Republika Hrvatska
Županijski sud u Osijeku
Osijek, Europska avenija 7
Poslovni broj: Gž R-98/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Županijski sud u Osijeku, u vijeću sastavljenom od suca Tomislava Šimića predsjednika vijeća, Krunoslave Dropulić članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice i Jelene Bušić članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja UD iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koga zastupa punomoćnik Predrag Kralik, odvjetnik u Bjelovaru, protiv tuženika Republike Hrvatske, Ministarstva obrane, OIB: 52634238587, kojeg zastupa Općinsko državno odvjetništvo u Karlovcu, Trg hrvatskih branitelja 1, Karlovac, radi isplate, odlučujući o žalbi tuženika protiv presude Općinskog suda u Karlovcu, Stalne službe u Ogulinu poslovni br. Pr-274/2019-43 od 19. ožujka 2024., u sjednici vijeća održanoj 3. srpnja 2025.,
p r e s u d i o j e
I. Žalba tuženika se uvažava te se preinačava presuda Općinskog suda u Karlovcu, Stalne službe u Ogulinu poslovni br. Pr-274/2019-43 od 19. ožujka 2024. u pobijanom dijelu (toč. I. i III.) i sudi:
Odbija se tužbeni zahtjev koji glasi:
"I. Nalaže se tuženiku Republici Hrvatskoj za Ministarstvo obrane, OIB 52634238587 da tužitelju AD iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], na ime razlike plaće isplati bruto iznos od 1.972,53 eura / 14.861,88 kuna zajedno sa zakonskim zateznim kamatama (izuzev na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak) po kamatnoj stopi iz članka 29. stavka 2. Zakona o obveznim odnosima (NN 35/05) koja se određuje za svako polugodište uvećanjem eskontne stope Hrvatske narodne banke koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu za pet postotnih poena, od 01. kolovoza 2015. godine do 31. prosinca 2022. godine po prosječnoj kamatnoj stopi Hrvatske narodne banke izračunatoj za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećanoj za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. godine do isplate, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, koje teku na:
- na iznos od 52,70 eura / 397,09 kuna od 15.10.2014. godine
- na iznos od 90,18 eura / 679,48 kuna od 15.12.2014. godine
- na iznos od 103,06 eura / 776,54 kuna od 15.03.2015. godine
- na iznos od 76,13 eura / 573,58 kuna od 15.04.2015. godine
- na iznos od 17,57 eura / 132,37 kuna od 15.05.2015. godine
- na iznos od 43,76 eura / 329,71 kuna od 15.08.2015. godine
- na iznos od 41,41 eura / 312,00 kuna od 15.09.2015. godine
- na iznos od 67,34 eura / 507,40 kuna od 15.10.2015. godine
- na iznos od 42,46 eura / 319,88 kuna od 15.11.2015. godine
- na iznos od 49,08 eura / 369,78 kuna od 15.03.2016. godine
- na iznos od 2,80 eura / 21,10 kuna od 15.04.2016. godine
- na iznos od 36,81 eura / 277,34 kuna od 15.08.2016. godine
- na iznos od 12,27 eura / 92,45 kuna od 15.11.2016. godine
- na iznos od 37,14 eura / 279,81 kuna od 15.04.2017. godine
- na iznos od 32,85 eura / 247,53 kuna od 15.06.2017. godine
- na iznos od 52,45 eura / 395,17 kuna od 15.09.2017. godine
- na iznos od 87,76 eura / 661,24 kuna od 15.10.2017. godine
- na iznos od 74,57 eura / 561,87 kuna od 15.12.2017. godine
- na iznos od 52,08 eura / 392,42 kuna od 15.01.2018. godine
- na iznos od 20,51 eura / 154,52 kuna od 15.03.2018. godine
- na iznos od 49,72 eura / 374,58 kuna od 15.04.2018. godine
- na iznos od 104,17 eura / 784,84 kuna od 15.05.2018. godine
- na iznos od 60,22 eura / 453,73 kuna od 15.07.2018. godine
- na iznos od 74,30 eura / 559,84 kuna od 15.09.2018. godine
- na iznos od 116,21 eura / 875,58 kuna od 15.10.2018. godine
- na iznos od 64,27 eura / 484,26 kuna od 15.11.2018. godine
- na iznos od 61,23 eura / 461,30 kuna od 15.02.2019. godine
- na iznos od 140,82 eura / 1.060,99 kuna od 15.03.2019. godine
- na iznos od 67,06 eura / 505,23 kuna od 15.04.2019. godine
- na iznos od 57,61 eura / 434,05 kuna od 15.05.2019. godine
- na iznos od 49,29 eura / 371,34 kuna od 15.07.2019. godine
- na iznos od 134,70 eura / 1.014,86 kuna od 15.08.2019. godine pa sve do isplate, u roku 15 dana."
