REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: U-zpz-210/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Ivana Vučemila predsjednika vijeća, mr. sc. Igora Periše člana vijeća i suca izvjestitelja, Marine Paulić članice vijeća, Darka Milkovića člana vijeća i mr. sc. Senije Ledić članice vijeća, u upravnom sporu tužiteljice RZ iz [adresa], protiv tuženice Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti, Zagreb, Roberta Frangeša Mihanovića 9, radi rješavanja spora između korisnika i operatora, odlučujući o tužiteljičinom zahtjevu za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž- 1192/2024-2 od 23. listopada 2024., kojom je potvrđena presuda Upravnog suda u Splitu poslovni broj UsI-2799/2022-19 od 29. prosinca 2023., u sjednici održanoj 15. srpnja 2025.,

r i j e š i o  j e:

Zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude odbacuje se kao nedopušten.

Obrazloženje

1. Presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž- 1192/2024-2 od 23. listopada 2024. potvrđena je presuda Upravnog suda u Splitu poslovni broj UsI-2799/2022-19 od 29. prosinca 2023., kojom je odbijen tužbeni zahtjev za poništenje odluke tuženice klasa: UP/I-344-08/22-01/613, urbroj: 376-08- 22-4 od 28. listopada 2022. te je određena objava presude u Narodnim novinama.

2. Na ovome sudu zaprimljen je 24. lipnja 2025. tužiteljičin zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž-1192/2024-2 od 23. listopada 2024 (dalje: Zahtjev). Tužiteljica je u zahtjevu navela da je 21. veljače 2025. Zahtjev podnijela i Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske (dalje: DORH) te da od DORH nije zaprimila nikakvu obavijest vezano uz podnošenje Zahtjeva. S obzirom na to da DORH nije postupilo u skladu s odredbama čl. 140. st. 4. i 5. ZUS, smatra da ima pravo izravno podnijeti Zahtjev na temelju čl. 139. i 140. st. 4. i 5. ZUS.

3. Zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude je nedopušten.

4. Odredbom čl. 141. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/2024, dalje: ZUS) propisano je:

(1) Zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne odluke Državno odvjetništvo Republike Hrvatske može podnijeti Vrhovnom sudu Republike Hrvatske u roku od šest mjeseci od dana dostave pravomoćne presude odnosno rješenja strankama. Državno odvjetništvo Republike Hrvatske ovaj zahtjev može podnijeti i po službenoj dužnosti.

(2) Ako je državno odvjetništvo bilo stranka u upravnom sporu ili je zastupalo tuženika u upravnom sporu, zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti može Vrhovnom sudu Republike Hrvatske izravno podnijeti i protivna stranka u roku iz stavka 1. ovoga članka.

(3) Ako Državno odvjetništvo Republike Hrvatske ne postupi u skladu s člankom 140. stavcima 4. i 5. ovoga Zakona, zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti može Vrhovnom sudu Republike Hrvatske izravno podnijeti stranka u roku iz stavka 1. ovoga članka.

(4) Odredba stavka 3. ovoga članka ne primjenjuje se na javnopravna tijela. (5) Zahtjev mora sadržavati podatke propisane člankom 140. stavkom 2. ovoga Zakona.

(6) Protivna stranka iz stavka 2. ovoga članka i stranka iz stavka 3. ovoga članka mogu same podnijeti zahtjev ako imaju završen sveučilišni diplomski studij prava odnosno integrirani prijediplomski i diplomski sveučilišni studij prava i položen pravosudni ispit odnosno za njih može zahtjev podnijeti kao opunomoćenik osoba koja ih je prema odredbama ovoga ili kojega drugog zakona ovlaštena zastupati u tom svojstvu ako ima završen sveučilišni diplomski studij prava odnosno integrirani prijediplomski i diplomski sveučilišni studij prava i položen pravosudni ispit.

5. Imajući na umu sadržaj gore navedene odredbe i činjenice da DORH nije bilo stranka niti je zastupalo tuženicu u ovom upravnom sporu te da je tužiteljica osobno podnijela Zahtjev i pri tome nije dokazala da ima završen sveučilišni diplomski studij prava odnosno integrirani prijediplomski i diplomski sveučilišni studij prava i položen pravosudni ispit, tj. da ispunjava zakonske pretpostavke određene čl. 141. st. 6. ZUS, to nisu ispunjene pretpostavke iz odredbe čl. 141. st. 2. ZUS po kojima bi tužiteljica mogla ovom sudu izravno podnijeti Zahtjev.

6. Slijedom navedenog, s obzirom na to da je Zahtjev podnijela neovlaštena osoba, na temelju odredbe čl. 143. st. 1. ZUS, odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

Zagreb, 15. srpnja 2025.

Predsjednik vijeća

Ivan Vučemil

DNA:

- AZ, [adresa],

- Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti, Zagreb, Roberta Frangeša Mihanovića 9,

- Visoki upravni sud Republike Hrvatske poslovni broj Usž-1192/2024-2

- Upravni sud u Splitu poslovni broj UsI-2799/2022-19