Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Zadar, Dr. Franje Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-6667/2023-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji Heleni Štuc, na temelju prijedloga višeg sudskog savjetnika-specijalista Vinka Pavića, uz sudjelovanje Glorijane Škoda kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika Moja spiza j.d.o.o. kao pravne osobe i II okrivljenika IL kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, uz sudjelovanje branitelja Mirana Zorice, odvjetnika u Zadru, zbog djela prekršaja iz članka 76. stavak 1 . točka 4. i 9. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti („Narodne novine“ broj: 79/2007, 113/2008, 43/2009, 130/2017, 114/2018, 47/2020, 134/2020, 143/2021), povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata RH, Područnog ureda Zagreba, Službe sanitarne inspekcije, KLASA: 540-02/23-02/4320, URBROJ: 443-02-05-03-23-2 od 21. srpnja 2023., nakon provedene glavne i javne rasprave 22. srpnja 2025., u prisutnosti okrivljenika, branitelja i odsutnosti pozvanog tužitelja, 23. srpnja 2025. u odsutnosti tužitelja, branitelja i okrivljenika objavio je i
p r e s u d i o j e
I Prvokrivljenik trgovačko društvo MOJA SPIZA j.d.o.o., [adresa], OIB: 12110932669, kao pravna osoba, prekršajno neosuđivana, zastupana po IL, članu uprave,
i Drugookrivljenik IL, od oca I i majke R rođ. H rođen u [adresa], stanuje u [adresa], rođen **.**.1992., hrvatski državljanin, OIB: [osobni identifikacijski broj], kuhar, SSS, neoženjen, bez djece, loših imovnog stanja, prekršajno osuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
k r i v i s u
što su dana 11. srpnja 2023. godine u 21:15 sati u prostorijama ugostiteljskog objekta vrste restoran „ANTONIO", [adresa], koji posluje u sklopu trgovačkog društva MOJA SPIZA j.d.o.o., [adresa], OIB:12110932669, imali uposlene djelatnike: RL, HL, BL i ČL, na poslovima u proizvodnji ili prometu hrane, a bez osiguranog zdravstvenog pregleda prije stupanja u radni odnos, a što je utvrđeno nakon dostave tražene dokumentacije izvršene dana 20. srpnja 2023. godine, u 09:35 sati;
čime nisu ispunili obveze iz članka 26. i 28. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti („Narodne novine" broj 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20, 143/21),
pa im temeljem članka 76. stavak 1 . točka 4. i 9. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18, 114/22; dalje: Prekršajni zakon);
1. Prvookrivljeniku Moja Spiza j.d.o.o.
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisućučetrdeset eura)
2. Drugokrivljeniku IL
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 150,00 (stopedeset eura)
II Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti ove presude, u korist Državnog proračuna
III Na temelju odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
IV Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 eur (četrnaest eura) u korist državnog proračuna, u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorata RH, Područnog ureda Zagreba, Službe sanitarne inspekcije izdao je 17. studenog 2023. prekršajni nalog KLASA: 540-02/23-02/4320, URBROJ: 443-02-05-03-23-2 protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji su okrivljenici pravodobno izjavili prigovor pa je Sud nalog stavio izvan snage i proveo ovaj postupak
2. Okrivljenici su se u svojoj obrani očitovali da se smatraju krivim za počinjeni prekršaj. Drugookrivljenik IL navodi da Moja spiza j.d.o.o. ima desetak zaposlenih radnika te su svi uredno prijavljeni i poštuju sve obveze u vezi sigurnosti hrane i pića. U prilog tome govori činjenica da u posljednje dvije godine Moja spiza j.d.o.o. nije kažnjavana za niti jedan prekršaj, a naročito ne u vezi sigurnosti hrane i pića. Problem zbog čega se vodi ovaj prekršajni postupak je nastao jer je [adresa] prostorno udaljena od sjedišta inspektorata Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo pa je pregled moguće izvršiti samo jednom tjedno, tako da su navedeni radnici napravili sanitarni pregled tek 12. srpnja. Svjestan je počinjenog prekršaja i kaje se za isto ali isti je počinjen zbog nemogućnosti da se brzo izvrši pregled a sezona je bila u tijeku. Branitelj okrivljenika predlaže okrivljenike osloboditi kazne, odnosno istu ublažiti.
3. Sud je u dokaznom postupku pročitao preslike sanitarnih knjižica (list spisa 4- 7), povratnice (list spisa 8-11), zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu (list spisa 16-21), očitovanje Zavoda za javno zdravstvo ličko senjske županije (list spisa 28), te potvrde iz prekršajne evidencije za okrivljenike (list spisa 30-33).