Nalaže se tužitelju da tuženiku nadoknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 1.572,73 eura, u roku od 15 dana.
II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troška sastava odgovora na žalbu.
Obrazloženje
1. Presudom suda prvog stupnja suđeno je:
"I. Nalaže se tuženiku Republici Hrvatskoj za Ministarstvo obrane, OIB 52634238587 da tužitelju AD iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], na ime razlike plaće isplati bruto iznos od 1.972,53 eura / 14.861,88 kuna zajedno sa zakonskim zateznim kamatama (izuzev na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak) po kamatnoj stopi iz članka 29. stavka 2. Zakona o obveznim odnosima (NN 35/05) koja se određuje za svako polugodište uvećanjem eskontne stope Hrvatske narodne banke koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu za pet postotnih poena, od 01. kolovoza 2015. godine do 31. prosinca 2022. godine po prosječnoj kamatnoj stopi Hrvatske narodne banke izračunatoj za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećanoj za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. godine do isplate, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, koje teku na:
- na iznos od 52,70 eura / 397,09 kuna od 15.10.2014. godine
- na iznos od 90,18 eura / 679,48 kuna od 15.12.2014. godine
- na iznos od 103,06 eura / 776,54 kuna od 15.03.2015. godine
- na iznos od 76,13 eura / 573,58 kuna od 15.04.2015. godine
- na iznos od 17,57 eura / 132,37 kuna od 15.05.2015. godine
- na iznos od 43,76 eura / 329,71 kuna od 15.08.2015. godine
- na iznos od 41,41 eura / 312,00 kuna od 15.09.2015. godine
- na iznos od 67,34 eura / 507,40 kuna od 15.10.2015. godine
- na iznos od 42,46 eura / 319,88 kuna od 15.11.2015. godine
- na iznos od 49,08 eura / 369,78 kuna od 15.03.2016. godine
- na iznos od 2,80 eura / 21,10 kuna od 15.04.2016. godine
- na iznos od 36,81 eura / 277,34 kuna od 15.08.2016. godine
- na iznos od 12,27 eura / 92,45 kuna od 15.11.2016. godine
- na iznos od 37,14 eura / 279,81 kuna od 15.04.2017. godine
- na iznos od 32,85 eura / 247,53 kuna od 15.06.2017. godine
- na iznos od 52,45 eura / 395,17 kuna od 15.09.2017. godine
- na iznos od 87,76 eura / 661,24 kuna od 15.10.2017. godine
- na iznos od 74,57 eura / 561,87 kuna od 15.12.2017. godine
- na iznos od 52,08 eura / 392,42 kuna od 15.01.2018. godine
- na iznos od 20,51 eura / 154,52 kuna od 15.03.2018. godine
- na iznos od 49,72 eura / 374,58 kuna od 15.04.2018. godine
- na iznos od 104,17 eura / 784,84 kuna od 15.05.2018. godine
- na iznos od 60,22 eura / 453,73 kuna od 15.07.2018. godine
- na iznos od 74,30 eura / 559,84 kuna od 15.09.2018. godine
- na iznos od 116,21 eura / 875,58 kuna od 15.10.2018. godine
- na iznos od 64,27 eura / 484,26 kuna od 15.11.2018. godine
- na iznos od 61,23 eura / 461,30 kuna od 15.02.2019. godine
- na iznos od 140,82 eura / 1.060,99 kuna od 15.03.2019. godine
- na iznos od 67,06 eura / 505,23 kuna od 15.04.2019. godine
- na iznos od 57,61 eura / 434,05 kuna od 15.05.2019. godine
- na iznos od 49,29 eura / 371,34 kuna od 15.07.2019. godine
- na iznos od 134,70 eura / 1.014,86 kuna od 15.08.2019. godine pa sve do isplate, u roku 15 dana.
