Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Domovinskog rata 4, Split
Broj: 52. Pp-7408/2023-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ingrid Buzdovačić Fiorentini, uz sudjelovanje sudske savjetnice Jelene Šarić i zapisničarke Lidije Čvrk, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika LA, zbog prekršaja kažnjivog po čl. 28. st. 1. Zakona o osobnoj iskaznici („Narodne novine“ broj: 62/2015, 42/2020, 144/2020, 114/2022) rješavajući o prigovoru protiv obaveznog prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje aerodromske policije Resnik, Klasa: 211-07/23-2/20096, urbroj. 511-12-39-23-1, 4. srpnja 2025.
p r e s u d i o j e:
Na temelju čl. 182. t. 1. Prekršajnog zakona, okrivljenik LA, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin L i Đ, rođen **.**.1982. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno osuđivan,
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
"što je dana 19. lipnja 2023. u 18,48 sati u Kaštel Štafiliću, Cesta dr. Franje Tuđmana, kao vozač u vozilu marke Volkswagen Pasat reg. oznake [registarska oznaka], nije podnio zahtjev za izdavanje nove osobne iskaznice u roku od 15 dana od datuma isteka 18. listopada 2022."
da je postupio protivno odredbi čl. 5. st.1. t.3. Zakona o osobnoj iskaznici, te počinio prekršaj kažnjiv po čl. 28. st. 1. istog Zakona,
Na temelju čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138.st.2.t.3.a Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda
Obrazloženje
1. Pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom okrivljenik je proglašen krivim zbog prekršaja kažnjivog po čl. 28. st.1. Zakona o osobnoj iskaznici, te mu je izrečena novčana kazna u iznosu 60,00 eura koju je dužan platiti u roku od 8 dana od pravomoćnosti obaveznog prekršajnog naloga, a ako u zadanom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je kazna u cjelini plaćena. Istim obaveznim prekršajnim nalogom okrivljeniku su izrečeni troškovi prekršajnog postupka u iznosu 13,27 eura koje je dužan platiti u roku od 8 dana od dana pravomoćnosti obaveznog prekršajnog naloga.
2. Protiv citiranog obaveznog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno izjavio prigovor zbog izrečene novčane kazne, pa je na temelju čl.238.st.9. Prekršajnog zakona obavezni prekršajni nalog stavljen izvan snage.
3. Sud je na temelju čl. 145. Prekršajnog zakona, poziv za ročište za dan 4. srpnja 2025. istaknuo na oglasnoj ploči suda, te se protekom osmog dana smatra da je dostava poziva za ovo ročište uredno obavljena. Sud smatra da ispitivanje okrivljenika nije nužno i nije od utjecaja na pravilno i zakonito donošenje odluke, jer je činjenično stanje dovoljno utvrđeno, pa je ročište žurnog postupka održano sukladno odredbi čl.167. st.3. Prekršajnog zakona.
4. U dokazne svrhe ispitan je policijski službenik ĐA u svojstvu svjedoka upitan na okolnosti događaja iskazao da je kritične prigode bio u redovnoj kontroli u Zračnoj luci Split, te da je zaustavljen LA od kojeg su tražili dokumente na uvid, te je isti odmah dao svoj osobnu iskaznicu koja je istekla 18. listopada 2022. Nadalje da je službeni završetak pandemije Corona virusa bio 11. svibnja 2023., te da su građani imali rok od mjesec dana za izdavanje novih dokumenata, odnosno onih koji su istekli.
5. U dokazne svrhe izvršen je uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, Uprave i digitalne transformacije RH iz koje proizlazi da je okrivljenik osuđivan i to odlukama:
- Postaje prometne policije Split klasa: 211-07/25-4/61991 od 24. lipnja 2025., a koja je odluka postala pravomoćna 19. srpnja 2025. zbog prekršaja iz članka 199. stavak 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te je istom izrečena novčana kazna u iznosu od 390,00 eura i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 1 jednog mjeseca
- Općinskog prekršajno suda u Splitu Pp-9222/2024 od 6. kolovoza 2024., a koja je odluka postala pravomoćna 22. studenog 2024., zbog prekršaja iz članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, te istom izrečena novčana kazna u iznosu od 300,00 eura.
