Poslovni broj: Usž-3015/2025-3
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Mirjane Čačić, predsjednice vijeća, Ane Berlengi Fellner i Kristine Senjak Krunić, članica vijeća te više sudske savjetnice-specijalistice Ivane Mamić Vuković, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja RR iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Vlade Republike Hrvatske, Ured Predsjednika Vlade Republike Hrvatske, Zagreb, Trg svetog Marka 2, OIB: 64434885131, radi propuštanja donošenja pojedinačne odluke, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2562/2024-2 od 6. svibnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 28. srpnja 2025.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2562/2024-2 od 6. svibnja 2025.
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem prvostupanjskog suda odbačena je, kao nedopuštena, tužba tužitelja.
2. Protiv navedenog rješenja tužitelj je izjavio žalbu u kojoj u bitnom navodi da je osporeno rješenje doneseno počinjenjem kaznenog djela jer su u istom uneseni lažni podaci da nije riječ o upravnoj stvari. Predlaže poništavanje rješenja.
3. Žalba nije osnovana.
4. Iz podataka spisa kao i obrazloženja osporenog rješenja proizlazi da je tužba odbačena pozivom na odredbu članka 46. stavka 1. točke 7. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24. - dalje: ZUS). Odredba članka 46. stavak 1. točka 7. ZUS-a propisuje da će sud rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
5. Iz sadržaja spisa proizlazi da je 26. kolovoza 2024. tužitelj podnio tuženiku prijedlog za pokretanje postupka po službenoj dužnosti odnosno prijedlog za podnošenje zahtjeva Vijeću za provedbu kodeksa radi davanja mišljenja o usklađenosti postupanja dužnosnika s Kodeksom ponašanja državnih dužnosnika u tijelima izvršne vlasti („Narodne novine“, broj 54/22.-dalje: Kodeks). Budući da o istom tuženik nije odlučio, tužitelj je podnio prigovor, a jer isti nije riješen podnio je prvostupanjskom sudu tužbu radi propuštanja donošenja pojedinačne odluke u propisanom roku.
6. Prvostupanjski upravni sud je odlučujući o tužbi tužitelja donio ovdje osporeno rješenje pozivom, između ostalog, na odredbu članka 3. stavak 1. ZUS-a te odredbu članka 2. stavak 1. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj 47/09. i 110/21.-dalje: ZUP).
7. Obzirom da je u ovom konkretnom slučaju predmetna tužba podnesena zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke u vezi s prigovorom tužitelja podnesenim tuženiku, a radi nedonošenja odluke po tužiteljevom prijedlogu za pokretanje postupka radi davanja mišljenja o usklađenosti postupanja dužnosnika s Kodeksom, to se i prema ocjeni ovog Suda u konkretnom predmetu ne radi o rješavanju u upravnoj stvari niti se odlučuje o pravu, obvezi ili pravnom interesu tužitelja, pa nema niti šutnje uprave.
8. Slijedom navedenog, prvostupanjski sud je pravilno ocijenio da se u konkretnom slučaju ne radi o upravnoj stvari te da je tužba podnesena u stvari o kojoj se ne može voditi upravni spor.
9. S obzirom da tužitelj u žalbenim navodima nije s uspjehom osporio pravilnost i zakonitost rješenja prvostupanjskog suda, ovaj Sud je ocijenivši žalbu neosnovanom istu odbio na temelju članka 135. stavka 1. u vezi s člankom 128. stavkom 4. ZUS-a.
U Zagrebu 28. srpnja 2025.
Predsjednica vijeća:
Mirjana Čačić