II. Odbija se dio tužbenog zahtjeva za isplatu zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržanim u dosuđenim bruto iznosima.
III. Nalaže se tuženiku Republici Hrvatskoj za Ministarstvo obrane, OIB 52634238587 da tužitelju AD iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] naknadi troškove parničnog postupka u iznos 2.825,00 eura sa zateznom kamatom tekućom od dana donošenja prvostupanjske presude 19. ožujka 2024. do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, u roku od 15 dana."
2. Ovu presudu pravovremeno podnesenom žalbom pobija tuženik iz razloga označenih u čl. 353. st. 1. toč. 1., 2. i 3. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 – dalje: ZPP), kao i u odluci o parničnom trošku, s prijedlogom da se tužitelj s tužbom i tužbenim zahtjevom odbije u cijelosti, odnosno da se presudu ukine i predmet vrati sudu prvog stupnja na ponovno suđenje.
3. U odgovoru na žalbu tužitelj je porekao osnovanost žalbenih navoda i predložio da se žalba kao neosnovana odbije, a njemu dosudi trošak odgovora na žalbu.
4. Žalba je osnovana.
5. Predmet spora je zahtjev tužitelja za isplatu razlike plaće između iznosa kojeg je tužitelj primio i iznosa koji bi mu pripadao da mu je tuženik dodatak za posebne uvjete vojne službe obračunao i platio temeljem stvarne radne angažiranosti za vrijeme obavljanja poslova djelatne vojne osobe Hrvatske kopnene vojske za sveukupno odrađene sate.
6. Prvostupanjski sud, pozivajući se na propise čl. 139. i čl. 155. Zakona o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske ("Narodne novine" br. 73/13, 75/15, 50/16, 30/18, 125/19, 158/23, 155/23 i 14/24 – dalje: Zakon), točku IV. Odluke o rasporedu radnog vremena ("Narodne novine" br. 66/14 – dalje: Odluka), članke 4., 6. i 7. Pravilnika o dodatku na plaću i načinu isplate plaće pripadnika oružanih snaga Republike Hrvatske ("Narodne novine" br. 33/14, 41/14, 53/14, 114/14, 72/15, 5/17, 116/17, 39/18, 44/19 i 87/19 – dalje: Pravilnik), zaključuje da tužitelju dodaci za posebne uvjete službe pripadaju na sve odrađene radne sate, a ne samo odrađene u redovnom radu, pa kako je tuženik tužitelju navedeni dodatak isplaćivao u umanjenom iznosu i nakon provedenog vještačenja kojim je utvrđena neplaćena razlika, prihvatio je zahtjev tužitelja u cijelosti.
7. Međutim, s pravom tuženik u žalbi ukazuje da je prvostupanjski sud pogrešno primijenio materijalno pravo.
8. Odredbom čl. 155. Zakona je propisano da djelatna vojna osoba nema pravo na uvećanje plaće za prekovremeni rad, rad noću, u smjenama turnusima, subotom, nedjeljom, neradnim danom, stanju pripravnosti i slično, nego ostvaruju dodatke za vojnu službu u skladu s čl. 139. Zakona.
9. To je propisano i točkom IV. Odluke, a u točkama V. i VI. Odluke je navedeno da je djelatna vojna osoba obvezna obavljati poslove dužnosti koju obnaša prema utvrđenom rasporedu radnog vremena i nalozima nadređene osobe, djelatna vojna osoba obvezna je po zapovjedi ili nalogu zapovjedne osobe raditi dulje od redovnog radnog vremena zbog izvanrednog povećanja opsega poslova, žurnih izvanrednih zadaća, završetka poslova u određenom roku ili drugih potreba službe, a sati rada koje djelatna vojna osoba odradi dulje od redovnog radnog vremena se preraspodjeljuju.