6. Odredba članka 5. st. 1. Zakona o osobnoj iskaznici propisuje da osoba koja posjeduje osobnu iskaznicu mora podnijeti zahtjev za izdavanje nove osobne iskaznice ako: 1. su se promijenili osobni podaci o njezinu osobnom imenu, osobnom identifikacijskom broju, spolu, datumu rođenja ili ako je promijenila prebivalište u [adresa], 2. fotografija na osobnoj iskaznici više ne odgovara izgledu osobe, 3. joj je istekao rok važenja, 4. je oštećena na način da je otežano ili onemogućeno vizualno ili strojno čitanje podataka u vizualno ili strojno čitljivoj zoni, ako je otežano ili onemogućeno strojno čitanje biometrijskih podataka s visoko sigurnog elektroničkog nosača podataka, ako je djelomično ili u potpunosti prelomljena ili zbog bilo kojeg drugog razloga ne služi svrsi.
6.1. Nadalje, odredba članka 5. st. 5. Zakona o osobnoj iskaznici propisuje da nastupanjem okolnosti iz stavka 1. ovoga članka osobna iskaznica postaje nevažećom te je osoba dužna podnijeti zahtjev za izdavanje nove osobne iskaznice u roku od 15 dana od dana nastupanja tih okolnosti.
6.2. Odredba članka 5a. Zakona o osobnoj iskaznici propisuje da osoba iz članka 5. stavka 1. ovoga Zakona, za vrijeme trajanja epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2, ne mora podnijeti zahtjev za izdavanje nove osobne iskaznice, a najdulje 30 dana od dana proglašenja prestanka epidemije.
6.3. Odredba članka 5a. stavka 2. i 3. Zakona o osobnoj iskaznici propisuje da se osobna iskaznica koja je izdana osobi iz stavka 1. ovoga članka smatra valjanom do isteka roka iz stavka 1. ovoga članka., te da nakon isteka roka iz stavka 1. ovoga članka je osoba dužna bez odgode podnijeti zahtjev za izdavanje nove osobne iskaznice.
7. Nadalje odredbom članka 28. stavak 1. da će se novčanom kaznom od 60,00 eura kaznit će se za prekršaj osoba koja u roku od 15 dana od dana nastupanja okolnosti iz članka 5. stavka 1. točke 3. i 4. ovoga Zakona ne podnese zahtjev za izdavanje nove osobne iskaznice.
8. Naime, zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, te iz navedenog razloga sve odlučne činjenice moraju nužno biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, dakle, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj. Da bi se moglo zaključiti da se radi o prekršaju, djelo prekršaja mora biti točno određeno na način da se jasno konkretiziraju radnje, odnosno propusti okrivljenika.
9. U konkretnom slučaju djelo iz čl. 5. st. 1. t. 3. Zakona o osobnoj iskaznici na način kako je činjenično opisano u obveznom prekršajnom nalogu, nije prekršaj. Konstitutivni element bića prekršaja i zakonsko obilježje prekršaja iz gore navedene zakonske odredbe je obveza okrivljenika podnijeti zahtjev za izdavanje nove osobne iskaznice u roku od 30 dana od dana od dana proglašenja prestanka epidemije. Međutim, u optužnom prijedlogu nije naveden konstitutivni element prekršaja, odnosno vrijeme počinjenja prekršaja. Naime, prekršaj ne može biti počinjen 19. lipnja 2023., odnosno dan kad je ovlašteni tužitelj utvrdio počin, već protekom roka od 30 dana od dana proglašenja prestanka epidemije bolesti Covid-19 (11. svibnja 2023). Dakle, obzirom da je u činjeničnom opisu navedeno da okrivljenik nije podnio zahtjev za izdavanje nove osobne iskaznice u roku od 15 dana od datuma isteka i da je kao dan počina navedeno 19. lipnja 2023., to nije dan počina prekršaja, već je počin 31. dan od proglašenja prestanka epidemije.
10. Slijedom iznesenog, u ovom prekršajnom postupku sud je utvrdio da djelo za koje se okrivljenik optužuje, činjenično opisano i pravno označeno u izreci ove presude, po propisu nije prekršaj, pa je na temelju čl.182.t.1. Prekršajnog zakona donijeta presuda kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe.
11. Na temelju čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138.st.2.t.3.a Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Split, 4. srpnja 2025.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Lidija Čvrk,v.r.
GA Fiorentini,v.r.
Sudska savjetnica:
Jelena Šarić,v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Na temelju čl.244. st.3. Prekršajnog zakona, protiv ove presude nije dopuštena žalba.
Presuda se dostavlja Policijskoj upravi splitsko-dalmatinskoj, Postaja aerodromske policije Resnik, u tri otpravka: za spis, okrivljenika i ovlaštenog tužitelja.
