Poslovni broj: Usž-806/2024-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, Kristine Senjak Krunić, predsjednice vijeća, Senke Orlić-Zaninović i Eveline Čolović Tomić, članica vijeća te više sudske savjetnice Ane Matacin, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja PBV iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenica Zrinka Bojanić, odvjetnica iz Zagreba, Metalčeva 5/VIII, protiv tuženika Ministarstva pravosuđa i uprave Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 49, OIB: 72910430276, radi upisa u maticu rođenih odlučujući o žalbi tužiteljice protiv rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-1557/2021-12 od 12. siječnja 2024., na sjednici vijeća održanoj 30. srpnja 2025.

r i j e š i o  j e

Poništava se rješenje Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I- 1557/2021-12 od 12. siječnja 2024. i predmet vraća na ponovno postupanje.

Obrazloženje

1. Pobijanim rješenjem prvostupanjskog upravnog suda naloženo je tuženiku naknaditi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 1.244,28 eura, u ostavljenom roku (točka I izreke), dok je točkom II odbio zahtjev tužitelja za naknadu preostalog iznosa zatraženog troška spora.

2. Tužitelj podnosi žalbu protiv navedenog rješenja u cijelosti, zbog pogrešne primjene materijalnog prava. Pojašnjava da je sud odbio zahtjev tužitelja za naknadnom troška u daljnjem iznosu od 2.505,72 EUR uz obrazloženje kako tužitelj ima pravo na naknadu troškova u iznosu od 1.244,28 EUR prema Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 142/12., 103/14., 118/14., 107/15. i 37/22.), koja je važila u vrijeme poduzimanja navedenih radnji, a ne primjenom Izmjene Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 126/22.) niti Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 138/23.). Međutim, sukladno Tbr. 52 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine 138/2023.), koja je danas na snazi, propisano je da "Kada sud ili drugo tijelo odlučuje o nagradi troškova zastupanja na teret protivne strane, primjenjuje tarifu i vrijednost boda koja je na snazi u vrijeme donošenja odluke o trošku postupka“. Također, sukladno Tbr. 23 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine 138/2023.) za tužbe, odgovore na tužbe, prijedloge za donošenje privremene mjere, sastave prijedloga za nagodbu te podnesaka koji sadrže činjenična i pravna razlaganja u prvostupanjskom upravnom sporu u neprocjenjivim predmetima određena je naknada od 500 bodova. Prema Tbr. 54 vrijednost boda iznosi 2,00 EUR. Ističe da je dana prije donošenja pobijanog rješenja, putem e-komunikacije Sudu dostavio troškovnik usklađen s Tarifom o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine 138/2023.). Iz naprijed citiranih odredaba Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine 138/2023.) razvidno je kako je u predmetnom rješenju o trošku, neovisno o trenutku poduzimanja radnji u sporu, trebala biti primijenjena Tarifa koja je bila na snazi u trenutku donošenja odluke o trošku postupka pa je prvostupanjski sud pogrešno primijenio materijalnog pravo tijekom donošenja rješenja o trošku, zbog čega predlaže poništiti pobijano rješenje i predmet vratiti na ponovno odlučivanje.

3. Tuženik, iako uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.

4. Žalba je osnovana.

5. Odredba Tbr. 52 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine 138/2023., dalje-Tarifa/23), propisuje da kada sud ili drugo tijelo odlučuje o nagradi troškova zastupanja na teret protivne strane, primjenjuje tarifu i vrijednost boda koja je na snazi u vrijeme donošenja odluke o trošku postupka. Ova odredba bila je predmetom ocjene zakonitosti općeg akta, pred ovim Sudom u predmetu Usoz-55/2024 od 18. srpnja 2025., u kojem su odbijeni prigovori o retroaktivnoj primjeni nove vrijednosti boda za naknadu troška procesne radnje zastupanja u sporu (ili postupku), odnosno Sud u tom postupku nije našao nezakonitosti, i u ovom predmetu sporne, odredbe tbr. 52. Tarife/23.

6. Zbog navedenog, prvostupanjski će sud u ponovnom postupku odlučivanja o zahtjevu za naknadu troškova spora, ocijeniti svaku učinjenu procesnu radnju zastupanja tužitelja u smislu njezine opravdanosti za vođenje spora te primjenom tbr. 52. Tarife/23 odlučiti o iznosu troška koji tužitelj ima pravo naplatiti od tuženika sukladno članku 79. Zakona o upravnim sporovima (“Narodne novine”, broj 20/10.,143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21. dalje: ZUS), koji se primjenjuje u ovom sporu.

7. Trebalo je stoga, na temelju članka 74. stavka 2. u vezi s člankom 79. stavak 6.

ZUS-a odlučiti kao u izreci.

Zagrebu 30. srpnja 2025.

Predsjednica vijeća

Kristina Senjak Krunić