Poslovni broj: Usž-4284/2024-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, Radmile Bolanča Vuković, predsjednice vijeća, Mire Kovačić i Snježane Horvat - Paliska, članica vijeća te višeg sudskog savjetnika Filipa Mihaljevića, zapisničara, u upravnom sporu tužitelja UP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, A. Mihanovića 3, OIB: 84397956623, radi isplate dijela obiteljske mirovine, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-326/24-7 od 30. rujna 2024., na sjednici vijeća održanoj 2. srpnja 2025.
p r e s u d i o j e
Žalba se odbija i potvrđuje presuda Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-326/24-7 od 30. rujna 2024.
Obrazloženje
1. Pobijanom presudom odbijen je tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, KLASA: UP/II- 140-03/23-01/03178937749, URBROJ: 341-99-05/3-23-5911 od 11. prosinca 2023.
2. Rješenjem tuženika od 11. prosinca 2023. odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Zagrebu, KLASA: 140-03/23-01/03178937749, URBROJ: 341-25-05/3-23-80306 od 21. svibnja 2023., kojim je odbijen zahtjev tužitelja za isplatu dijela obiteljske mirovine.
3. Tužitelj žalbom pobija zakonitost prvostupanjske presude navodeći da je zahtjev za isplatu dodatka na mirovinu podnio nakon smrti supruge ZP **.**.2023., uz koji je dostavio obavijest Privredne banke Zagreb o visini mirovine za mjesece prosinac 2022., siječanj 2023. i veljaču 2023. u iznosu od 863,32 eura mjesečno. Smatra da ispunjava sve uvjete iz članka 74.a. stavka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine", 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22. – dalje: ZOMO). Ukupna svota mirovine iz obveznog mirovinskog osiguranja ne prelazi mu iznos od 80 aktualnih vrijednosti mirovine, a 80 aktualnih vrijednosti mirovine u iznosu od 10,86 eura iznosi 868,80 eura. Smatra da u njegovu slučaju ne dolazi u obzir primjena aktualne vrijednosti mirovine iz 2022. Traži da mu se prizna iznos mirovine od 863,32 eura prema izvješću Privredne banke Zagreb na dan smrti njegove supruge bez naknadnog povećanja iznosa mirovine. Predlaže da ovaj Sud poništi pobijanu presudu i prizna pravo na isplatu dodatka na mirovinu.
4. Tuženik predlaže odbiti žalbu.
5. Žalba nije osnovana.
6. Ispitujući pobijanu presudu u granicama žalbenih razloga, sukladno članku 134. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine", 36/24. – dalje: ZUS), Sud žalbene razloge ocjenjuje neosnovanim.
7. Upravni postupak koji je prethodio upravnom sporu pokrenut je na zahtjev tužitelja od 2. veljače 2023. za priznanje prava na isplatu dijela obiteljske mirovine nakon smrti supruge ZP.
8. Prema članku 74.a stavku 1. ZOMO-a, udovica, odnosno udovac koji je korisnik starosne, prijevremene starosne ili invalidske mirovine i ispunjava uvjete za stjecanje prava na obiteljsku mirovinu prema ovome Zakonu ili drugom posebnom propisu može, iznimno od članka 98. ovoga Zakona, koristiti i dio obiteljske mirovine. Prema stavku 2. navedenog članka ZOMO-a, korisniku iz stavka 1. ovoga članka dio obiteljske mirovine uz starosnu, prijevremenu starosnu ili invalidsku mirovinu može se isplaćivati pod sljedećim uvjetima: 1. ako je jedini korisnik obiteljske mirovine, 2. ako je navršio 65 godina života i 3. ako mu ukupna svota mirovina iz obveznog mirovinskog osiguranja u Republici Hrvatskoj ne prelazi iznos od 80 aktualnih vrijednosti mirovine. Iz navedenog slijedi da su uvjeti iz članka 74.a stavka 2. točki 1.- 3. ZOMO-a propisani kumulativno.
9. U upravnom postupku koji je prethodio ovom upravnom sporu utvrđeno je da nije ispunjen uvjet iz članka 74. a. stavka 2. točke 3. ZOMO-a za isplatu dijela obiteljske mirovine jer je utvrđeno da ukupna svota starosne mirovine tužitelja iz obveznog mirovinskog osiguranja prelazi iznos od 80 aktualnih vrijednosti mirovine.
10. Na temelju razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja, a imajući na umu činjenice utvrđene u upravnom postupku, prvostupanjski sud je pravilno ocijenio da je rješenje tuženika doneseno na temelju potpuno i pravilno utvrđenog činjeničnog stanja, uz pravilnu primjenu materijalnog prava, a u kojem nije došlo do povrede pravila postupka.
11. U obrazloženju presude izložio je sve bitne činjenice koje proizlaze iz provedenih dokaza u upravnom postupku te je, s obzirom na utvrđeno činjenično stanje i relevantne propise, naveo valjane razloge zbog kojih je odbio tužbeni zahtjev.
12. Iz podataka spisa proizlazi da aktualna vrijednost mirovine počevši od 1. siječnja 2023. iznosi 10,86 eura („Narodne novine", 27/23.), a 80 aktualnih vrijednosti mirovine počevši od 1. siječnja 2023. iznosi 868,80 eura. Starosna mirovina tužitelja, koja je bila izračunata prema ranijoj aktualnoj vrijednosti mirovine u iznosu od 10,31 eura bila je određena u svoti od 863,32 eura. S obzirom na to da je tužitelju isplaćena razlika mirovine nakon usklađivanja s aktualnom vrijednošću mirovine koja počevši od 1. siječnja 2023. iznosi 10,86 eura, te da iznos usklađene mirovine tužitelja prema tako određenoj aktualnoj vrijednosti mirovine umjesto dotadašnje svote mirovine od 863,32 eura iznosi 909,95 eura pravilno je utvrđeno da počevši od 1. siječnja 2023. ukupna svota mirovine tužitelja prelazi iznos od 80 aktualnih vrijednosti mirovine.
13. Neosnovano tužitelj smatra da se kao iznos njegove mirovine od 1. siječnja 2023. može uzeti svota od 863,32 eura jer je ista bila određena sukladno ranije utvrđenoj aktualnoj vrijednosti mirovine, a prema članku 94. stavku 1. ZOMO-a mirovine se usklađuju od 1. siječnja i od 1. srpnja svake kalendarske godine prema novoj aktualnoj vrijednosti mirovine utvrđene prema članku 88. ZOMO-a.
14. S obzirom na to da nije ispunjen jedan od kumulativno propisanih uvjeta iz članka 74.a stavka 2. ZOMO-a nema osnova za priznavanje tužitelju prava na isplatu dijela obiteljske mirovine, radi čega je pravilno odbijen tužbeni zahtjev.
15. Kraj takvog stanja stvari, a s obzirom da tužitelj u žalbi ne iznosi pravno relevantne prigovore koji bi utjecali na drukčije rješenje ove upravne stvari, ovaj Sud nije našao osnove za usvajanje žalbe.
16. Slijedom navedenog, na temelju članka 135. stavka 1. ZUS-a, odlučeno je kao u izreci presude.
U Zagrebu 2. srpnja 2025.
Predsjednica vijeća:
Radmila Bolanča Vuković
