REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U RIJECI
Prekršajni odjel
Posl.broj: Pp-1798/2023
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
I
R J E Š E N J E
Općinski sud u Rijeci, po sucu Meliti Šimić, na temelju prijedloga sudske savjetnice Karoline Dragojević, u prekršajnom postupku protiv IN-ADAPT j.d.o.o. kao okrivljene pravne osobe i TF kao okrivljene odgovorne osobe, zbog djela prekršaja iz članka 229. stavka 1. podstavka 3. i stavka 2. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/2014, 127/2017, 98/2019 – dalje u tekstu ZR-a), prekršaja iz članka 172. stavka 1. točke 4. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj 157/2013, 151/2014, 33/2015, 93/2015, 120/2016, 18/2018, 62/2018, 115/2018, 102/2019, 84/2021 – dalje u tekstu ZMO-a), prekršaja iz članka 150. stavka 1. i stavka 3 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj 80/2013, 137/2013, 98/2019 – ZOZO-a) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Klasa: 116-02/23-01/2013, Urbroj: 443-02-02-11-23-5 podnesenom Sudu 15.svibnja 2023., nakon glavne i javne rasprave održane 3.srpnja 2025., u odsutnosti uredno pozvanog okrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja, na temelju članka 179. i članka 183. Prekršajnog zakona, ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 – dalje u tekstu PZ-a) , 7.srpnja 2025., javno je objavio i
p r e s u d i o j e
okrivljenik UF, sin T, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1992. g., u [adresa], prebivalište [adresa], prekršajno ne osuđivan, ostali podaci nisu utvrđeni,
k r i v j e
I. što,
1. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije s radnikom KF, rođen **.**.1984., OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem [adresa], koji je započeo sa radom na poslovima soboslikara na privremenom radilištu izgradnje višestambene građevine b skupine u Rijeci, Martinkovac, POS-ovi stanovi, u stambenom objektu Martinkovac DP5 Zapad, dana 10.studenog 2022., te koje poslove je obavljao u kontinuitetu do dana 30. studenog 2022., prema izjavi poslodavca u radnom vremenu, od ponedjeljka do petka od 08,00 do 16,00 sati, a koje poslove je i izvodila okrivljena pravna osoba temeljem sklopljenog ugovora o izgradnji od dana 10.studenog 2022., a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, sklopili ugovor o radu prije početka rada u pisanom obliku, niti je prije početka rada uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovor o radu,
dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije sa radnikom u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada izdao radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru,
čime je postupio protivno odredbi članka 14. stavka 3. ZR-a, te počinio prekršaj iz članka 229. stavka 1. podstavak 3. i stavak 2. istog Zakona,
2. propustio kao odgovorna osoba u pravnoj osobi radnika KF, rođenog **.**.1984., OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem [adresa], koji je započeo sa radom na poslovima soboslikara na privremenom radilištu izgradnje više stambene građevine b skupine u Rijeci, Martinkovac, POS-ovi stanovi, u stambenom objektu Martinkovac DP5 Zapad, dana 10.studenog 2022., prijaviti tijelu obveznog mirovinskog osiguranja u zakonom propisanom roku, najranije 8 dana prije početka rada, odnosno najkasnije prije početka rada, s prvim danom početka rada 10.studenog 2022., što nisu učinili niti do dana podnošenja ovog optužnog prijedloga,
dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije prijavio radnika osiguranju u propisanom roku,
čime je postupio protivno odredbi članka 112. stavka 1. točke 2. ZMO-a, te počinio prekršaj iz članka 172. stavka 1. točke 5., i stavka 3. istog Zakona,
3. propustio kao odgovorna osoba u pravnoj osobi radnika KF, rođenog **.**.1984., OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem [adresa], koji je započeo sa radom na poslovima soboslikara na privremenom radilištu izgradnje više stambene građevine b skupine u Rijeci, Martinkovac, POS-ovi stanovi, u stambenom objektu Martinkovac DP5 Zapad, dana 10.studenog 2022., u zakonom propisanom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, tj. najkasnije dana 18.studenog 2022., podnijeti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, s prvim danom početka rada 10.studenog 2022.,
dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije podnio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe
čime je postupio protivno odredbi članka 120. stavka 4. ZOZO-a, te počinio prekršaj iz članka 150. stavka 1. točka 1. i stavka 2. istog Zakona,
pa se na temelju odredbi članka 229. stavka 1. podstavak 3. stavka 2. ZR-a, članka 172. stavka 1. točke 5., i stavak 3. ZMO-a, članka 150. stavka 1 . točka 1. i stavka 2. ZOZO-a, uz primjenu članka 37. PZ-a, okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi,
u t v r đ u j e
- za djelo pod točkom 1. izreke presude, novčana kazna u iznosu od 600,00 ( šesto) eura
- za djelo pod točkom 2. izreke presude, novčana kazna u iznosu od 100,00 eura ( sto) eura
- za djelo pod točkom 3. izreke presude, novčana kazna u iznosu od 700,00 (sedamsto) eura
Na temelju članka 39. stavak 1.PZ-a, okrivljeniku se,
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 1.400,00 ( tisuću četiristo) eura
Na temelju članka 33.stavka 11.PZ-a, okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti presude.
