Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-5875/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe VELA LUKA trgovina d.d. Vela Luka i okrivljenika NH, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl.132. st.1. toč.12. Zakona o trošarinama (Narodne novine, broj : 115/16., 106/18., 121/19.), odlučujući o žalbi okrivljene pravne osobe VELA LUKA trgovina d.d. Vela Luka i okrivljenika NH, kao odgovorne osobe, podnesenoj protiv rješenja o prekršaju Vijeća za prekršaje, Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, od 19. ožujka 2024., KLASA : 413-01/22-26/376, URBROJ : 513-02-8002/74-24-17, na sjednici vijeća održanoj 9. srpnja 2025.,
p r e s u d i o j e:
I. U povodu žalbe okrivljene pravne osobe VELA LUKA trgovina d.d. Vela Luka i okrivljenika NH, kao odgovorne osobe, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijano rješenje o prekršaju te se izriče :
Na temelju čl.182. st.1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) okrivljena pravna osoba VELA LUKA trgovina d.d. Vela Luka i okrivljenik DH, kao odgovorna osoba
oslobađaju se optužbe
što su kao trošarinski obveznici u vremenskom periodu od 1.4.2019. do 28.10.2021. u svom poslovnom prostoru u Vela Luci, Ulica 47, 53, nabavljali radi daljnje prodaje od INA d.d. ukapljeni naftni plin UNP, odnosno energente za pogon puštene u potrošnju odnosno iste nabavljali i prodavali bez da su podnijeli zahtjev za izdavanje posebnog odobrenja najkasnije osam dana prije početka poslovanja, čime su postupili protivno čl.114. st.1. Zakona o trošarinama,
dakle, nabavu i prodaju ukalupljenog naftnog plina UNP puštenog u potrošnju su obavljali bez posebnog odobrenja za poslovanje s energentima za pogon koji su pušteni u potrošnju, odnosno postupili suprotno odredbama čl.114. Zakona o trošarinama, čime su počinili prekršaj iz čl.132. st.1. toč.12. Zakona o trošarinama.
II. Uslijed odluke pod toč.I., žalba okrivljene pravne osobe VELA LUKA trgovina d.d. Vela Luka i okrivljenika NH, kao odgovorne osobe je bespredmetna.
III. Temeljem čl.140. st.2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. i čl.139. istoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem okrivljenici su proglašeni krivim i primjenom čl.37. Prekršajnog zakona kažnjeni : pravna osoba VELA LUKA trgovina d.d. Vela Luka novčanom kaznom u iznosu od 1.040,00 eura, a odgovorna osoba DH novčanom kaznom u iznosu od 240,00 eura, zbog prekršaja iz čl.132. st.1. toč.12. Zakona o trošarinama, pobliže opisanog u izreci pobijanog rješenja. Okrivljenicima je odobreno plaćanje novčanih kazni u 2 mjesečne rate.
2. Istim su rješenjem okrivljenici obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura, svaki.
3. Protiv tog rješenja okrivljenici su pravodobno podnijeli žalbu u kojoj u bitnome ističu kako oni nisu trošarinski obveznici već INA d.d., a oni su jedino dužni obračunavati i plaćati pdv.
4. Žalitelji predlažu da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
5. Žalba je bespredmetna.
6. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje o prekršaju u smislu čl.202. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je Vijeće za prekršaje, Područnog carinskog ureda Split, Carinske uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske povrijedilo odredbe prekršajnog materijalnog prava iz čl.196. toč.1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo za koje se protiv okrivljenika vodi prekršajni postupak, a na način kako je to činjenično opisano u činjeničnom opisu izreke prvostupanjskog rješenje o prekršaju, po propisu nije prekršaj.
7. Naime, Vijeće za prekršaje, Područnog carinskog ureda Split, Carinske uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske proglasilo je krivim okrivljenike što su kao trošarinski obveznici u vremenskom periodu od 1.4.2019. do 28.10.2021. u svom poslovnom prostoru u Vela Luci, Ulica 47, 53, nabavljali radi daljnje prodaje od INA d.d. ukapljeni naftni plin UNP, odnosno energente za pogon puštene u potrošnju odnosno iste nabavljali i prodavali bez da su podnijeli zahtjev za izdavanje posebnog odobrenja najkasnije osam dana prije početka poslovanja, čime su postupili protivno čl.114. st.1. Zakona o trošarinama,
dakle, nabavu i prodaju ukalupljenog naftnog plina UNP puštenog u potrošnju su obavljali bez posebnog odobrenja za poslovanje s energentima za pogon koji su pušteni u potrošnju, odnosno postupili suprotno odredbama čl.114. Zakona o trošarinama, čime su počinili prekršaj iz čl.132. st.1. toč.12. Zakona o trošarinama.
8. Čl.132. st.1. toč.12. Zakona o trošarinama, propisano je da će se novčanom kaznom od 60.000,00 do 2.000.000,00 kuna kazniti pravna osoba te novčanom kaznom od 30.000,00 do 100.000,00 kuna kazniti odgovorna osoba ako nabavi, proda i/ili isporuči radi daljnje prodaje ili u smislu čl.124. st.3. ovog Zakona raspolaže predmetima oporezivanja trošarinama za energente za pogon koji su pušteni u potrošnju te energentima iz čl.51. ovog Zakona bez posebnog odobrenja nadležne carinske uprave kojim je utvrđeno svako mjesto na kojem se obavljaju takve radnje (čl.114. st.1.)
1. Međutim, kako se u činjeničnom opisu djela koje se okrivljenicima stavlja na teret, ne navodi točan dan kada su započeli djelatnost, jer za taj se dan veže onda i rok od 8 dana glede obveze podnošenja zahtjeva za izdavanje potrebitog odobrenja, to u činjeničnom opisu djela nedostaje jedno od bitnih obilježja tog prekršaja, slijedom čega činjenični opis djela nije podvediv pod zakonski opis djela koje se okrivljenicima stavlja na teret.
2. Potrebno je istaknuti da zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja. Iz navedenog razloga, sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, dakle u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
1. Kako dakle, djelo za koje su okrivljenici proglašeni krivim, na način kako je
činjenično opisano u izreci pobijanog rješenja o prekršaju, nije prekršaj, to je trebalo temeljem čl.182. toč.1. Prekršajnog zakona donijeti odluku kao pod toč.I. izreke ove presude.
12. Uslijed ove odluke, žalba okrivljenika postala je bespredmetna, a troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. toč.2. do 5. i toč.7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
13. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.
14. Ova presuda je pravomoćna.
U Zagrebu, 9. srpnja 2025.
Zapisničarka :
Predsjednica vijeća :
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Presuda se dostavlja Vijeću za carinske prekršaje, Ministarstva financija RH, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split u 5 otpravaka : za spis, okrivljenike i ovlaštenog tužitelja.
