Poslovni broj: Us II-143/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Borisa Markovića predsjednika vijeća, Blanše Turić i Ljiljane Karlovčan-Đurović, članica vijeća te sudske savjetnice Marte Srake, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja KL, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], protiv tuženika Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, Zagreb, Savska cesta 41/XIV, radi tržišnog natjecanja, na sjednici vijeća održanoj 21. kolovoza 2025.

r i j e š i o  j e

Tužba se odbacuje.

Obrazloženje

1. Tužitelj je dana 23. srpnja 2025. podnio ovom Sudu tužbu radi ocjene zakonitosti rješenja (dopisa) klasa: 034-03/22-03/017, urbroj: 580-10/146-25-045 od 3. srpnja 2025., koji temeljem članka 96. stavka 2. Zakona o općem upravnom postupku ima pravnu snagu rješenja. Smatra da je donošenjem navedenog rješenja počinjeno kazneno djelo jer je članovima horizontalnog tržišnog kartela omogućeno daljnje djelovanje na tržištu Republike Hrvatske, ali i na tržištu država članica Europske unije temeljem članka 66. stavka 1. takozvanog Zakona o upravljanju i održavanju zgrada na snazi, omogućavajući im stjecanje znatne materijalno-financijske koristi. U tužbi detaljno iznosi razloge zbog kojih smatra da je odluka tuženika od 3. srpnja 2025. nezakonita. Navodi tužbe detaljno se ne iznose s obzirom na način na koji je riješen predmetni upravni spor. Zaključno, tužitelj od ovoga Suda zahtjeva postupanje po službenoj dužnosti i oglašavanje rješenja Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja klasa:

UP/I 034-03/22-03/017, urbroj: 580-10/65-2023-006 od 11. svibnja 2023. pravno ništavim.

2. Tužba nije dopuštena.

3. Prema odredbi članka 46. stavka 1. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24.) sud će rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora ako utvrdi da već postoji pravomoćna odluka donesena u upravnom sporu u istoj stvari.

4. Iz podataka u spisu predmeta i navoda tužbe proizlazi da je tužitelj podnio tužbu radi ocjene zakonitosti rješenja – dopisa tuženika od 3. srpnja 2025., a zaključno je od ovoga Suda zatražio postupanje po službenoj dužnosti i oglašavanje ništavim rješenja tuženika od 11. svibnja 2023. Tuženik je u rješenju – dopisu koji tužitelj pobija naveo da o tome je li rješenje tuženika doneseno povodom inicijative podnositelja prigovora – tužitelja ništavo ili zakonito odlučuje Visoki upravni sud Republike Hrvatske, koji je presudom poslovni broj: Us II-86/23-4 od 27. rujna 2023. i presudom poslovni broj: Us II-87/23-3 od 18. listopada 2023. rješenje tuženika od 11. svibnja 2023. potvrdio u cijelosti kao zakonito te odlučio da nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja.

5. Uvidom u spis ovoga Suda poslovni broj: Us II-86/23-4 i Us II-87/23-3 utvrđeno je da je presudama od 27. rujna 2023. i 18. listopada 2023. odbijen tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika klasa: UP/I 034-03/22-03/017, urbroj: 580-10/65-2023- 006 od 11. svibnja 2023., kojim je odbačena inicijativa tužitelja za pokretanje postupka po službenoj dužnosti .

6. Dakle, kraj takvog stanja stvari proizlazi da u konkretnom slučaju već postoji pravomoćna odluka koja je donesena u upravnom sporu u istoj stvari, pa je stoga trebalo na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 5. Zakona o upravnim sporovima tužbu odbaciti.

U Zagrebu 21. kolovoza 2025.

Predsjednik vijeća:

Boris Marković