Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-2350/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Mateji Marjanović, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, Stara Gradiška, Kralja Tomislava 8, OIB: 36162371878, o smještaju Rakibula Mollaha, državljanina Bangladeša, u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, dana 23. lipnja 2025. godine,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/25-03/2, URBROJ: 511-11-11-25-84 od 5. lipnja 2025. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I- 216-01/25-03/2, URBROJ: 511-11-11-25-84 od **.**.2025., DA (iI) DA (p), ime oca D, datuma rođenja **.**.2003., sa prijavljenim prebivalištem u [adresa], Bangladeš, državljanin [adresa], identitet provjeren u Izjavi o osobnim podacima stranca (Obrazac 6), smješten je u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske. Smještaj se određuje u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja povratka, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za povratak i dok su u tijeku aktivnosti radi osiguranja povratka, a najdulje do dva (2) mjeseca.
2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom sudu dana 20. lipnja 2025., u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22. i 151/22.).
3. Uvidom u spis utvrđeno je da istome prileži rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-04/25-01/19, URBROJ: 511-11-11-25-110 od 5. lipnja 2025. godine, kojim se DA, državljanin [adresa], rođen **.**.2003., koji je zatečen u nezakonitom boravku u Republici Hrvatskoj, protjeruje iz Republike Hrvatske, odnosno određuje mu se dužnost napuštanja Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), određuje mu se zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja, te prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak, državljanina [adresa], ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, a budući da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH, i to iz članka 214. stavka 2. podstavka 1, 2. i 8. Zakona o strancima, te se strancu u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje određuje smještaj u Centar, sukladno članku 212. stavku 1. istog Zakona. Naime, državljanin treće zemlje zatečen je od strane hrvatske policije dana 3. lipnja 2025. godine u 22,45 sati. Isti je dana 3. lipnja 2025. godine u jutarnjim satima krenuo taksi vozilom sa svojim sunarodnjacima koje je upoznao u kampu sve do mjesta uz obalu rijeke Save (BIH), gdje su bili još drugi migranti. Dvije NN muške osobe su ih u nekoliko navrata prevezli preko rijeke Save, te su se NN osobe vratile u Bosnu i Hercegovinu. Na hrvatsku obalu su prešli dana 3. lipnja 2025. godine oko 15,30 sati. Nakon iskrcavanja na hrvatskoj strani nastavili su se pješice kretati prema unutrašnjosti sve dok ih nije zatekla hrvatska policija.
5. Spisu prileži zapisnik o uzimanju izjave od imenovanog stranca od 4. lipnja 2025. godine, koji je sastavljen temeljem članka 76. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj: 47/09. i 110/21.), a vezano na okolnosti nezakonitog prelaska državne granice. Tako isti izjavljuje da nema ispravu o identitetu, niti putnu ispravu, ali podaci u obrascu izjave o osobnim podacima stranca su točno navedeni. Izjavljuje da je zajedno sa poznanikom, koji je ovdje s njim, krenuo na put zbog loše ekonomske situacije i ne mogućnosti zaposlenja u svojoj zemlji Bangladeš. Prije otprilike mjesec dana je iz [adresa] išao avionom do Istanbula u Tursku. Iz Turske je nastavio put nezakonito raznim prijevozima i pješice prema Europskim zemljama. Iz Turske je išao preko Bugarske, Srbije i došao u Bosnu i Hercegovinu prije tjedan dana. Tamo se uputio u Sarajevo, nakon čega odlazi u kamp za migrante, gdje dolazi do NN osobe koja mu pomaže u organiziranju nezakonitog prelaska državne granice između Bosne i Hercegovine i Hrvatske. Dana 3. lipnja 2025. godine prešao je zajedno sa drugim migrantima na hrvatsku obalu Save. Želja mu je bila odlazak u Njemačku.
6. Tuženik se poziva na članak 213. stavak 1. Zakona o strancima, koji propisuje da se u smislu članka 212. stavka 1. ovoga Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja i javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci, ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona. Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka, a shodno stavku 2. citiranog članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu (podstavak 1.); da nema prijavljeni boravak (podstavak 2.); da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka (podstavak 3.); da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo (podstavak 4.); da je protiv njega u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH (podstavak 5.); ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku (podstavak 6.); ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu (podstavak 7.); nezakonito je ušao u EGP odnosno RH (podstavak 8.); prethodno ponašanje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH (podstavak 9.).
8. Prema ocjeni suda, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je HA, državljaninu [adresa], prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja EGP-a, po kojem nije i nema namjeru postupiti, kao i uvažavajući činjenicu da u Hrvatskoj nema osiguran smještaj, nema dovoljno novčanih sredstava za polog kao jamstvo, nema prijavljen boravak, da nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, da je nezakonito ušao u EGP, odnosno RH, te prethodno ponašanje stranca ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP, odnosno RH, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona za strancima, doneseno rješenje o smještaju. Dakle, doista postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja RH, a prisilno udaljenje i povratak stranca ne može se osigurati blažim mjerama.
9. Nadalje, određeni rok ograničenja slobode kretanja od najdulje na vrijeme do dva mjeseca, počevši od 5. lipnja 2025. godine je prema ocjeni suda nužan za postizanje Zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja u konkretnom slučaju, jer je to primjereno vrijeme koje je potrebno za provedbu prisilnog udaljenja stranca u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
10. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem predmetnog državljanina treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 29/17. i 110/21.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 23. lipnja 2025. godine
Sudac:
Ivan Levak
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
Dna:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko- posavska, Postaja granične policije Stara Gradiška, [adresa] Stara Gradiška, Kralja Tomislava 8
2. Rakibul Mollah, Prihvatni centar za strance, [adresa]
[adresa], H [adresa]-mailom
3. U spis