Ako okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrati će se da je izrečena novčana kazna u cijelosti plaćena.
Ako okrivljenik izrečenu novčanu kaznu ne uplati u ostavljenom roku, ista će se na temelju članka 34. stavka 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
II. Na temelju članka 3. u svezi članka 3. PZ-a, okrivljenik je dužan nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 ( trideset) eura, u roku od 8 (osam) dana po pravomoćnosti presude.
III. Na temelju odredbe članka 155. stavka 1. PZ-a,
r i j e š i o j e
obustavlja se prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe IN-ADAPT j.d.o.o., sjedište [adresa], upisana u sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci pod br. MBS: [matični broj subjekta], zbog djela prekršaja iz članka 229. stavka 1. podstavka 3. ZR-a, prekršaja iz članka 172. stavka 1. točke 5. ZMO-a, i prekršaja iz članka 150. stavka 1. točka 1. ZOZO-a.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Klasa: 116-02/23-01/2013, Urbroj: 443-02-02-11-23-5 podnio je Sudu 15.svibnja 2023., optužni prijedlog protiv okrivljene pravne osobe i okrivljene odgovorne osobe zbog prekršaja iz 229. stavka 1. podstavka 3. i stavka 2. ZR-a, prekršaja iz članka 172. stavka 1. točke 4. i stavka 3. ZMO-a, i prekršaja iz članka 150. stavka 1. i stavka 3 ZOZO-a,kako je to činjenično i pravno opisano u izreci presude.
1.1. Sud je na temelju odredbe članka 3. PZ-a primijenio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu, "Narodne novine" br. 151-2343/22, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju "Narodne novine" br. 119/22, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju "Narodne novine" br. 33/23 i Zakon o izmjenama Zakona o strancima, "Narodne novine" br. 114-1695/22 obzirom isti propisi za prekršaje za koje se okrivljenik tereti, promjenom valute u euro, propisuje niže novčane kazne, a koji je blaži za okrivljenika u odnosu na propis koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja.
2. Odredbom članka 167. stavka 3. PZ-a propisano je ako na glavnu raspravu nisu došle uredno pozvane stranke i drugi uredno pozvani sudionici u postupku, glavna se rasprava može održati i donijeti presuda. Glavna se rasprava može održati bez nazočnosti okrivljenika ako njegovo ispitivanje nije potrebno i ako to nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude. Valja i istaći da je okrivljenik bio upozoren na prava iz članka 109a PZ da se rasprava pred tijelom postupka može održati i u njezinoj odsutnosti i donijeti odluka o prekršaju, da je do pravomoćnog završetka postupka i završetka postupka izvršenja dužan obavijestiti tijelo postupka o svakoj promjeni adrese prebivališta i boravišta odnosno sjedišta, jer da će mu se, ako tako ne postupi, ili ako izbjegava dostavu, sva pismena dostaviti putem oglasne ploče tijela postupka. Stoga je sud navedenog dana proveo raspravu u odsutnosti okrivljenika.
