REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] L 5

Poslovni broj: Us I-527/2025-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Mariji Renner Jakovljević, uz sudjelovanje zapisničarke Petre Horvat Delimehić, u upravnom sporu tužitelja LD iz [adresa], Thoms Bay Rd. Utterson, ON, Pobimo Canada, kojeg zastupa opunomoćenik Karlo Novosel, odvjetnik u Zagrebu, Radnička cesta 32, protiv tuženika Ministarstva financija, Zagreb, Katančićeva 5, OIB: 18683136487, radi šutnje uprave, 1. srpnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku da u roku od 30 dana od dana primitka ove presude odluči o žalbi tužitelja od 4. veljače 2025.,(izjavljenoj zbog šutnje uprave u prvom stupnju, odnosno zbog neodlučivanja o zahtjevu tužitelja za određivanjem i dodjeljivanje OIB-a od 28. studenoga 2024.).

II. Nalaže se tuženiku da tužitelju nadoknadi trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR-a, u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne odluke o troškovima ovog upravnog spora

Obrazloženje

1. Kod ovoga suda 13. svibnja 2025., zaprimljena je tužba tužitelja HD, iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Karlo Novosel, odvjetnik u Zagrebu, Radnička cesta 32, protiv tuženika, Ministarstva financija, Zagreb, Katančićeva 5, radi šutnje uprave, a sve nakon što je rješenjem predsjednice Visokoga upravnog suda Republike Hrvatske Broj.31 Su- 369/2025-3 od 2. svibnja 2025. predmet ustupljen ovome Sudu kao manje opterećenom Sudu na nadležno postupanje i gdje je zaprimljen pod poslovnim brojem Us I-527/2025. Tužitelj je u tužbi u bitnome naveo da je 28. studenoga 2024. podnio prvostupanjskom tijelu zahtjev za određivanjem te dodjeljivanjem osobnog identifikacijskog broja, o navedenom zahtjevu tužitelja da nije odlučeno u zakonskom roku pa je 5. veljače 2025., tužitelj podnio tuženiku žalbu radi šutnje uprave, a niti povodom žalbe nije odlučeno pa citirajući odredbu članka 10. Zakona o osobnom identifikacijskom broju („Narodne novine“ broj 60/08, u nastavku teksta Zakon) tužitelj predložio da se naloži tuženiku da u roku od 60 dana donese odluku o žalbi tužitelja od 5. veljače 2025., na propuštanja odlučivanja u roku po zahtjevu tužitelja od 28. studenoga 2024. za određivanjem i dodjeljivanjem osobnog identifikacijskog broja, sve uz nadoknadu troška upravnog spora.

2. Tuženik je u odgovoru na tužbu zaprimljenim kod ovog suda 9. lipnja 2025., u bitnome naveo da je iz dopisa Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Zagreb, Ispostave Centar KLASA:417-01/24-05/2447, URBROJ: 513-07-01-01- 25-4 od 28. veljače 2025., razvidno, da je tužitelj navedenim dopisom obavješten da je tužitelju dodijeljen osobni identifikacijski broj 3. prosinca 2024., o čemu je opunomoćenik tužitelja obaviješten 9. prosinca 2024. putem elektroničke pošte pa je tuženik predložio da se odbaci tužba tužitelja.

3. Uvidom u dokumentaciju koja prileži spisu predmeta upravnog spora, kao i u onu koju je tuženik dostavio uz odgovoru na tužbu, a koja prileži spisu predmeta upravnog postupka razvidno je, da je tužitelj prvostupanjskom tijelu 28. studenoga 2024. podnio zahtjev za određivanjem i dodjeljivanjem osobnog identifikacijskog broja, da je 4. veljače 2025. podnio tuženiku žalbu zbog šutnje uprave (zbog ne odlučivanja o njegovom zahtjevu od 28. studenoga 2024. u zakonom propisanom roku), da je žalba zbog šutnje uprave u prvom stupnju zaprimljena kod tuženika 5. veljače 2025., a da je dopisom prvostupanjskog tijela od 28. veljače 2025., opunomoćenik tužitelja obaviješten da je tužitelju dodijeljen osobni identifikacijski broj 3. prosinca 2024., o čemu je opunomoćenik tužitelja obaviješten putem elektroničke pošte 9. prosinca 2024., nakon čega je tužitelj 29. travnja 2025. podnio Upravnom sudu u Zagrebu tužbu radi šutnje uprave, tvrdeći da prvostupanjsko tijelo nije postupilo sukladno čl. 10. Zakona o osobnom identifikacijskom broju.

