REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Gr 1-258/2025-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Vrhovni sud Republike Hrvatske po sucu Đura Sessi, u pravnoj stvari tužitelja ŠD, nositelja [obrt], [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnica Jasna Špiranović, odvjetnica u Slavonskom Brodu, protiv tuženika Croatia osiguranje d.d. Zagreb, V. Jagića 33, Zagreb, OIB 26187994862, radi isplate, odlučujući o sukobu nadležnosti između Općinskog suda u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, koji se oglasio stvarno nenadležnim rješenjem poslovni broj Pn-9/2023-6 od 24. ožujka 2023. i Trgovačkog suda u Zagrebu, koji je taj sukob izazvao dopisom poslovni broj P-924/2023 od 2. srpnja 2025., 15. srpnja 2025.,
r i j e š i o j e:
Za postupanje u ovom predmetu stvarno je nadležan Općinski sud u Vinkovcima (Stalna služba u Županji).
Obrazloženje
1. Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji se rješenjem poslovni broj Pn- 9/2023-6 od 24. ožujka 2023. oglasio stvarno nenadležnim za postupanje, te je odredio da će se predmet po pravomoćnosti tog rješenja ustupiti stvarno nadležnom Trgovačkom sudu u Zagrebu. Pritom se pozvao na odredbu čl. 34.b t. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 84/08., 96/08., 123/08., 57/11., 148/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22. i 155/23. - dalje: ZPP).
2. Trgovački sud u Zagrebu izazvao je sukob nadležnosti dopisom broj P-924/2023 od 2. srpnja 2025. uz obrazloženje da je tužitelj fizička osoba, zbog čega taj sud smatra da se u ovoj pravnoj stvari radi o sporu između pravne i fizičke osobe, a sve pozivom na odredbe čl. 34.b ZPP i čl. 5. st. 1.a) Zakona o obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu („Narodne novine“, broj 29/18. i 32/19. - dalje: ZOPG).
3. Za postupanje u ovom predmetu nadležan je Općinski sud u Vinkovcima (Stalna služba u Županji).
4. Naime, odredbom čl. 34.b t. 1. ZPP propisano je da trgovački sudovi u parničnom postupku u prvom stupnju sude u sporovima između pravnih osoba, u sporovima između pravnih osoba i fizičkih osoba koje obavljaju registriranu djelatnost ako se radi o sporu u vezi s njihovom djelatnošću, kao i između fizičkih osoba koje obavljaju registriranu djelatnost ako se radi o sporu u vezi s njihovom djelatnošću, ako nije riječ o sporovima u kojima prema ovom Zakonu uvijek sude općinski sudovi (čl. 34. st. 1.), odnosno ako nije riječ o sporovima za koje je zakonom utvrđena nadležnost nekoga drugog suda.
5. Prema odredbi čl. 34. st. 2. ZPP općinski sudovi sude u prvom stupnju, i u svim drugim sporovima iz čl. 1. ZPP koji nisu u prvostupanjskoj nadležnosti trgovačkih ili kojih drugih sudova.
6. Pojam trgovca određen je čl. 3. st. 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovačkim društvima („Narodne novine“, broj 40/19. - dalje: ZID ZTD) koji je stupio na snagu 20. travnja 2019.
6.1. Prema toj odredbi trgovac je, ako tim Zakonom nije drugačije određeno, osoba koja samostalno i trajno obavlja gospodarsku djelatnost radi ostvarivanja dobiti proizvodnjom, prometom robe ili pružanjem usluga na tržištu.
7. Odredbom čl. 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovini („Narodne novine“, broj 30/14. - dalje: ZID ZT) izmijenjen je čl. 6. st. 1. podstavak 2. Zakona o trgovini („Narodne novine“, broj 87/08., 116/08., 76/09., 114/11. i 68/13. - dalje: ZT) prema kojem, osim trgovca iz čl. 4. toga Zakona, djelatnost trgovine može obavljati i nositelj i/ili član obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva upisan u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava u skladu s posebnim propisima, kada svoje poljoprivredne proizvode prodaje na malo izvan prodavaonica na način iz čl. 10. st. 1. podst. 1., 2., 3., 4., 5., 6., 8., 9. i 10. toga Zakona, kao i na tržnicama na veliko iz čl. 7. st. 3. toga zakona.