3. U dokaznom postupku Sud je pročitao i izvršio uvid u: zapisnik o ispitivanju svjedoka, zapisnik od 5.travnja 2023., ugovor o izgradnji br.5/2022, dodatak ugovora o izgradnji br.5-1/2022, i u podatke Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajnu evidenciju za okrivljenu odgovornu osobu iz koje proizlazi da ista nije ranije prekršajno osuđivana.
4. Na temelju ovako provedenog postupka, ocjene svakog dokaza posebno te svih dokaza zajedno, te materijalnih dokaza u spisu, Sud je nedvojbeno utvrdio da je odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila djela prekršaja iz kako je to činjenično i pravno opisano u izreci Presude, stoga je valjalo istoga osuditi i kazniti po Zakonu.
5. Čitajući zapisnike o ispitivanju svjedoka, te zapisnik od 5.travnja 2023., s lista 7 spisa, Sud je utvrdio da je okrivljena odgovorna osoba, prilikom inspekcijskog nadzora priznala djelo prekršaja za koji se tereti, potvrđujući navode radnika da je 10.studenog 2022., radnik KF započeo s radom na poslovima soboslikara na privremenom radilištu izgradnje više stambene građevine b skupine u Rijeci, Martinkovac, POS-ovi stanovi, u stambenom objektu Martinkovac DP5 Zapad, te da mu je žao što ga nije prijavio na mirovinsko i obvezno zdravstveno osiguranje, te niti s njim sklopio ugovor o radu.
5.1. Slijedom takvih utvrđenja, Sud smatra nedvojbeno utvrđenim da je okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila djela prekršaja kako se tereti.
6. Odredbom članka 14 stavkom 3 ZR-a propisano je ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, dok je odredbom članka 229. stavka 1. točka 3. stavak 2. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj kaznit odgovorna osoba pravne osobe ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (članak 14. stavak 3.).
6.1. Člankom 172. stavkom 2. točka 5., stavak 3. ZMO-a, propisano je da će se kaznit za prekršaj odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura, ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.).
6.2. Člankom 120. stavak 4. ZOZO-a propisano je da prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe, dok je člankom 150. stavka 1. točka 1. i stavka 2. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 1060,00 do 1990,00 eura kaznit odgovorna osoba u pravnoj osobi ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.).
7. Prilikom odmjeravanja visine kazne okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi za počinjene prekršaje, Sud je cijenio sve okolnosti iz članka 36.PZ-a.Kao olakotne okolnosti na strani okrivljene odgovorne osobe Sud je uzeo u obzir činjenicu da je okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi prilikom inspekcijskog nadzora priznala počinjenje prekršaja. Otegotne okolnosti Sud nije našao. No, osim navedenih okolnosti, Sud je kao naročito olakotnom okolnosti u odnosu na sva djela prekršaja, uzeo u obzir činjenicu da je pravna osoba brisana iz sudskog registra. Slijedom svega navedenoga, Sud smatra opravdanim istome izreći novčanu kaznu uz primjenu instituta ublažavanja kazne propisano člankom 37 PZ-a.
7.1. Valja istaći da okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi ima mogućnost platiti dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom čime će se smatrati da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
8. Na temelju članka 3. u svezi članka 3. PZ-a, Sud je okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja postupka.
9. U odnosu na okrivljenu pravnu osobu IN-ADPAT j.d.o.o., utvrđeno je da je ista brisana iz sudskog registra 1.ožujka 2024., rješenjem Trgovačkog suda u Rijeci, posl.br. Tt-24/1382-2. Slijedom toga, valjalo je na temelju odredbe članka 155. stavak 1. PZ-a, obustaviti prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe.
10. Slijedom iznijetoga, odlučeno je kao u izreci odluke.
Rijeka, 7.srpnja 2025.
Sudski savjetnik:
Sudac:
Karolina Dragojević,v.r.
Melita Šimić,v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam)dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni Sud.
DNA:
1. Okrivljenoj odgovornoj osobi
2. Tužitelju
