Poslovni broj: Usž-2337/2025-5

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, Eveline Čolović Tomić, predsjednice vijeća, Kristine Senjak Krunić i Senke Orlić- Zaninović, članica vijeća, te sudskog savjetnika Matije Vurneka, zapisničara, u upravnom sporu RĐ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Neven Penjak, odvjetnik iz Splita, Gundulićeva 26a, protiv tuženika Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Građevinske inspekcije, Zagreb, Šubićeva 29, OIB: 33706439962, radi izvršenja rješenja o uklanjanju, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj Us I-2912/2024-14 od 21. veljače 2025., na sjednici vijeća održanoj 12. kolovoza 2025.

r i j e š i o  j e

I. Odbija se žalba tužitelja te se potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj Us I-2912/2024-14 od 21. veljače 2025.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova žalbenog postupka.

Obrazloženje

1. Rješenjem prvostupanjskog suda naloženo je tuženiku da u roku od 15 dana od dana primitka pravomoćnog rješenja o troškovima isplati tužitelju iznos od 2.000,00 € (dvije tisuće eura), na ime naknade troškova upravnog spora.

2. Tužitelj izjavljuje žalbu na rješenje prvostupanjskog suda u dijelu u kojem nije odlučeno o njegovom zahtjevu za nadoknadu troška ovog spora preko dosuđenog iznosa od 2.000,00 €. Ističe da je prvostupanjski sud pogrešno primijenio odredbu članka 147. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24. dalje ZUS), zanemarivši donošenje odluke o trošku sastava žalbe. Smatra nespornim da je sastav žalbe, čiji je trošak uredno specificiran u iznosu od 1.250,00 € i zatražen u samoj žalbi, opravdan izdatak učinjen tijekom spora. Drži da je zakonski propisana nagrada za rad odvjetnika opravdani trošak sastava žalbe, koja da nije bila podnesena ne bi došlo do presude ovog Suda poslovni broj Usž-2500/2024-2, kojom je predmet vraćen prvostupanjskom sudu na ponovni postupak, a samim time niti do osporenog rješenja o trošku. Pravilnom primjenom članka 147. ZUS-a, smatra da je prvostupanjski sud pored dosuđenog troška za sastav tužbe i pristupa na raspravu 21. ožujka 2024., trebao dosuditi i trošak sastava žalbe u iznosu od 1.250,00 €. Predlaže da ovaj Sud uvaži žalbu te mu, pored dosuđenog troška, dosudi i daljnji opravdani trošak sastava žalbe na rješenje o trošku.

3. Žalba nije osnovana.

4. Ispitujući osporeno rješenje u dijelu u kojem je osporavana žalbom i u granicama žalbenih razloga (članak 134. stavak 1. ZUS-a), Sud ne nalazi da je prvostupanjski sud povrijedio zakon na štetu tužitelja.

5. U predmetnom upravnom sporu je povodom žalbe tužitelja donesena presuda ovog Suda, poslovni broj Usž-2500/2024-2 od 13. studenog 2024., kojom je poništena presuda i rješenje prvostupanjskog suda, poslovni broj: Us I-2895/2023 od 28. ožujka 2024., te je predmet vraćen tom sudu na ponovni postupak. U ponovnom postupku prvostupanjski sud donio je presudu pod poslovnim brojem: UsI-2912/2024-13 od 20. siječnja 2025., kojom je poništio rješenje tuženika, KLASA: UP/I-362-02/23-02/1036, URBROJ: 443-02-03-12-02-23-06 od 2. studenog 2023., predmet vratio na ponovni postupak te odlučio da će se o troškovima spora odlučiti naknadno posebnim ovdje osporenim rješenjem.

6. Prema članku 147. stavku 1. ZUS-a, stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

7. Kraj činjenice da je prvostupanjskom presudom, donesenom u ponovnom postupku nakon presude ovog Suda, poništeno rješenje tuženika i predmet vraćen na ponovni postupak, tužitelj je uspio u predmetnom upravnom sporu. Stoga ovaj Sud nalazi da je pravilno prvostupanjski sud, naknadno donesenim osporenim rješenjem, dosudio tužitelju trošak za sastav tužbe u skladu s Tarifom o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23), i to za sastav tužbe i pristup na raspravu 21. ožujka 2024. u iznosu od po 500 bodova (Tbr. 27. stavak 1. točke 1. i 2.), što uz vrijednost boda od 2,00 eura (Tbr. 54.), iznosi 2.000,00 €.

8. Međutim, prvostupanjski sud je propustio osporenim rješenjem u cijelosti odlučiti o zahtjevu tužitelja za naknadu troška predmetnog upravnog spora, i to u dijelu koji se odnosi na naknadu troška za sastav žalbe povodom koje je donesena presuda ovog Suda, poslovni broj Usž-2500/2024-2 od 13. studenog 2024., za čiji sastav je tužitelj također zatražio trošak.

9. Člankom 148. stavkom 4. ZUS-a propisano je da o troškovima spora sud može odlučiti zajedno s odlukom o glavnoj stvari ili posebnim rješenjem u roku od 15 dana od dana objave presude ili postavljanja zahtjeva iz stavka 3. ovoga članka.

10. Uzimajući u obzir citiranu zakonsku odredbu, prvostupanjski sud je odluku o preostalom dijelu zahtjeva dužan donijeti naknadno.

11. Budući da tužitelj u žalbi nije iznio pravno relevantne razloge kojima bi se dovela u sumnju zakonitost osporenog rješenja, trebalo je, u na temelju članka 135. stavka 1. u svezi članka 128. stavka 1. ZUS-a, odlučiti kao u točci I. izreke rješenja.

12. Kako je žalba tužitelja odbijena, on nema pravo na trošak žalbenog postupka (članak 147. stavak 1. ZUS-a). Stoga je, pozivom na odredbu članka 148. stavka 4. ZUS-a, odlučeno kao u točki II. izreke presude.

U Zagrebu 12. kolovoza 2025.

Predsjednica vijeća

Evelina Čolović Tomić