Poslovni broj: Us I-1059/2024-9

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu Milanu Franiću, te Vesni Maslov, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja JŽ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Dubrovačko-neretvanske županije, Upravnog odjela za zaštitu okoliša i komunalne poslove, Dubrovnik, Gundulićeva poljana 1, OIB: 32082115313, radi ovrhe komunalne naknade , 23. lipnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Odbijaju se, kao neosnovani, tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika Klasa: UP/II-363-03/23-02/25, Urbroj: 2117-09/5-24-2 od 18. ožujka 2023. te zahtjev tužitelja za povrat svih ovršenih iznosa i zahtjev tužitelja za naknadu troška ovoga spora.

Obrazloženje

1. Navedenim rješenjem tuženika (dalje: osporeno rješenje) odbijena je žalba tužitelja protiv rješenja Općine Lastovo, Jedinstvenog upravnog odjela Klasa: UP/I- 363-03/19-01/522, Urbroj: 2117-15-03-23-12 od 5. svibnja 2023. kojim je tužitelju određena ovrha, pljenidbom novčanih sredstava po svim računima i oročenjima tužiteljice kod svih banaka, u korist proračuna zainteresirane osobe, radi naplate neplaćenih obroka komunalne naknade dospjelih u razdoblju od 15. prosinca 2020. do 15. prosinca 2022. (ukupno 154,67 € odnosno 1.165,36 kn) i troškove ovrhe (26,54 € odnosno 199,97 kn) ako tužitelj navedene iznose ne podmiri u roku od 8 dana od dana dostave toga rješenja.

2. Tužitelj, u pravodobnoj tužbi, u bitnome, prigovara kako se navodi u nastavku obrazloženja ove presude i ističe zahtjeve navedene u njenoj izreci.

3. Tuženik, u odgovoru na tužbu, u bitnome, ostaje kod obrazloženja osporenog rješenja i predlaže odbijanje tužbenog zahtjeva.

4. Dostavljanjem svih prethodno navedenih podnesaka, strankama je omogućeno izjašnjavanje o zahtjevima i navodima druge stranke te o svim činjenicama i pravnim pitanjima koja su predmet ovoga spora, shodno članku 6. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 36/24.; dalje: ZUS).

5. Potom je ova presuda donesena bez rasprave, jer su ispunjene pretpostavke iz članka 98. točka 4. ZUS-a s obzirom da činjenice bitne za presuđenje nisu sporne a stranke nisu izričito zahtijevale raspravljanje.

6. Pritom je ovaj sud, u ovome sporu, kojega je predmet ocjena zakonitosti osporenog rješenja, uzeo u obzir dokaze izvedene i činjenice utvrđene u postupku koji je prethodio ovome sporu, i to čitanjem spisa ovoga spora i spisa koje je tuženik dostavio uz odgovor na tužbu.

7. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

8. Prema članku 100. stavku 3. Zakon o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" br. 68/18., 110/18., 32/20.), rješenje o komunalnoj naknadi donosi se i ovršava u postupku i na način propisan zakonom kojim se uređuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako tim Zakonom nije propisano drukčije.

9. Prema članku 140. stavku 1. i članku 141. stavku 2. točki 1. Općeg poreznog zakona ("Narodne novine" br. 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22., dalje: OPZ), ovrha se provodi na temelju ovršne ili vjerodostojne isprave, naznaku koje isprave na temelju koje se određuje ovrha mora sadržavati rješenje o ovrsi.

10. U navedenome rješenju o ovrsi prvostupanjskog tijela, naznačeno je da je ono doneseno na temelju ovršne isprave, i to izvršnog rješenja o komunalnoj naknadi Klasa: UP/I-363-03/19-01/522, Urbroj: 2145-03-19-1 od 29. ožujka 2019. kojim je tužitelj utvrđen obveznikom plaćanja komunalne naknade, za stambeni prostor, površine 162 m², u iznosu 486,00 kn godišnje (64,25 €) odnosno 243,00 kn šestomjesečno (32,25 €), plativo u korist proračuna Općine Lastovo, u dva jednaka obroka s rokom dospijeća za prvi obrok do 15. lipnja a za drugi obrok do 15. prosinca.

11. Navedeno rješenje o komunalnoj naknadi, s dostavnicom za tužitelja, je u spisu koji je tuženik dostavio uz odgovor na tužbu. Iz osporenog odn. prvostupanjskog rješenja o ovrsi komunalne naknade, proizlazi da su njime predmetni dugovani a neplaćeni iznosi određeni po visini i dospijeću u skladu s navedenim rješenjem o komunalnoj naknadi.

12. Tužitelj u tužbi ni ne tvrdi da bi bio podmirio iznose, na ime neplaćenih obroka komunalne naknade, glede kojih mu je u ovoj upravnoj stvari određena ovrha, nego jedino dovodi u pitanje visinu komunalne naknade utvrđenu ovršnom ispravom odnosno navedenim rješenjem o komunalnoj naknadi (prigovara da nije obveznik te da je pogrešno utvrđena obračunska površina).

13. Te i takve, jedine, tužiteljeve prigovore, isticane i u žalbi, u obrazloženju osporenog rješenja se pravilno otklanja kao pravno nebitne za rješavanje ove upravne stvari ovrhe komunalne naknade; pozivom na članak 142. stavak 7. OPZ kojim je propisano da se žalbom na rješenje o ovrsi ne može pobijati zakonitost ovršne isprave.

14. Stoga je ovaj sud tužbene prigovore ocijenio pravno nebitnima za rješavanje ove upravne stvari a osporeno rješenje zakonitim; ne nalazeći ostvarenje kojega od razloga ništavosti (članak 128. stavak 1. Zakona o općem upravnom postupku, "Narodne novine" broj 47/09. i 110/21.) na koje pazi po službenoj dužnosti (članak 47. stavak 3. ZUS-a).

15. S obzirom da je osporeno rješenje ocijenjeno zakonitim odn. da je tužitelj izgubio ovaj spor; na temelju članka 116. stavka 1. i članka 118. stavka 1. te članka 147. stavka 1. ZUS-a, odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Splitu 23. lipnja 2025.

SUDAC

Milan Franić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku od 15 dana od dana dostave, putem ovoga suda, u 4 primjerka, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.

DNA:

1. tužitelju

2. tuženiku

3. u spis.