Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Zadar, Dr. Franje Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-5836/2023-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji Heleni Štuc, na temelju prijedloga sudskog savjetnik-specijalista Vinka Pavića, uz sudjelovanje Glorijane Škode kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika JU radi djela prekršaja iz iz čl. 42.stavak 1 . točka(a) i članak 3. stavkom 1. točka 3 (c) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008. i čl. 92. st. 1 . i st. 6. Uredbe (EZ) br. 1224/2009, a u vezi članka 78. stavka 1. toč. 3. i stavka 3. Zakona o morskom ribarstvu, pokrenutom po optužnom prijedlogu Ministarstvo poljoprivrede, Uprava ribarstva, poslovni broj: KLASA: 324- 06/23-01/1109, URBROJ: 525-12/809-23-14 od 30. kolovoza 2023., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 23. lipnja 2025. u prisutnosti okrivljenika i odsutnosti tužitelja, 26. lipnja 2025. u odsutnosti okrivljenika i tužitelja objavio je i
p r e s u d i o j e
I Temeljem članaka 182. stavak 1., točka 1., Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
okrivljenik JU, od oca J i majke G rođ. JU, rođen u [adresa], stanuje u [adresa], rođen **.**.1978., državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], radi kao ribar, oženjen, otac dvoje djece, pismen, SSS, automehaničar, srednjeg imovnog stanja, prekršajno neosuđivan
O S L O B A Đ A S E O D O P T U Ž B E
1. da bi dana 22. travnja 2023., u 05:11 h plovilom reg. oznake: [registarska oznaka], CFR: HRV000000892 obavljao ribolov povlačnom mrežom koćom u ribolovnoj zoni E - 7 u području zabrane ribolova povlačnom mrežom koćom za brodove duljine do 15m,
čime da je počinio djela prekršaja opisanog u članku 42. stavak 1. točkom (a) i člankom 3. stavkom 1. točkom (c) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008. i članka 92. st. 1. i st. 6. Uredbe (EZ) br. 1224/2009, kažnjivog temelju članka 78.stavak 1 .točki 3. i stavak 3. Zakona o morskom ribarstvu ("Narodne novine" 62/17, 14/19, 30/23), što se sukladno čl. 76. st. 5. istog Zakona smatra teškim prekršajem za koji se temeljem čl. 79. st. 1. i st. 17. istog Zakona ovlašteniku povlastice dodjeljuju negativni bodovi.
2. da bi dana 27. travnja 2023., u 5:31 h plovilom reg. oznake: [registarska oznaka], CFR: HRV000000892 obavljao ribolov povlačnom mrežom koćom u ribolovnoj zoni E - 7 u području zabrane ribolova povlačnom mrežom koćom za brodove duljine do 15m,
čime da je počinio djela prekršaja opisanog u članku 42. stavak 1. točkom (a) i člankom 3. stavkom 1. točkom (c) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008. i članka 92. st. 1. i st. 6. Uredbe (EZ) br. 1224/2009, kažnjivog temelju članka 78.stavak 1 .točki 3. i stavak 3. Zakona o morskom ribarstvu ("Narodne novine" 62/17, 14/19, 30/23), što se sukladno čl. 76. st. 5. istog Zakona smatra teškim prekršajem za koji se temeljem čl. 79. st. 1. toč. 13. istog Zakona ovlašteniku povlastice dodjeljuju negativni bodovi.
3. da bi dana 9. svibnja 2023., u 20:00 h plovilom reg. oznake: [registarska oznaka], CFR: HRV000000892 obavljao ribolov povlačnom mrežom koćom u ribolovnoj zoni E - 7 u području zabrane ribolova povlačnom mrežom koćom za brodove duljine do 15m,
čime da je počinio djela prekršaja opisanog u članku 42. stavak 1. točkom (a) i člankom 3. stavkom 1. točkom (c) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008. i članka 92. st. 1. i st. 6. Uredbe (EZ) br. 1224/2009, kažnjivog temelju članka 78.stavak 1 .točki 3. i stavak 3. Zakona o morskom ribarstvu ("Narodne novine" 62/17, 14/19, 30/23), što se sukladno čl. 76. st. 5. istog Zakona smatra teškim prekršajem za koji se temeljem čl. 79. st. 1. st. 17. istog Zakona ovlašteniku povlastice dodjeljuju negativni bodovi.
II Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 2., točka 3. padaju na teret proračunskih sredstava ovoga suda.
Obrazloženje
1. Ministarstvo poljoprivrede, Uprava ribarstva 30. kolovoza 2023. podnijelo je prekršajni nalog protiv okrivljenika, KLASA: 324-06/23-01/1109, URBROJ: 525- 12/809-23-16, zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude, na koji je okrivljenik pravodobno izjavio prigovor pa je sud prekršajni nalog stavio izvan snage i proveo postupak.
2. Okrivljeniku se u točki 1., 2. i 3. prekršajnog naloga stavlja na teret da je 22. travnja 2023., u 5:11 h, 27. travnja 2023. u 5:31 sati i 9. svibnja 2023. u 20:00 sati plovilom reg. oznake: [registarska oznaka], CFR: HRV000000892 obavljao ribolov povlačnom mrežom koćom u ribolovnoj zoni E-7 u području zabrane ribolova povlačnom mrežom koćom za brodove duljine do 15 m.
3. Odredbom članka 78. stavka 3. u vezi stavka 1. točke 3. Zakona o morskom ribarstvu propisano je kažnjavanje fizičke osobe obrtnika ako obavlja ribolov na području zabrane ribolova ili u razdoblju zabrane ribolova, bez kvote ili nakon iscrpljenja kvote, ili na nedopuštenim dubinama, u skladu s člankom 42. stavkom 1. točkom (a) i člankom 3. stavkom 1. točkom (c) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008.
4. Navedena zakonska odredba ima blanketni karakter, jer prekršajna odgovornost nastupa tek u slučaju povrede zabrana propisanih posebnim propisima Europske unije ili nacionalnim provedbenim propisima, kojima se određuje konkretno područje zabrane, vrsta ribolova na koju se zabrana odnosi te vrijeme njezina važenja.
5. U konkretnom slučaju, u činjeničnom opisu prekršaja nije naveden niti jedan konkretan provedbeni propis donesen na temelju Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008, kojim bi bila određena zabrana koćarenja na navedenom području u relevantno vrijeme.
6. Slijedom navedenog, činjenični opis prekršaja ne sadrži sva bitna obilježja prekršaja iz članka 78. stavka 3. u vezi stavka 1. točke 3. Zakona o morskom ribarstvu, zbog čega djelo, kako je opisano, po propisu ne predstavlja prekršaj.
7. Na temelju iznesenih razloga presuđeno je kao u izreci.
Zadar, 26. lipnja 2025. godine.
Viši sudski savjetnik-specijalist
Sutkinja
Vinko Pavić
Helena Štuc
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude može se izjaviti žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku 8 dana od dana primitka otpravka iste, putem ovog Suda u dva istovjetna primjeraka.
Presudu dostaviti:
- okrivljeniku: JU, [adresa], Z
- tužitelju: Ministarstvo poljoprivrede, Uprava ribarstva
- u spis
