Poslovni broj: Usž-2683/2025-3
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Blanše Turić, predsjednice vijeća, Borisa Markovića i Željke Zrilić Ježek, članova vijeća, te sudske savjetnice Tajane Šimunović, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja AŽ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Zagreb, Ulica grada Vukovara 49, OIB: 72910430276, radi propuštanja donošenja pojedinačne odluke u propisanom roku, odlučujući o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-949/2025-2 od 12. svibnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 9. srpnja 2025.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja AŽ iz [adresa] i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-949/2025-2 od 12. svibnja 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-949/2025-2 od 12. svibnja 2025. odbačena je tužba tužitelja izjavljena zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke u propisanom roku pozivom na odredbu članka 46. stavka 1. točke 7. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24.).
2. Protiv navedenog rješenja tužitelj je izjavio žalbu kojom u cijelosti osporava rješenje prvostupanjskog suda radi bitne povrede pravila sudskog postupka. Smatra da je rješenje nezakonito jer je u isto unesen lažan podatak da kod pravnog postupka pokrenutog temeljem članka 155. Zakona o općem upravnom postupku nije riječ o upravnoj stvari. Smatra da prvostupanjski sud arbitrarnim tumačenjem prava nije uzeo tužbu u rad i utvrdio razloge protuustavnog postupanja tuženika pa zahtjeva da se osporeno rješenje poništi.
3. Žalba nije osnovana.
4. Tužitelj je pokrenuo upravni spor radi propuštanja donošenja pojedinačne odluke u propisanom roku jer je izjavio prigovor na temelju članka 155. stavka 4. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ 47/09. i 110/21.) radi neizdavanja obavijesti u propisanom roku utvrđenom u članku 155. stavku 2. navedenog Zakona u odnosu na zahtjev za tumačenje primjene članka 46. stavka 1. točke 7. Zakona o upravnim sporovima, na koji način se utvrđuje da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
5. Prema odredbi članka 155. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku javnopravno tijelo dužno je obavijestiti zainteresiranu osobu na njezin zahtjev o uvjetima, načinu i postupku ostvarivanja i o zaštiti njezinog prava ili pravnog interesa u određenoj upravnoj stvari.
6. Stavkom 4. navedenog članka Zakona propisano je da ako javnopravno tijelo u propisanom roku ne izda obavijest, zainteresirana osoba ima pravo izjaviti prigovor.
7. Tumačenje primjene odredbe članka 46. stavka 1. točke 7. Zakona o upravnim sporovima nije postupanje u smislu naprijed navedene odredbe članka 155. Zakona o općem upravnom postupku, jer se ne radi o postupanju koje ima neposredni učinak na prava, obveze ili pravne interese stranaka, a niti se radi o postupanju u određenoj upravnoj stvari kakvu ima u vidu odredba članka 2. Zakona o općem upravnom postupku na koju osnovano upire prvostupanjski sud u obrazloženju rješenja.
8. Imajući na umu navedeno prigovor tužitelja podnesen na temelju odredbe članka 122. Zakona o općem upravnom postupku nije dopušten pa nema propuštanja tuženika da o prigovoru meritorno odluči.
9. Odredbom članka 46. stavka 1. točke 7. Zakona o upravnim sporovima propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
10. S obzirom na navedeno, osnovano je prvostupanjski sud tužbu tužitelja odbacio kao nedopuštenu na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 7. Zakona o upravnim sporovima, jer odlučivanje o zahtjevu tužitelja za tumačenje u konkretnoj stvari, ne može biti predmet upravnog spora.
11. S obzirom na navedeno, trebalo je na temelju odredbe članka 135. stavka 1. u vezi s člankom 128. stavkom 4. Zakona o upravnim sporovima, odlučiti kao u izreci.
U Zagrebu 9. srpnja 2025.
Predsjednica vijeća
Blanša Turić
