Poslovni broj: Usž-3189/2024-3

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Mirjane Čačić, predsjednice vijeća, Ane Berlengi Fellner i Kristine Senjak Krunić, članica vijeća, te više sudske savjetnice-specijalistice Ivane Mamić Vuković, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja EZ, [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Aldo Mirošević, odvjetnik u Veloj Luci, protiv tuženika Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava Ploče, Ploče, Trg kralja Tomislava 16, radi izvršenja rješenja o uklanjanju, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Splitu, poslovni broj Us I-1640/23-7 od 15. svibnja 2024., na sjednici vijeća održanoj 10. srpnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Poništava se presuda Upravnog suda u Splitu, poslovni broj Us I- 1640/23-7 od 15. svibnja 2024.

II. Poništava se rješenje tuženika, KLASA: UP/I-362-02/22-02/317, URBROJ: 443-02-03-20-23-43 od 17. svibnja 2023.

Obrazloženje

1. Pobijanom presudom odbijen je tužbeni zahtjev za poništenje naprijed navedenog rješenja tuženika. Tim rješenjem tuženika utvrđeno je da je 19. siječnja 2023. postalo izvršno rješenje o uklanjanju, KLASA: UP/I 362-02/22-02/317, URBROJ: 443-02-03-20-22-25 od 10. listopada 2022. kojim je tužitelju kao investitoru naloženo uklanjanje započete gradnje građevine nepoznate namjene i to: a.b. temeljne ploče građevine čija je tlocrtna površina 1550 x 770 cm, izbetoniranih vanjskih konstruktivnih zidova prizemlja (sjeverni i istočni) na visinu h=285 cm, odnosno 175 cm, izbetoniranog zapadnog vanjskog zida, dim. 750x100 cm, te ugrađenih čeličnih „l“ profila iznad prizemlja (3 „l“profila), koja se gradi na čest. zem. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], u [adresa] (točka 1. rješenja). U točki 2. rješenja, utvrđuje se da tužitelj nije postupio po rješenju o uklanjanju od 10. listopada 2022. u roku od 90 dana od dana zaprimanja tog rješenja te je na izvršenje istoga prisiljen izricanjem prve novčane kazne u iznosu od 3.981,68 eura/30.000,00 kuna uz daljnja dodatna upozorenja.

2. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je izjavio žalbu zbog pogrešne primjene materijalnog prava, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i bitnih povreda pravila postupka. Smatra da razlozi presude proturječe dokazima koji su provedeni tijekom prvostupanjskog postupka, odnosno da su ti razlozi nedostatni tako da se presuda ne može ispitati. Navodi da je podnio Ustavnu tužbu protiv odluke ovog Suda zbog povrede ustavnih prava. Smatra da prvostupanjski sud nije trebao prihvatiti rezultate očevida provedenog u upravnom postupku, što detaljno obrazlaže. Predlaže poništiti prvostupanjsku presudu i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.

3. Tuženik, iako uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.

4. Žalba je osnovana.

5. Ispitujući pobijano rješenje u skladu s odredbom članka 73. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21. dalje ZUS), ovaj Sud ocjenjuje pobijanu presudu nezakonitom.

6. Suprotno žalbenim navodima, prvostupanjski sud nije počinio bitnu povredu postupka jer prema podacima iz spisa proizlazi da je prvostupanjski upravni sud ocjenjujući zakonitost pobijanog rješenja sukladno odredbi članka 33. stavka 2. ZUS- a, proveo dokazni postupak uvidom u sudski spis i uz odgovor na tužbu dostavljeni spis tuženika i uzeo u obzir dokaze izvedene i činjenice utvrđene u upravnom postupku te na temelju savjesne i brižljive ocjene svakog dokaza zasebno i svih dokaza zajedno, a i na temelju rezultata cjelokupnog postupka donio pobijanu presudu.

7. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je presudom Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-2414/2022-9 od 3. lipnja 2024., ocijenjeno zakonitim rješenje o uklanjanju od 10. listopada 2022., ovdje izvršni naslov. Uvidom u upisnik ovog Suda, po podnesku tužitelja, utvrđeno je da su, nakon odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-III-1716/2024 od 4. srpnja 2024. presudom, poslovni broj: Usž- 3429/2024-2 od 11. ožujka 2025., poništeni prvostupanjska presuda i rješenje o uklanjanju, a sve pozivom na izraženo pravno shvaćanje iz navedene odluke Ustavnog suda.

8. Iz navedenog proizlazi da je rješenje, koje se u ovom postupku izvršava, poništeno pa kako prema dugogodišnjoj upravno-sudskoj praksi, izvršni naslov mora postojati u tijeku cijelog postupka izvršenja, a u konkretnom slučaju izvršni naslov je u upravnom sporu poništen, to ovdje pobijana presuda prvostupanjskog suda i osporeno rješenje tuženika nisu zakoniti jer više ne egzistira rješenje koje se izvršava.

9. Slijedom navedenog, valjalo je na temelju odredbe članka 74. stavak 2. ZUS-a poništiti prvostupanjsku presudu (točka I. izreke) kao i rješenje tuženika (točka II. izreke).

U Zagrebu, 10. srpnja 2025.

Predsjednica vijeća:

Mirjana Čačić