10. Nadalje je odredbom čl. 139. Zakona propisano da su dodaci koje ostvaruju djelatne vojne osobe za posebne uvjete vojne službe te za deficitarna zvanja i struke (st. 1.), te da su dodaci za posebne uvjete vojne službe dodatak za vojnu službu i dodatak za otežane uvjete rada (st. 2.). Pravo na dodatak za vojnu službu ostvaruju sve djelatne vojne osobe (st. 3.), dok dodatak za otežane uvjete rada ostvaruju osobe raspoređene na dužnosti s otegotnim uvjetima rada (st. 4.). Gore navedeni dodaci utvrđuju se u postotku od osnovice za obračun plaće (st. 5.).
11. Dakle, odredbom čl. 155. Zakona je izričito propisano da djelatna vojna osoba nema pravo na uvećanje plaće za prekovremeni rad, dok je Odlukom o rasporedu radnog vremena propisano da se sati rada koje djelatna vojna osoba odradi dulje od redovnog radnog vremena preraspodjeljuju, pa mu taj dodatak pripada i na tako izvršenu preraspodjelu.
12. Također je i Vrhovni sud Republike Hrvatske u svojoj odluci poslovni br. Rev 1231/2024 od 28. siječnja 2025. zauzeo pravni stav da se "Sukladno odredbi čl. 139. u vezi čl. 155. Zakona o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske, te čl. 4. Pravilnika o dodatku na plaću i načinu isplate plaće pripadnika oružanih snaga, te odredbama iz toč. II. i IV. Odluke o rasporedu radnog vremena, djelatnoj vojnoj osobi dodatke za posebne uvjete vojne službe, koji se dodatak nominalno utvrđuje u postotku od osnovice za obračun plaće, moraju se obračunati samo za redovno radno vrijeme".
13. Slijedom navedenog je žalba tuženika uvažena i preinačena je odluka suda prvog stupnja na način da je zahtjev tužitelja u cijelosti odbijen.
14. Kako je preinačena odluka o glavnoj stvari, to je preinačena i odluka o trošku postupka (čl. 166. st. 2. ZPP-a).
15. Tuženik je u cijelosti uspio u sporu (čl. 154. st. 1. ZPP-a), pa mu je sukladno Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" br. 138/23) priznat trošak sastava odgovora na tužbu u iznosu od 199,08 eura (Tbr. 8. toč. 1.), zastupanja na ročištima od 1. srpnja 2020. i 13. veljače 2024. po 199,08 eura (Tbr. 9. toč. 1.), zastupanja na ročištima od 17. studenoga 2020. i 30. kolovoza 2023. po 99,54 eura jer se na istima raspravljalo samo o procesnim pitanjima (Tbr. 9. toč. 2.) i za pristup na ročište koje je odgođeno prije početka raspravljanja iznos od 149,31 eura (Tbr. 9. toč. 5.), kao i trošak sastava žalbe u iznosu od 228,94 eura (Tbr. 5. toč. 1.), odnosno ukupno 1.572,73 eura.
16. Tuženiku nije priznat trošak za zastupanje na ročištu od 20. ožujka 2020. i 11. studenoga 2020. jer ta ročišta nisu održana, kao i trošak za pristup na objavu presude jer zastupnik tuženika nije pristupio, dok ovaj sud podnesak od 9. veljače 2022. smatra nepotrebnim za vođenje ovog spora.
17. Kako tužitelj nije uspio u sporu, to je odbijen sa zahtjevom za naknadom troška sastava odgovora na žalbu (čl. 154. st. 1. ZPP-a).
18. Dakle, s obzirom na izloženo, odlučeno je kao u izreci (čl. 373. toč. 3. ZPP-a).
19. U nepobijanom dijelu, a u odnosu na toč. II. izreke, presuda ostaje neizmijenjena.
Osijek, 3. srpnja 2025.
Predsjednik vijeća
Tomislav Šimić