3.1. Iz pročitanog zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu sastavljen u ugostiteljskom objektu vrste restoran „Antonio“ koji posluje u sklopu trgovačkog društva Moja spiza j.d.o.o. utvrđeno je da je isti obavljen 11. srpnja 2023. pri čemu je utvrđeno da nisu predočene sanitarne iskaznice za zaposlene djelatnike RL, VL, BL i ČL koji rade na poslovima proizvodnje, prometa, pripreme i serviranje hrane te za iste nije predočen dokaz da su primljeni u radni odnos zdravi, odnosno nisu obavile pregled prije stupanja u radni odnos.
3.2. Iz preslika sanitarnih knjižica za navedene radnike proizlazi da su isti obavili zdravstveni pregled 12. srpnja 2023.
3.3. Iz pročitanog očitovanja Zavoda za javno zdravstvo ličko-senjske županije utvrđeno je da su RL LL, BL te ČL obavili liječnički pregled 12. srpnja 2023., a da djelatnici Zavoda za javno zdravstvo ličko-senjske županije tijekom sezone dolaze u [adresa] jednom tjedno, a da su tijekom srpnja 2023. dolazili 5. srpnja, 12. srpnja, 19. srpnja, 28. srpnja.
3.4. Odredbom članka 26. stavka 1. točke 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti zdravstveni nadzor provodi se nad osobama: koje obavljaju poslove, odnosno sudjeluju u proizvodnji, prometu i usluživanju hrane ili opskrbi stanovništva vodom za ljudsku potrošnju, a koji na svojim radnim mjestima dolaze u neposredan dodir s hranom, odnosno vodom za ljudsku potrošnju. Člankom 28. stavkom 1. točkom 1. propisano je da zdravstveni nadzor obuhvaća zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos osoba iz članka 26.
4. Kaznenom odredbom članka 76. stavka 3. točke 4. i 9. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 80.000,00 kuna kazniti za prekršaj pravna osoba ako primi u radni odnos osobu bez prethodno obavljenoga zdravstvenog pregleda ili ako ne osigura povremene zdravstvene preglede zaposlenih radnika, odnosno ako je na radnom mjestu zatečen radnik bez uredno ovjerene sanitarne iskaznice. Stavkom 2. iste odredbe propisano je da će za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 do 8.000,00 kuna odgovorna osoba u pravnoj osobi.
5. Iz izvatka iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa proizlazi da okrivljenici nisu prekršajno osuđivani za isti ili istovrsni prekršaj.
6. Odredbom članka 158. stavka 5. Prekršajnog zakona propisano je da ako je ovlaštena službena osoba tijela državne uprave u okviru svoje nadležnosti za provođenje nadzora neposredno opažala radnju počinjenja prekršaja ili to neposredno utvrdila odgovarajućim tehničkim uređajima i o tome sačinila službenu bilješku ili tehničku snimku, službena bilješka i tehnička snimka dokazi su u prekršajnom postupku. Kao dokaz u prekršajnom postupku mogu se koristiti i zapisnici koje su tijela nadzora sačinila obavljajući nadzor prema posebnim propisima, ako su ti zapisnici sačinjeni prema odredbama Zakona o općem upravnom postupku ili posebnim propisima kojima se uređuje nadzor. Cijeneći brižljivo i savjesno izvedene dokaze kako zasebno tako i u njihovoj uzajamnosti, a uzimajući u obzir priznanje okrivljenika, Sud je našao nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret.
7. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne Sud je okrivljenicima kao olakšavajuću okolnost cijenio priznanje i iskreno kajanje, da su djelatnici odmah sutradan nakon izvršenog inspekcijskog pregleda izvršili zdravstveni pregled, a otegotnih okolnosti nije našao, okolnosti koje je sud cijenio kao naročito olakotne pa im je zbog toga, a uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona izrekao novčanu kaznu ispod najniže zakonom zapriječene novčane kazne za to djelo prekršaja držeći da će se i s tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.
8. Obzirom da su okrivljenici proglašeni krivim, obvezni su naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Određena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka.
9. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci presude.
Zadar, 23. srpnja 2025. godine.
Viši sudski savjetnik-specijalist
Sutkinja
Vinko Pavić
Helena Štuc
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. Tužitelju: Državni inspektorat RH, Područnog ureda Zagreba, Službe sanitarne inspekcije
2. I okrivljeniku: Moja spiza j.d.o.o., [adresa]
3. II okrivljeniku: IL, [adresa]
4. Branitelju: Miran Zorica, odvjetnik u Zadru
5. U spis
