvrditi je li presuda kojom je izručenik oslobođen optužbe za kaznena djela za koja je ranije izručen, stekla svojstvo pravomoćnosti i ako je, kada je to bilo. Tek nakon pribavljanja tog podatka može se odlučivati jesu li ispunjene pretpostavke za davanje naknadnog odobrenja za vođenje kaznenog postupka protiv izručenika KO za kaznena djela iz zamolbe Crne Gore.

6.3. Pritom se napominje izručeniku da će odluku o tome je li ovdje riječ o presuđenoj stvari moći donijeti tek sud u Crnoj Gori pred kojim se vodi postupak za novo djelo. Naime, u postupku donošenja odluke o zamolbi za izručenje, prema odredbama Ugovora između Republike Hrvatske i Crne Gore o izručenju („Narodne novine“ broj 6/2011.; dalje: Ugovor), izručenje se neće dopustiti ako je osoba čije se izručenje traži pravomoćno osuđena ili oslobođena u zamoljenoj državi (članak 10. stavka 1. Ugovora) ili je oslobođena ili osuđena u trećoj državi, a izrečena kaznena sankcija je izvršena ili oproštena ili je neizvršeni dio sankcije oprošten ili je prema pravu treće države nastupila zastara izvršenja kaznene sankcije ili je oslobođena od kazne (članak 10. stavak 3. Ugovora). Prema tome, kada se tvrdi da je osoba čije se izručenje traži pravomoćno osuđena ili oslobođena za isto djelo u državi moliteljici, odluku će o tome donijeti upravo država moliteljica u tijeku postupka nakon izručenja.

7. Slijedom navedenog, trebalo je prihvatiti izručenikovu žalbu i na temelju članka 494. stavka 3. točke 3. ZKP-a u vezi s člankom 81. ZMPPKS-a, ukinuti pobijano rješenje i predmet uputiti prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.

8. U ponovljenom postupku prvostupanjski će sud, imajući na umu okolnosti na koje je upozoren ovim rješenjem, provjeriti kod države moliteljice Crne Gore je li pravomoćna presuda Višeg suda u Podgorici od 8. srpnja 2024. broj K-S br. 45/23. kojom je izručenik oslobođen optužbe zbog kaznenih djela stvaranja kriminalne organizacije iz članka 401.a stavka 2. u vezi sa stavcima 1. i 6. Krivičnog zakonika Crne Gore te teškog ubojstva u pokušaju putem pomaganja iz članka 144. stavka 1. točke 8. u vezi s člankom 20. i člankom 25. stavkom 2. Krivičnog zakonika Crne Gore u stjecaju s nedozvoljenim držanjem oružja i eksplozivnih materija iz članka 403. stavka 1. Krivičnog zakonika Crne Gore. Nakon toga će, ovisno o dogovoru Crne Gore, donijeti novu, zakonitu odluku, koju će jasno i potpuno obrazložiti u svim njezinim dijelovima, pritom pazeći da izreka ne bude suvišno opterećena utvrđivanjem uvjeta za izručenje kojima je mjesto u obrazloženju rješenja, a ne u izreci.

Zagreb, 26. kolovoza 2025.

Predsjednik vijeća:

Damir Kos