Broj: Pp-1920/2023.-11.

Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji suda Snježani Radovniković uz sudjelovanje Ane Vlajčić kao zapisničarke u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika "HAT TADIĆ" d.o.o., drugookrivljenika VS i trećeokrivljenika KS odlučujući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata pod klasom: 116-02/23-01/440, urbroj: 443-02-03-11/3-23-7 od 06. ožujka 2023. zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 2. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15,120/16,18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21) nakon održane glavne rasprave 27. studenoga 2024. u nazočnosti branitelja i izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja i zaključene glavne rasprave 07. srpnja 2025. u izočnosti okrivljenika, branitelja i ovlaštenog tužitelja sukladno članku 167. stavku 3. i 6. i članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona (NN broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) te objavljene istog dana

I.

r i j e š i o  j e

Temeljem članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona prekršajni postupak se

o b u s t a v l j a

protiv prvookrivljenika: pravne osobe HAT TADIĆ d.o.o. OIB: 07531083279, sa sjedištem u [adresa]., prekršajno kažnjavan, zastupan po branitelju Janjku Grliću, odvjetniku iz odvjetničkog društva "Gajski, Grlić, Prka i Partneri" d.o.o. iz Zagreba, Gundulićeva broj 15.

da bi dana 28. veljače 2023. inspekcijskim nadzorom kod poslodavca HAT TADIĆ d.o.o. sa sjedištem u [adresa] bilo utvrđeno uvidom u dokumentaciju, a poglavito u eM-1P obrasce za zaposlenike da bi unio netočne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju na način da ne bi evidentirao kao osnovu osiguranja oznaku 37. koja se unosi za radnike državljane trećih zemalja i to u odnosu na LS rođenog **.**.1967. državljanina Srbije koji je radio na poslovima limara od 23. travnja 2022.

čime da bi prvookrivljenik pravna osoba HAT TADIĆ d.o.o. počinio prekršaj opisan u članku 108. stavku 7. Zakona o mirovinskom osiguranju, a kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 2. istoga Zakona.

Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka za prvookrivljenika iz članka 138. stavka 2. točke 2. do točke 4. ovog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

II.

p r e s u d i o  j e

Temeljem članka 182. stavka 1. točke 3. Prekršajnog zakona

Drugookrivljenik: BS OIB [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1965. u [adresa], s prebivalištem u [adresa] str. 55.  2.,  državljanin  RH,  prekršajno  kažnjavan,  zastupan  po branitelju Janjku Grliću, odvjetniku iz odvjetničkog društva "Gajski, Grlić, Prka i Partneri" d.o.o. iz Zagreba, Gundulićeva broj 15.

o s l o b a đ a  s e  o d  o p t u ž b e

da bi dana 28. veljače 2023. inspekcijskim nadzorom kod poslodavca HAT TADIĆ d.o.o. sa sjedištem u [adresa] bilo utvrđeno uvidom u dokumentaciju, a poglavito u eM-1P obrasce za zaposlenike da bi unio netočne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju na način da ne bi evidentirao kao osnovu osiguranja oznaku 37. koja se unosi za radnike državljane trećih zemalja i to u odnosu na LS rođenog **.**.1967. državljanina Srbije koji je radio na poslovima limara od 23. travnja 2022.

čime da bi drugookrivljenik BS počinio prekršaj opisan u članku 108. stavku 7. Zakona o mirovinskom osiguranju, a kažnjiv po članku 172. stavku 3. u svezi stavka 2. točke 2. istoga Zakona.

Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka za drugookrivljenika iz članka 138. stavka 2. točke 2. do točke 4. ovog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

III.

p r e s u d i o  j e

Trećeookrivljenik: PS OIB [osobni identifikacijski broj], sin V i majke K, rođen **.**.1980. u [adresa], s prebivalištem u [adresa]., državljanin RH, prekršajno kažnjavan,

k r i v  j e

što je iste prigode na istom mjestu kao pod I. utvrđeno (da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi pod I.) uvidom u dokumentaciju, a poglavito u eM-1P obrasce za zaposlenike da je unio netočne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju na način da nije evidentirao kao osnovu osiguranja oznaku 37. koja se unosi za radnike državljane trećih zemalja i to u odnosu na LS rođenog **.**.1967. državljanina Srbije koji je radio na poslovima limara od 23. travnja 2022.

dakle, trećeookrivljenik kao odgovorna osoba prvookrivljene pravne osobe nije unio točne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju,

čime je trećeookrivljenik PS počinio prekršaj opisan u članku 108. stavku 7. Zakona o mirovinskom osiguranju, a kažnjiv po članku 172. stavku 3. u svezi stavka 2. točke 2. istoga Zakona.

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 133,00 (stotridesetri) EURA.

