Poslovni broj: Usž-1919/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Jelene Rajić, predsjednice vijeća, Marine Kosović Marković i Kristine Senjak Krunić, članica vijeća, te sudskog savjetnika Alana Vučkovečkog, zapisničara, u upravnom sporu tužitelja ZZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], Vrana, Kneza Borne 4, kojeg zastupaju odvjetnici iz Odvjetničkog društva Bačić i partneri, Zadar, M. Pavlinovića 9, protiv rješenja tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Biograd, Put Solina 2, klasa: 211-03/24-04/157- 13, urbroj: 511-18-09-24-35 od 5. lipnja 2024., radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-1623/2024-9 od 30. siječnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 23. srpnja 2025.
p r e s u d i o j e
Odbija se žalba i potvrđuje presuda Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-1623/2024-9 od 30. siječnja 2025.
Obrazloženje
1. Presudom prvostupanjskog suda (točka I. izreke) odbijen je tužbeni zahtjev tužitelja za poništavanje rješenja tuženika, klasa: 211-03/24-04/157-13, urbroj: 511- 18-09-24-35 od 5. lipnja 2024., kojim je tužitelju ukinuta i oduzeta vozačka dozvola broj: [broj vozačke dozvole] te određeno da je istu dužan predati donositelju rješenja u roku od 8 dana od dana dostave tog rješenja.
2. Tužitelj u žalbi navodi da je za stjecanje prava na upravljanje osobnim vozilom minimalni broj 18 godina. Tužitelj je u vrijeme počinjenja prekršaja bio star 16 godina i u takvom slučaju nije mogao imati vozačku dozvolu pa mu nije niti mogla biti oduzeta niti ukinuta, a sud se u obrazloženju presude poziva na prekršajno rješenje Općinskog suda u Zadru te citira isto "da je upravljao vozilom prije stjecanja prava na upravljanje". Smatra da nema mjesta primjeni odredbe članka 286. Zakona o sigurnosti prometa na cestama te predlaže presudu preinačiti te usvojiti tužbeni zahtjev, odnosno presudu ukinuti i predmet vratiti na ponovno suđenje.
3. Tuženik se u odgovoru na žalbu poziva na odredbu članka 286. stavak 1. i 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama te navodi da je tužitelj koji je rođen **.**.2005. temeljem rješenja Općinskog suda u Zadru, broj: Pp-7113/21 od 6. svibnja 2022., pravomoćnog dana 3. prosinca 2022., prikupio ukupno devet negativnih bodova, zbog čega su se ispunili uvjeti za oduzimanje i ukidanje vozačke dozvole. U vrijeme počinjenja prekršaja tužitelj je bio maloljetan i nije imao vozačku dozvolu te je istu ishodio 19. srpnja 2023., dakle prije donošenja osporenog rješenja pa je istu trebalo oduzeti i prije isteka roka od dvije godine za brisanje bodova od pravomoćnosti rješenja Općinskog suda u Zadru. Predlaže žalbu odbiti.
4. Žalba nije osnovana.
5. Iz spisa predmeta proizlazi da je tužitelju pravomoćnim rješenjem Općinskog suda u Zadru, poslovni broj: Pp-7113/21 od 6. svibnja 2022. (pravomoćno 3. prosinca 2022.) izrečena prekršajnopravna sankcija zbog počinjenog prekršaja iz članka 216. stavak 3. te članka 199. stavak 5., članka 32. stavak 4. i članka 51. stavak 5. u svezi članka 293. stavak 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, a iz kojeg proizlazi da je sankcija izrečena za prekršaje radi upravljanja motornim vozilom prije stjecanja prava na upravljanje motornim vozilom.
6. Prvostupanjski sud je utvrdio da je tužitelj na temelju navedene sudske odluke prikupio devet negativnih prekršajnih bodova, a što je upisano u evidenciju temeljem odredbe članka 286. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine", broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22., 133/23., dalje: ZOSPC) o čemu sukladno odredbi članka 296. stavka 1. istog Zakona evidenciju vodi ministarstvo nadležno za unutarnje poslove. Prvostupanjski upravni sud je uvidom u navedenu odluku o prekršaju, navedenu u obrazloženju rješenja tuženika te priloženu spisu predmeta, utvrdio za koje razdoblje i zbog kojih prekršaja su tužitelju negativni prekršajni bodovi upisani u evidenciju.
7. Odredbom članka 286. stavka 3. ZOSPC-a propisano je da će se mladom vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
8. Prema odredbi članka 286. stavka 7. ZOSPC-a vozaču koji je prije stjecanja prava na upravljanje vozilom u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova, rješenjem će se odrediti da ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole u roku od dvije godine, a zahtjev podnesen u roku od dvije godine rješenjem će se odbaciti.
9. Okolnost da tuženik nije postupio sukladno naprijed navedenoj odredbi ZOSPC- a ne utječe na donošenje odluke o predmetnoj stvari, zbog čega je tuženik pravilno ukinuo i oduzeo vozačku dozvolu, osnovano primijenivši odredbu članka 286. stavka 3. ZOSPC-a uz nespornu činjenicu da je tužitelj prikupio devet negativnih prekršajnih bodova zbog prekršaja navedenih u pravomoćnom rješenju Općinskog suda u Zadru, poslovni broj: Pp-7113/21 od 6. svibnja 2022.
10. Stoga je osnovano prvostupanjski sud ocijenio rješenje tuženika zakonitim, bez obzira što je tuženik tužitelju izdao vozačku dozvolu, odnosno zahtjev tužitelja za izdavanje vozačke dozvole nije odbacio. Naprijed navedeno shvaćanje već je izraženo u upravnosudskoj praksi (primjerice presuda poslovni broj: Usž-524/23, Usž-1770/23 i dr.).
11. Slijedom navedenog, valjalo je, pozivom na odredbu članka 135. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24.), odlučiti kao u izreci.
U Zagrebu, 23. srpnja 2025.
Predsjednica vijeća
Jelena Rajić
