Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-10138/2022
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv okrivljenika FŽ, zbog prekršaja iz čl.192. st.5. u svezi st.1. toč.2. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20.), odlučujući o prigovoru okrivljenika FŽ, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Rijeka, Carinskog ureda Rijeka, Službe za nadzor, Odjela za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja, od 16. rujna 2022., KLASA : 471-01/22-20/1657, URBROJ : 513-02-8044/23-22-5, na sjednici vijeća održanoj 2. srpnja 2025.,
p r e s u d i o j e
-
I. Prihvaćanjem prigovora okrivljenika FŽ, a u povodu prigovora i po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci i odluci o kazni na način da je okrivljenik FŽ djelom činjenično opisanim u izreci pobijanog prekršajnog naloga počinio prekršaj iz čl.192. st.2. u svezi st.1. toč.2. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22. i 152/24.), te mu se uz primjenu odredbe čl.37. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) izriče novčana kazna u iznosu od 600,00 (šesto) eura, koju je okrivljenik dužan platiti u roku od 8 dana po primitku ove presude.
II. Ako okrivljenik FŽ plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 8 dana od primitka ove presude, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.
III. Okrivljenik je dužan platiti paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 40,00 eura, u roku od 8 dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim prekršajnim nalogom okrivljenik FŽ je proglašen krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 27.000,00 kuna / 3.583,52 eura, zbog prekršaja iz čl.192. st.1. toč.2. u svezi st.5. Općeg poreznog zakona, pobliže opisanog u izreci pobijanog prekršajnog naloga.
2. Istim je prekršajnim nalogom okrivljenik obvezan na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 kuna / 26,54 eura.
3. Protiv prvostupanjskog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno podnio prigovor zbog odluke o kazni te u bitnome traži umanjenje iste.
4. Predlaže da se radi razloga navedenih u prigovoru, prigovor prihvati.
5. Prigovor je osnovan.
6. Rješavajući predmet i ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe čl.202. i čl.238. st.11. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda prigovora, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju povrijedilo materijalno pravo na štetu okrivljenika, pogrešno pravno označivši djelo okrivljenika i to stoga se u činjeničnom opisu djela nedovoljno određeno navodi odluka kojom je do sada okrivljenik pravomoćno proglašen krivim za prekršaj iz čl.192. st.1. toč.2. Općeg poreznog zakona budući da je tek konstatirano kako je "okrivljenik već pravomoćno kažnjavan za počinjenje istog prekršaja po prekršajnom nalogu (PN 244/2019/80250), ali bez nužnog navođenja kada je predmetna odluka postala pravomoćna. Slijedom istaknutog činjenični opis djela iz izreke pobijanog prekršajnog naloga nije podvediv pod zakonski opis prekršaja iz čl.192. st.5. u svezi st.1. toč.2. Općeg poreznog zakona, pa je ovaj Sud po službenoj dužnosti preinačio izreku pobijanog prekršajnog naloga u pravnoj oznaci djela kao pod toč.I. izreke ove presude. Ispitujući dalje pobijani prekršajni nalog, ovaj Sud nalazi da nije nastupila zastara prekršajnog progona, te da nisu počinjene apsolutno bitne povrede odredbi prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. toč.6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, na koje ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
7. Razmatrajući pobijani prekršajni nalog u odnosu na odluku o kazni, ovaj Sud nalazi da je Odjel za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja, Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Rijeka, Carinskog ureda Rijeka, Službe za nadzor, okrivljeniku odmjerio previsoku novčanu kaznu za djelo iz čl.192. st.2. u svezi st.1. toč.2. Općeg poreznog zakona. Naime, iz obrazloženja odluke o kazni vidljivo je da su kao otegotne okolnosti cijenjene dosadašnja kažnjavanost okrivljenika, ali nije navedeno o kojoj se odluci radi, a nije naveden ni datum pravomoćnosti koja okolnost ukoliko je izdavatelj prekršajnog naloga smatrao da se radi o prekršaju iz članka 192. stavka 5. u svezi stavka 1. točke 2. Općeg poreznog zakona, nije niti mogla biti ponovno cijenjena kao otegnota. Imajući u vidu navedeno a kako je od počinjenja prekršaja do odlučivanja ovog Suda proteklo dulje vremensko razdoblje, to je ovaj Sud, preinačio odluku o kazni iz prvostupanjskog prekršajnog naloga, za osnovni oblik prekršaja, konkretno za prekršaj iz čl.192. st.2. u svezi st.1. toč.2. Općeg poreznog zakona, kao pod toč. I. izreke ove presude.
8. Ovaj Sud smatra da će se ovako izrečenom novčanom kaznom kod okrivljenika postići svrha kažnjavanja, te da će se okrivljenik ubuduće kloniti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja, a uz to da je novčana kazna izrečena okrivljeniku od strane ovog Suda u svemu primjerena prekršajnoj sankciji, razmjerna težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika, te da je ista pogodna da se njenim izricanjem ostvari kako opća tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija.
9. Svakako treba naglasiti da je prema odredbi čl.152. st.3. Prekršajnog zakona, propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne ovom presudom u roku od 8 dana od primitka ove presude.
10. Odluka o troškovima postupka također je utemeljena na zakonu.
11. Kako je ovaj Sud donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, to je temeljem odredbe čl.138. st.2. toč.3c. Prekršajnog zakona, okrivljenik dužan naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 eura, u roku od 8 dana od primitka ove presude. Visina troškova je odmjerena sukladno odredbi čl.139. st.3. Prekršajnog zakona, obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka te imovno stanje okrivljenika.
12. Zbog izloženih razloga, presuđeno je kao u izreci ove presude.
U Zagrebu, 2. srpnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Presuda se dostavlja Odjelu za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja, Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Rijeka, Carinskog ureda Rijeka, Službe za nadzor u 4 otpravka : za spis, okrivljenika i ovlaštenog tužitelja.