4. Odredbom čl. 101. st. 1. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09 i 110/21, u nastavku teksta ZUP), propisano je, da službena osoba je dužna u slučajevima neposrednog rješavanja na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci bez odgode, a najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.

5. U st. 2. citiranog čl. 101. ZUP-a, propisano je da službena osoba je dužna u slučajevima provođenja ispitnog postupka na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.

6. Odredbom članka 119. stavak 1. ZUP-a propisano je, da drugostupanjsko tijelo u postupanju po žalbi izjavljenoj zbog toga što prvostupanjsko tijelo nije u roku donijelo rješenje na zahtjev stranke dužno bez odgode zatražiti obavijest o razlozima zbog kojih rješenje nije doneseno u propisanom roku.

7. Odredbom članka 119. stavak 2. ZUP-a propisano je da kad drugostupanjsko tijelo utvrdi da prvostupanjsko tijelo nije donijelo rješenje iz opravdanih razloga, odredit će prvostupanjskom tijelu novi rok za donošenje rješenja koji ne može biti duži od 30 dana.

8. Odredbom članka 10. Zakona o osobnom identifikacijskom broju propisano da potvrdu o dodijeljenom osobnom identifikacijskom broju Ministarstva financija, Porezna uprava dostavlja obveznicima broja najkasnije u roku od 30 dana od trenutka određivanja i dodjeljivanja osobnog identifikacijskog broja.

9. Imajući u vidu da iz spisa predmeta upravnog postupka proizlazi da tuženik nije odlučio o žalbi tužitelja od 4. veljače 2025. izjavljenoj zbog šutnje uprave u prvom stupnju, to je na temelju članka 117. stavak 3. u svezi s člankom 98. stavak 6. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 36/24 u nastavku teksta ZUS) valjalo odlučiti kao izreci ovog rješenja, jer tuženik nije u roku propisanom odredbom članka 119. u svezi s člankom 121. ZUP-a odlučio o žalbi tužitelja od 4. veljače 2025. izjavljenoj zbog šutnje uprave u prvom stupnju.

10. Prilikom odlučivanja o žalbi tužitelja, tuženik će utvrditi je li prvostupanjsko tijelo sukladno članku 10. gore navedenog Zakona dostavilo Potvrdu o dodijeljenom osobnom identifikacijskom broju opunomoćeniku tužitelja, odnosno je li postupilo sukladno članku 10. Zakona, nakon čega će u roku od 30 dana od dana primitka ove presude biti u mogućnosti donijeti rješenje odlučujući o žalbi tužitelja izjavljenoj zbog šutnje uprave u prvom stupnju.

11. Odredbom članka 147. stavak 1. ZUS-a, propisano je, da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora ako Zakonom nije drukčije propisano pa imajući u vidu navedeno, tužitelju su priznati troškovi zastupanja putem njezinog opunomoćenika sukladno Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" broj 138/23, u nastavku teksta Tarifa) i to sukladno Tbr. 27., 46. i 52. Tarife pa je tužitelju priznat trošak sastava tužbe u iznosu od 1.250,00 eura, u koji iznos je uračunat i trošak PDV-a) kako je to tužitelj zatražio u samoj tužbi, slijedom čega je odlučeno kao u točki II. izreke ove presude.

U Rijeci 1. srpnja 2025.

Sutkinja

Marija Renner Jakovljević

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv t. I. izreke ove presude žalba nije dopuštena (čl. 128. st. 1. ZUS). Protiv t. II. izreke ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana primitka prijepisa ove presude.

DNA:

- opunomoćeniku tužitelja Karlu Novoselu, odvjetniku u Zagrebu, Radnička cesta 32

- tuženiku Ministarstvu financija, Zagreb Katančićeva 5