Poslovni broj: Usž-2949/2024-4

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Sanje Štefan, predsjednice vijeća, Ljiljane Karlovčan-Đurović i Borisa Markovića članova vijeća te sudskog savjetnika Matije Vurneka kao zapisničara, u upravnom sporu tužitelja ED iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva znanosti i obrazovanja Republike Hrvatske, Zagreb, Donje Svetice 38, radi propuštanja donošenja pojedinačne odluke u propisanom roku, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: 8 Us I-1419/2024-2 od 12. lipnja 2024., na sjednici vijeća održanoj dana 3. srpnja 2025.

r i j e š i o  j e

Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: 8 Us I-1419/2024-2 od 12. lipnja 2024.

Obrazloženje

1. Prvostupanjski sud je odbacio tužbu kao nedopuštenu pozivom na odredbu članka 30. stavak 1. točka 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine", 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21. – dalje: ZUS)

2. Protiv navedenog rješenja tužitelj je podnio žalbu u kojoj ističe da je tuženik dužan postupiti u odnosu na predstavku podnositelja temeljem članka 18. stavka 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", 47/09. i 110/21. – dalje: ZUP). Stoga smatra da je prvostupanjski sud dužan postupiti u odnosu na predmetnu tužbu temeljem članka 32. stavak 1. u vezi s člankom 58. stavak 3. ZUS-a. Podnositelj predlaže drugostupanjskom sudu postupanje po službenoj dužnosti. Tužitelj je podnio žalbu 3. srpnja 2024., a dopunio ju je 28. kolovoza 2024. nakon proteka roka za žalbu.

3. Žalba nije osnovana.

4. Iz spisa predmeta proizlazi da je tužitelj podnio prvostupanjskom sudu tužbu protiv tuženika Ministarstva znanosti i obrazovanja Republike Hrvatske u kojoj je naveo kao zainteresiranu osobu Europsku komisiju putem predstavništva Europske komisije u Republici Hrvatskoj. Tužbu je podnio zbog nepostupanja po njegovom prigovoru od 7. svibnja 2024. Iz priloga tužbe je vidljivo da je dana 29. ožujka 2024. tužitelj tuženiku dostavio ispravu zvanu predstavka za provedbu nadzora nad zakonitošću općih pravila za provedbu natjecanja i smotri učenika osnovnih i srednjih škola Republike Hrvatske u školskoj godini 2023./2024. od 12. listopada 2023. Smatra da opća pravila nisu u suglasnosti s Ustavnom Republike Hrvatske, iz razloga što nisu objavljena u Narodnim novinama.

Iz spisa također proizlazi da je tužitelj temeljem članka 42. stavak 4. ZUP-a dana 7. svibnja 2024. tuženiku podnio prigovor iz razloga što od tuženika u roku iz članka 42. stavak 3. ZUP-a nije dobio odgovor. U tužbi navodi da tuženik nije sukladno članku 122. stavku 3. ZUP-a odlučio o prigovoru.

5. Prvostupanjski sud je, prema ocjeni ovoga Suda, pravilno odbacio navedenu tužbu, budući da je odredbom članka 30. stavak 1. točka 2. ZUS-a propisano da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da se pojedinačnom odlukom, postupanjem ili upravnim ugovorom ne dira u pravo ili pravni interes tužitelja.

6. Kako tužitelj nije dokazao da je postupanjem tuženika povrijeđeno pravo i pravni interes iz područja upravnog prava, prema ocjeni i ovoga Suda, nisu ispunjene zakonske pretpostavke za vođenje upravnog spora.

7. Prema ocjeni ovoga Suda, tužitelj žalbenim navodima nije s uspjehom uspio osporiti pravilnost i zakonitost rješenja prvostupanjskog suda. Prema ocjeni ovoga Suda pravilno je odbačena tužba temeljem odredbe članka 30. stavka 1. točke 2., budući da nisu ispunjene pretpostavke za vođenje spora. Naime, tužitelj nije dokazao da mu je postupanjem tuženika povrijeđeno pravo i pravni interes iz područja upravnog prava.

8. Trebalo je stoga temeljem odredbe članka 74. stavka 1. u vezi s člankom 67. stavkom 3. ZUS-a odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu 3. srpnja 2025.

Predsjednica vijeća:

Sanja Štefan