8. Trgovac je, u smislu čl. 4. st. 1. ZT pravna ili fizička osoba registrirana za obavljanje kupnje i prodaje robe i /ili pružanje usluga u trgovini, dok je prema odredbi čl. 3. st. 1. Zakona o trgovačkim društvima („Narodne novine“, broj 111/93., 34/99., 121/99., 52/00., 118/03., 107/07., 146/08., 137/09., 111/12., 125/11., 68/13., 110/15. i 40/19. - dalje: ZTD) trgovac, ako tim zakonom nije drukčije određeno, osoba koja samostalno i trajno obavlja gospodarsku djelatnost radi ostvarivanja dobiti proizvodnjom, prometom robe ili pružanjem usluga na tržištu.
9. Dana 1. siječnja 2019. stupio je na snagu novi Zakon o poljoprivredi („Narodne novine“, broj 118/18. - dalje: ZOP) koji ne predviđa organizacijski oblik obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo kako je to bilo regulirano odredbama Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, broj 30/15.).
10. Novi Zakon o poljoprivredi uvodi novi organizacijski oblik - samoopskrbno poljoprivredno gospodarstvo - koje je definirano u čl. 3. st. 1. točka b. ZOP kojim je određeno da je samoopskrbno poljoprivredno gospodarstvo fizička osoba poljoprivrednik, koja se za osobne potrebe bavi poljoprivredom u okviru korištenja prirodnih bogatstava zemlje i prodajom odnosno zamjenom od tih djelatnosti dobivenih proizvoda u neprerađenom stanju, uključujući prodaju znanja i vještina članova kućanstva i ekonomska veličina gospodarstva je manja ili jednaka iznosu od 3.000,00 eura.
11. Iz citirane zakonske odredbe proizlazi da je nositelj prava i obveza samoopskrbnog poljoprivrednog gospodarstva fizička osoba, poljoprivrednik, kojoj obavljanje gospodarske djelatnosti nije glavna djelatnost.
12. ZOPG u čl. 5. st. 1.a obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo definira kao organizacijski oblik gospodarskog subjekta poljoprivrednika fizičke osobe koji radi stvaranja dohotka samostalno i trajno obavlja djelatnost poljoprivrede i s njom povezane dopunske djelatnosti, a temelji se na korištenju vlastitih i/ili unajmljenih proizvodnih resursa te na radu, znanju i vještinama članova obitelji.
13. Tužitelj kao nositelj samoopskrbnog poljoprivrednog gospodarstva nije trgovac jer u smislu citiranih odredbi ZID ZTD, ZID ZT, ZT i ZTD nije registriran za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili pružanje usluga u trgovini niti je osoba koja samostalno trajno obavlja gospodarsku djelatnost radi ostvarivanja dobiti proizvodnjom, prometom roba ili pružanja usluga na tržištu, a ni gospodarsku djelatnost ne obavlja samostalno u skladu s propisima o obrtu i nije upisan u sudskom registru.
14. Postupak upisa poljoprivrednog gospodarstva i izdavanja rješenja o upisu u Upisnik poljoprivrednih gospodarstva vrši Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (čl. 3. st. 1. Pravilnika o upisu poljoprivrednih gospodarstava „Narodne novine“, broj 76/11. i 42/13.).
15. Slijedom navedenog, tužitelj je nositelj prava i obveza samoopskrbnog poljoprivrednog gospodarstva, te nije trgovac u smislu odredbe čl. 3. st. 1. ZID ZTD te čl. 5. st. 1. ZT i čl. 4. st. 1. ZT, jer gospodarsku djelatnost ne obavlja samostalno u skladu s propisima o obrtu i nije upisan u sudskom registru, dok je tuženik pravna osoba i subjekt iz čl. 34.b točka 1. ZPP, slijedom čega nisu ispunjene pretpostavke za nadležnost trgovačkog suda u ovoj pravnoj stvari (tako i ovaj sud u odluci broj Gr 1 412/2023-2 od 28. prosinca 2023., Gr 1 37/2024-2 od 25. siječnja 2024., Gr 1 132/2024-2 od 29. ožujka 2024. i dr.).
16. Stoga je za postupanje u ovoj pravnoj stvari stvarno nadležan Općinski sud u Vinkovcima (Stalna služba u Županji), slijedom čega je na temelju odredbe čl. 23. st. 2. i 3. ZPP riješeno kao u izreci.
Zagreb, 15. srpnja 2025.
Sudac:
Đuro Sessa