Prvookrivljenik pravna osoba je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.

Člankom 152. stavkom 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona je propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.

Temeljem članka 138. stavka 1. Prekršajnog zakona trećeookrivljenik kao odgovorna osoba pravne osobe je dužan platiti troškove postupka u iznosu od 40,00 eura u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

Državni inspektorat pod klasom: 116-02/23-01/440, urbroj: 443-02-03-11/3-23-7 je dana 05. listopada 2022. podigla optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ove presude.

U pisanoj obrani drugookrivljenika VS se između ostalog navodi da je dana 18. ožujka 2022. postao član trgovačkog društva i uprave i formalno odgovorna osoba za zastupanje pravne osobe pa da je vodio poslovanje pravne osobe u Austriji, dok je trećeokrivljenik vodio poslovanje i zastupao trgovačko društvo u Republici Hrvatskoj. Naveo je da je temeljem zaključenog ugovora trgovačko društvo "Deviza" d.o.o. iz Splita vodilo poslove za vezano za prijavljivanje/odjavljivanje zaposlenika na HZZO, HZMO i Poreznu upravu, pribavljanje radnih dozvola za radnike iz trećih zemalja i slično.

Trećeokrivljenik je pozvan pred ovaj Sud na raspravu za dan 13. siječnja 2024., međutim isti nije pristupio pred ovaj Sud iako je uredno zaprimio poziv, pa je isti ponovno pozvan na raspravu za dan 24. studenog 2024. ali isti ponovno nije pristupio iako je uredno primio poziv, pa je isti pozvan na raspravu za dan 07. srpnja 2025. ali isti ponovno nije pristupio iako je uredno primio poziv pa je Sud sukladno članku 167. stavku 3. Prekršajnog zakona održao raspravu i proveo dokazni postupak u odsutnosti trećeokrivljenika.

Valja napomenuti da optužnom prijedlogu prileži i obavijest sukladno članka 109. A stavka 1. Prekršajnog zakona gdje je trećeokrivljenik naveo svoju adresu i potpisao predmetnu obavijest, te je isti upoznat s optužnim prijedlogom, a trećeokrivljeniku su na narečenu adresu dostavljani pozivi, međutim isti se na pozive oglušio.

U dokaznom postupku izvršen je uvid u evidenciju Ministarstva pravosuđa iz koje je razvidno da je prvookrivljenik Hat Tadić d.o.o. pravomoćno prekršajno kažnjavan, da je drugookrivljenik BS pravomoćno prekršajno kažnjavan, da je trećeookrivljenik PS pravomoćno prekršajno kažnjavan pravomoćnim odlukama Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp G-779/19 za prekršaj iz članka 10. stavka 2. Zakona o zabrani sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnost- pravomoćno 17. svibnja 2023., Općinskog suda u Zadru broj: Pp-2710/20 za prekršaj iz članka 53. stavka 3. Zakona sigurnosti prometa na cestama-pravomoćno 05. rujna 2023., Policijske postaje Sinj broj: 211-07/23-4/25468 za prekršaj iz članka 12. stavka 8. Zakona sigurnosti prometa na cestama-pravomoćno 15. lipnja 2023. i FINE broj:

034-07/23-04/8320 za prekršaj iz članka 42. stavka 2. Zakona o računovodstvu- pravomoćno 19. listopada 2024., obavijest Državnog inspektorata od 28. veljače 2023., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja Državnog inspektorata od 28. veljače 2023., ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen između tvrtke Hat Tadić d.o.o. i AS od 24. ožujka 2022., obrazac eM-1P prijave o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje od 27. svibnja 2022., dozvolu za boravak i rad Policijske uprave Splitsko dalmatinske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove od 23. travnja 2022. za AS, e-mail korespodenciju između VS i FS od 28. veljače 2023., 05. ožujka 2023. i 22. veljače 2023., podnesak okrivljenika od 09. siječnja 2024., podnesak prvookrivljenika i drugookrivljenika od 26. studenog 2024. kojem prileži pisana obrana prvookrivljenika i drugookrivljenika, rješenje Trgovačkog suda u Splitu broj: St-560/24- 9., podnesak prvookrivljenika od 04. veljače 2025. te izvadak iz sudskog registra za tvrtku Hat Tadić d.o.o.

Uzimajući u obzir da je rješenjem Trgovačkog suda u Splitu pod brojem: Tt-25/8622-2 od 19. veljače 2025. pravna osoba „HAT TADIĆ " d.o.o. brisana iz sudskog registra, to je Sud temeljem članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona rješenjem obustavio prekršajni postupak protiv prvookrivljene pravne osobe za prekršaj pod točkom I. izreke rješenja.

