Republika Hrvatska

Županijski sud u Šibeniku

Gž Zk-22/2024-3

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Šibeniku, kao sud drugog stupnja, po sucu pojedincu Jasmini Crnić, u zemljišnoknjižnom predmetu radi provedbe prijavnog lista Državne geodetske uprave, Područnog ureda za katastar Split, Odjel za katastar nekretnina Solin, Ispostava katastar nekretnina Kaštel Sućurac, odlučujući o žalbi GČ, OIB [osobni identifikacijski broj], iz [adresa] i PČ, OIB [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], koje oboje zastupa punomoćnik Darko Varnica, odvjetnik u Kaštel Kambelovcu, 21. srpnja 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Odbija se žalba GČ i PČ kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Splitu, Poseban zemljišnoknjižni odjel u Kaštel Lukšiću poslovni broj Z-19715/2023 od 3. travnja 2024.

II. U zemljišnoknjižnom ulošku [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina], nalaže se upis brisanja zabilježbe navedene žalbe.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem broj Z-19715/2023 od 3. travnja 2024. odlučeno je:

„I. Odbija se prigovor te se potvrđuje Rješenje Posebnog zemljišnoknjižnog odjela u Kaštel Lukšiću Z-53701/22 od 6. travnja 2023.

II. Nalaže se upis zabilježbe odbijanja prigovora u zemljišnoj knjizi za k. o. [katastarska općina] u:

-u ZU 8780 u pogledu kat. Čest. [katastarska čestica], nerazvrstana [adresa] u [adresa], 1879 m2, na novoformiranoj čest. zem. [katastarska čestica], upisana kao „Javno dobro u općoj uporabi u neotuđivu vlasništvu Grada Kaštela“

(kojoj su pripojene poništene čest. zem. [katastarska čestica], raniji ZU 541 i čest. zem. [katastarska čestica], raniji ZU 542).

III. Odbacuje se kao nepotpun i neuredan prigovor u dijelu kojim se isti podnosi u ime i za račun „i dr.“ neimenovanih i neidentificiranih podnositelja.

IV. Nema mjesta odbačaju prigovora iz t. III. ovog rješenja.

V. Provedba rješenja nalaže se Posebnom zemljišnoknjižnom odjelu u Kaštel Lukšiću.“

2. Navedeno rješenje žalbom pobijaju GČ i PČ sadržajno zbog žalbenih razloga pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava propisanih odredbom članka čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 – dalje: ZPP) u vezi čl. 99. st. 2. Zakona o zemljišnim knjigama (Narodne novine 63/19, 128/22 – dalje ZZK). Predlaže preinačiti pobijano rješenje u skladu sa žalbenim navodima.

3. Žalba je neosnovana.

4. Ispitujući pobijano rješenje u okviru žalbenih razloga na koje sud drugog stupnja pazi po službenoj dužnosti (čl. 365. st. 2. ZPP u vezi čl. 99. st. 2. ZZK) ocjena je ovog suda da pobijanim rješenjem nije počinjenja ni jedna od navedenih bitnih povreda odredaba postupka. Pored toga, neosnovani su i žalbeni razlozi pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava.

5. Prvostupanjskim rješenjem odbijen je prigovor GČ i PČ i potvrđeno rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta tog suda broj Z-53701/2022 od 6. travnja 2023. kojim je dopuštena provedba prijavnog lista s geodetskim elaboratom kojeg je potvrdila Državna geodetska uprava, Područni ured za katastar Split, Odjel za katastar nekretnina Solin, Ispostava katastar nekretnina Kaštel Sućurac, radi evidentiranja izvedenog stanja nerazvrstane ceste i to: u ZU 8780 – nerazvrstane [adresa] u [adresa], 775 m2, na novoformiranoj čest. zem. [katastarska čestica] i u ZU 8780 – nerazvrstane [adresa] u [adresa], 1879 m2, na novoformiranoj čest. zem. [katastarska čestica] i njihovih upisa kao „Javno dobro u općoj uporabi u neotuđivu vlasništvu Grada Kaštela“. Rješenje je doneseno na temelju citiranog prijavnog lista, katastarskog plana sa potvrđenim geodetskim elaboratom br. 117/22 sa skicom izvedenog stanja, primjenom odredbi čl. 131.-133. Zakona o cestama („Narodne novine“, broj: 84/12, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14, 110/19, 144/21, 114/22, 04/23, 133/23 – dalje ZC), Očitovanja nositelja prava na nerazvrstanoj cesti Grada Kaštela od 16. studenoga 2022. te Odluke o nerazvrstanim cestama od 20. srpnja 2018. (Službeni glasnik Grada Kaštela br. 10/18).

6. Iz sadržaja spisa proizlazi da su u vrijeme zaprimanja prijedloga (čl. 116. ZZK) u ZU 541 čest. zem. [katastarska čestica] (Ogojak, put,156 m2) i ZU 542, čest. zem. [katastarska čestica] (Ogojak, put 157 m2) u vlasništvu podnositelja žalbe. Obje navedene čestice su poništene te je njihova površina pripojena novoformiranoj čest. zem. [katastarska čestica], ZU 8780 – nerazvrstana cesta Ulica Suvača u Kaštel Sućurcu od 1.879 m2, uz uknjižbu iste kao javnog dobra u općoj uporabi u neotuđivu vlasništvu Grada Kaštela.

