Poslovni broj: Usoz-164/2024-7

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

ZAGREB

Frankopanska 16

U IME   REPUBLIKE HRVATSKE

RJE Š ENJE

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Snježane Horvat – Paliska , predsjednice vijeća te Senke Orlić Zaninović , Blanše Turić , Kristine Senjak Krunić i Ljiljane Karlovčan Đurović , članica vijeća , uz sudjelovanje više sudske savjetnice specijalistice Ivane Mamić Vuković kao zapisničarke , u postupku ocjene zakonitosti općeg akta pokrenutom po službenoj dužnosti na sjednici održanoj vijeću. 14. srpnja 2025.

rije š io je

Postupak se obustavlja.

Obrazloženje

1. Postupak ocjene zakonitosti Odluke o izgradnji zida radi zaštite dijela nekretnine čest. zem. [katastarska čestica]k. o. [katastarska općina]KLASA: 361-02/22-02/05 , URBROJ: 2182/02-02- 22-1 od 05. svibnja 2022. godine . („ Službeni vjesnik Općine Primošten “ 3/22 dalje osporeni opći akt ) pokrenut je po službenoj dužnosti, primjenom odredbe članka 158. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ 36/24 dalje ZUS) .

2. Osporeni opći akt donijelo je Općinsko vijeće Općine Primošten , na 6. hitnoj sjednici održanoj 20. travnja 2022. , pozivom na članak 2. stavak 1. točka 4. Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (''Narodne novine'' br. 112/2017, 34/2018, 36/2019, 98/2019 i 31/2020) , članak 15. stavak 2. Zakona o javnoj nabavi (''Narodne novine'' broj. 120/16) , članak 5. stavak 2. točka a) Pravilnika o provedbi postupaka jednostavne nabave Općine Primošten ('' Službeni vjesnik Općine Primošten' ', br. 1/18) te članak 37. Statuta Općine Primošten ('' Službeni vjesnik Općine Primošten' ', br. 1/21, 2/21).

3. Pozvan da se očituje o zakonitosti osporenog općeg akta, donositelj je obavijestio Sud da osporeni opći akt više nije na snazi.

4. Sud je utvrdio da je donositelj akta, općinsko vijeće Općine Primošten na sjednici održanoj dana 28. rujna 2022. godine donijelo ODLUKU o I. Izmjenama i dopunama Programa održavanja objekta i uređaja komunalne infrastrukture Općine Primošten za 2022. godinu, KLASA: 361-01/21-01/02; UR. BROJ: 2182-2-01-22-2 („Službeni vjesnik Općine Primošten“ 7/22), ispravljenu ODLUKOM o II. izmjenama i dopunama Programa održavanja objekta i uređaja komunalne infrastrukture Općine Primošten za 2022. godinu, KLASA: 361-01/21-01/02; UR. BROJ: 2182-2-01-22-3 („Službeni vjesnik Općine Primošten“ 8/22), kojom je u članku 2. izrijekom stavljena van snage Odluka o izgradnji zida na dijelu nekretnine čest. zem. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], KLASA: 361-02/22-02/05, URBROJ: 2182/02-02-22-1 od 05. svibnja 2022. godine. Ovo sve postupajući po uputama Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine u postupku nadzora zakonitosti.

5. S obzirom na činjenicu da je donositelj osporenog općeg akta sam svojom odlukom izrijekom stavio van snage osporeni opći akt, isti više nije na snazi i ne proizvodi pravne učinke.

6. Stoga je utvrđeno da ne postoje pretpostavke za meritorno odlučivanje u ovom predmetu.

7. Slijedom iznesenog, valjalo je na temelju članka 165. stavak 2. ZUS-a obustaviti postupak.

8. Prof. dr. sc. HUČ i prof. dr. sc. TUČ, podneskom od 5. veljače 2025. zatražili su da im se u ovom objektivnom upravnom sporu prizna status zainteresiranih osoba, no prema ustaljenoj praksi ovoga Suda (primjerice odluka poslovni broj Usoz-311/2023-8 od 29. travnja 2025. te Usoz- 10/2024-6 od 20. svibnja 2024.) ZUS status zainteresirane osobe određuje u odnosu na subjektivni upravni spor, u kojem se ocjenjuje zakonitost pojedinačnog, a ne općeg akta. Ovo imajući na umu odredbu članka 20. stavak 1. ZUS-a kojom je propisano da je zainteresirana osoba svaka osoba kojoj bi poništavanje, izmjena ili donošenje pojedinačne odluke, postupanje ili propuštanje postupanja javnopravnog tijela odnosno sklapanje, raskid ili izvršavanje upravnog ugovora povrijedilo njezino pravo ili pravni interes. Iz ovog razloga nema zakonskih mogućnosti da se imenovanima prihvati zahtjev za priznavanjem statusa zainteresiranih osoba u ovom objektivnom upravnom sporu.

U Zagrebu 14. srpnja 2025.

PREDSJEDNICA VIJEĆA

Snježana Horvat - Paliska