Odluka o oslobađanju od troškova prekršajnog postupka za prvookrivljenika temelji se na odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona.

Ovlašteni tužitelj je u činjeničnom opisu optužnog akta kao direktora odnosno odgovornu osobu u pravnoj osobi HAT TADIĆ d.o.o. naveo VS i KS, iako je životno da tvrtka ima samo jednog direktora, a uvidom u pisanu obranu drugookrivljenika je utvrđeno da je isti vodio poslovanje i zastupao trgovačko društvo u Austriji, dok je trećeokrivljenik vodio poslovanje i zastupao trgovačko društvo u Republici Hrvatskoj. Stoga je Sud drugookrivljenika oslobodio od optužbe jer se u postupanju istog nisu obistinila obilježja predmetnog prekršaja.

Radi narečenog, trebalo je sukladno članku 182. stavku 3. Prekršajnog zakona presuditi kako je gore navedeno.

Odluka o oslobađanju od troškova prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona.

Temeljem ovako provedenog postupka Sud je nedvojbeno utvrdio da je trećeokrivljenik počinio prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u izreci ove presude.

U postupku je nedvojbeno utvrđeno uvidom u izvadak iz sudskog registra za tvrtku Hat Tadić d.o.o. i iz pisane obrane drugookrivljenika da je odgovorna osoba u pravnoj osobi tvrtke Hat Tadić d.o.o. upravo trećeokrivljenik PS koji je vodio poslovanje i zastupao trgovačko društvo u Republici Hrvatskoj.

Nadalje, u postupku je nedvojbeno utvrđeno uvidom u zapisnik Državnog inspektorata od 28. veljače 2023., ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen između tvrtke Hat Tadić d.o.o. i AS od 24. ožujka 2022., obrazac eM-1P prijave o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje od 27. svibnja 2022. i dozvolu za boravak i rad Policijske uprave Splitsko dalmatinske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove od 23. travnja 2022. za AS koje ovaj Sud smatra vjerodostojnim dokazima da je trećeokrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret. Uvidom u narečeni zapisnik Državnog inspektorata od 28. veljače 2023. višeg inspektora rada FS koji je izvršio nadzor i obavio razgovor sa KS PS kao odgovornom osobom narečene pravne osobe, knjigovođom JS te uvidom u radno-pravnu dokumentaciju je razvidno da pravna i odgovorna osoba nisu unijeli točne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju za državljanine trećih zemalja odnosno da nisu evidentirali kao osnovu osiguranja oznaku 37. koja se odnosi upravo na državljanine trećih zemalja, u konkretnom slučaju državljanina Srbije. Naime Jedinstvenim metodološkim načelima za vođenje matične evidencije osiguranicima, obveznicima doprinosa i korisnicima prava iz mirovinskog osiguranja već od 2020. godine (145/20) bilo propisano da se kao osnova osiguranja za radnike koji nisu iz zemalja članica Europske unije i Eurogospodarskog pojasa, odnosno za radnike iz trećih zemalja kod unošenja osnove osiguranja treba upisati oznaka 37. koja se odnosi na državljane trećih zemalja, a što se nalazi i u šifrarniku osnove osiguranja mirovinskog osiguranja. Naime članak 9. stavak 1. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje da su obvezno osigurani državljani trećih zemalja i osobe bez državljanstva zaposleni na državnom području RH-a, a po pravnim propisima Europske unije o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti ili međunarodnim ugovorom o socijalnom osiguranju nije drukčije određeno. Stoga je mišljenje ovog Suda da su se u postupanju istog obistinila obilježja narečenog prekršaja.

Članak 172. stavak 2. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje da će se novčanom kaznom od 5.000,00 do 50,000,00 kuna kazniti za prekršaj poslodavac odnosno obveznih doprinosa ako radi unese netočne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju, a stavak 3. istog članka propisuje da će se kazniti odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 kuna (133,00 eura) do 10.000,00 kuna (1320,00 eura).

Pri odmjeravanju kazne vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika, a olakotnih okolnosti nije bilo, dok su otegotne okolnosti osim počinjenja prekršaja i ranija prekršajna kažnjavanost okrivljenika pa je Sud istom izrekao novčanu kaznu u najnižem iznosu koju Zakon propisuje za tu vrstu prekršaja smatrajući da će se takvom kaznom ostvariti svrha generalne i specijalne prevencije.

Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3. svezi s člankom 138. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalne troškove Suda koji su odmjereni s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.

Split, 07. srpnja 2025.

Zapisničarka

S U D A C

Ana Vlajčić, v.r.

Snježana Radovniković, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude okrivljenici, branitelj i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga suda, u dva ista primjerka bez takse.

Dostavlja se:

-okrivljenicima

-branitelju

-ovlaštenom tužitelju,

-u spis.