7. U žalbi se ističe kako se na predmetnim nekretninama nalazi privatni put kojim se služe isključivo vlasnici susjednih stambenih objekata, koji nije pristupačan većem broju korisnika, pa da isti ne predstavlja nerazvrstanu cestu sukladno čl. 101. st. 1. ZC i ne može biti javno dobro u općoj uporabi u vlasništvu jedinice lokalne samouprave na čijem se području nalazi.

8. Protivno predmetnim navodima žalbe, pravilno je pobijanim rješenjem odbijen prigovor podnositelja i potvrđeno naprijed navedeno rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta prvostupanjskog suda, budući da su sastavni dijelovi prijavnog lista s geodetskim elaboratom Odluka Gradskog vijeća Grada Kaštela od 20. srpnja 2018. kojom su na popis nerazvrstanih cesta kao sastavni dio te Odluke, između ostalih, uvrštene i ulice kao izgrađena cestovna površina u naselju, a koja nije razvrstana u javnu cestu, kao i Očitovanje nositelja prava na nerazvrstanoj cesti Grada Kaštela, kojim se potvrđuje da predmetni Geodetski elaborat nerazvrstane ceste Ulica Suvača prikazane u geodetskom elaboratu prema novom stanju odgovara izvedenom stanju i obuhvaća katastarske čest. zem. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] te da je predmetna nerazvrstana cesta izgrađena, korištena za promet vozila i bila pristupačna većem broju korisnika do stupanja na snagu Zakona o cestama („Narodne novine“, broj 84/11, 18/13, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14, 110/19 i 144/21), kako to osnovano utvrđuje i prvostupanjski sud.

9. Naime, prijavni list s geodetskim elaboratom potvrđen od strane nadležnog katastarskog ureda, dostavljen je zemljišnoknjižnom odjelu prvostupanjskog suda od strane katastra po službenoj dužnosti, radi prethodne provedbe u zemljišnoj knjizi u svrhu evidentiranja stvarnog stanja navedene nerazvrstane ceste.

10. Sukladno navedenom, u ovom postupku mjerodavna je odredba čl. 131. st. 4. i 5. Zakona o cestama („Narodne novine“, broj: 84/12, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14, 110/19, 144/21, 114/22, 04/23, 133/23 – dalje ZC) koja propisuje da nerazvrstane ceste izgrađene do dana stupanja na snagu ZC (NN 84/11) koje nisu evidentirane u katastru ili nije evidentirano njihovo stvarno stanje (kao u ovom slučaju), evidentiraju se u katastru na temelju geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste, a koji pribavlja i nadležnom katastru dostavlja jedinica lokalne samouprave, odnosno pravna osoba koja je ovlaštena upravljati nerazvrstanom cestom sukladno propisima iz čl. 107. toga Zakona i rješenja nadležnog zemljišnoknjižnog suda o provedbi prijavnog lista. Prijavni list za prethodnu provedbu u zemljišnoj knjizi iz stavka 4. toga članka zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavlja nadležni ured za katastar na temelju pregledanog i potvrđenog geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste (kao u ovom slučaju).

11. Stoga je, na temelju Odluke Gradskog vijeća Grada Kaštela od 19. rujna 2020., srpnja 2018. i Očitovanja nositelja prava na nerazvrstanoj cesti Grada Kaštela, predmetnim prijavnim listom s geodetskim elaboratom utvrđeno stvarno stanje nerazvrstane ceste ([adresa]), te je k. č. br. [katastarska čestica] poništena i spojena u k. č. br [katastarska čestica], a k. č. br. [katastarska čestica] poništena je i spojena u k. č. br. [katastarska čestica], sukladno čemu je u zemljišnoj knjizi za navedenu k. o. pravilno dopuštena provedba predmetnog prijavnog lista u smislu odredbe čl. 131. st. 1. ZC koja propisuje da ceste koje se na dan stupanja na snagu toga Zakona koriste za promet vozila po bilo kojoj osnovi i koje su pristupačne većem broju korisnika, a koje nisu razvrstane kao javne ceste u smislu toga Zakona, postaju nerazvrstane ceste, pa su propisane pretpostavke odredbama ZC za provedbu u zemljišnoj knjizi, kako je to pravilno naznačeno i u razlozima pobijanog rješenja.

12. Time se valjanost isprava na temelju kojih je dopušten upis, ne može s uspjehom osporavati u ovom ne kontradiktornom, strogo formalnom zemljišnoknjižnom postupku, niti je odlučno za ovaj postupak je li podnositelj žalbe dao suglasnost na naprijed navedeni prijavni list s geodetskim elaboratom, a podnositelju žalbe ostaje mogućnost ostvarenja pravne zaštite, ukoliko smatra da su mu povrijeđena vlasnička prava, pokretanjem drugog odgovarajućeg kontradiktornog sudskog postupka, imajući u vidu da je za ovaj postupka mjerodavna i odredba čl. 131. st. 6. ZC koja propisuje da će se nerazvrstane ceste upisati u zemljišnu knjigu kao javno dobro u općoj uporabi, kao neotuđivo vlasništvo jedinice lokalne samouprave uz upis pravne osobe koja upravlja javnom cestom, bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi, pa dakle, bez obzira na upisano pravo vlasništva podnositelja žalbe.

13. Imajući u vidu naprijed navedeno odlučeno je kao u izreci (čl. 380. toč. 2. ZPP u vezi čl. 99. st. 2. i čl. 149. st. 3. ZZK).

U Šibeniku, 21. srpnja 2025.

SUDAC

Jasmina Crnić