Poslovni broj: Usž-2691/2025-3
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Borisa Markovića, predsjednika vijeća, Blanše Turić i Željke Zrilić Ježek, članica vijeća te sudske savjetnice Marte Sraka, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja OI iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv Hrvatskog sabora, Ilica 256 B, radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us l-781/2025-2 od 5. svibnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 16. srpnja 2025.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje se rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us l-781/2025-2 od 5. svibnja 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Upravnog suda u Splitu odbačena je tužba tužitelja podnesena radi propuštanja donošenja odluke u propisanom roku pozivom na odredbu članka 46. stavka 1. točke 7. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 36/24) 2. Protiv navedenog rješenja tužitelj je podnio žalbu radi bitne povrede pravila sudskog postupka. Ističe da je u rješenju Visokog upravnog suda poslovni broj: Usž- 2906/17-2 od 23. ožujka 2018. unesen lažan podatak da pravni akt koji jedinica lokalne samouprave donosi temeljem članka 385. stavka 1. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima nema upravni karakter. Presudom Visokog upravnog suda poslovni broj: Usoz-152/22-6 od 28. studenoga 2022. unesen je lažan podatak da postupak donošenja odluke o imenovanju prinudnog upravitelja iz ZVDSP-a nije propisan niti jednim zakonom. Poziva se na rješenja Visokog upravnog suda, poslovni broj: Usž-1644/21, Usž-4694/20 te rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Usl-1294/21 u kojima su uneseni lažni podaci da jedinica lokalne samouprave primjenjuje članak 385. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, ali ne u upravnom postupku te podatak da se prinudni upravitelj ne imenuje u upravnom postupku obzirom da se radi o pitanju iz samoupravnog djelokruga jedinice lokalne samouprave koje je uređeno odredbama Zakona o vlasništvu. Predlaže da Sud rješenje prvostupanjskog suda oglasi ništavim iz razloga što ga je donio sudac koji je u sukobu interesa.
3. Žalba nije osnovana.
4. Tužitelj je pokrenuo upravni spor radi propuštanja donošenja odluke u propisanom roku jer je izjavio prigovor 4. ožujka 2025. o kojem tuženik nije odlučio u roku iz članka 122. stavka 3. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj: 47/09. i 110/21, dalje: ZUP), odnosno iz razloga što tuženik nije odlučio o njegovom zahtjevu za tumačenje primjene članka 385. stavka 1. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima od 30. rujna 2024.
5. Prema odredbi članka 2. ZUP-a propisano je da se upravnom stvari smatra svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje. Upravnom stvari smatra se i svaka stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar.
6. Prvostupanjski je sud, polazeći od podataka navedenih u tužbi osnovano zaključio da se u konkretnom slučaju ne radi o upravnoj stvari u smislu odredbi članka 2. ZUP-a niti se traženim odlučuje o pravu, obvezi ili pravnom interesu tužitelja u kakvoj upravnoj stvari.
7. Imajući na umu navedeno, prigovor tužitelja podnesen na temelju odredbe članka 122. ZUP-a nije dopušten pa nema propuštanja tuženika da o prigovoru meritorno odluči.
8. S obzirom na navedeno, osnovano je prvostupanjski sud tužbu tužitelja odbacio kao nedopuštenu na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 7. Zakona o upravnim sporovima jer je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
9. S obzirom na navedeno, trebalo je na temelju odredbe članka 135. stavka 1. u vezi s člankom 128. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima odlučiti kao u izreci.
U Zagrebu, 16. srpnja 2025.
Predsjednik vijeća
Boris Marković
