Poslovni broj Usž-4162/2024-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda mr.sc. Inge Vezmar Barlek, predsjednice vijeća, Jelene Rajić i Mirjane Čačić, članica vijeća, te sudskog savjetnika Alana Vučkovečkog, zapisničara, u upravnom sporu tužiteljice SD iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Martin Sherri, odvjetnik u Zagrebu, Kordunska 1, OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Grada Zagreba, Gradonačelnika, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, OIB: 61817894937, radi odluke o troškovima spora, odlučujući o žalbi tuženika protiv rješenja Upravnog suda u Zagrebu poslovni broj: Us I-5366/2023-13 od 23. rujna 2024., na sjednici vijeća održanoj 17. lipnja 2025.

r i j e š i o  j e

Poništava se rješenje Upravnog suda u Zagrebu poslovni broj: Us I-5366/2023- 13 od 23. rujna 2024. u dijelu u kojem je naloženo tuženiku nadoknaditi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 € sa pripadajućim kamatama.

Obrazloženje

1. Rješenjem Upravnog suda u Zagrebu poslovni broj: Us I-5366/2023-13 od 23. rujna 2024. naloženo je tuženiku naknaditi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 2.500,00 € (dvijetisućepetstoeura) u roku od šezdeset dana od dostave pravomoćne odluke, zajedno sa pripadajućim zakonskim zateznim kamatama.

2. Tuženik je podnio žalbu protiv prvostupanjskog rješenja zbog bitne povrede odredaba postupka te pogrešne primjene materijalnog prava. Smatra da dio troškova tužiteljice (sastav podneska od 1. veljače 2024.) nije opravdan i nužan pa da je valjalo odbiti zahtjev tužiteljice u tom dijelu za naknadom troškova upravnog spora. Predlaže Visokom upravnom sudu poništiti prvostupanjsko rješenje i pravilno odrediti troškove upravnog spora.

3. Na žalbu nije odgovoreno.

4. Žalba je osnovana.

5. Uvodno pozivanje na razlog bitnih povreda odredaba postupka tuženik navedenim u obrazloženju žalbe ne obrazlaže, pa ne postoji određeno navedeni razlog u okviru kojeg bi ovaj sud, sukladno odredbi članka 134. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24. - dalje u tekstu ZUS) mogao ispitivati postojanje bitnih povreda postupka u postupanju suda, odnosno u pobijanom rješenju.

6. Presudom Upravnog suda u Zagrebu poslovni broj Us I-5366/2023-12 od 23. rujna 2024. poništeno je rješenje Grada Zagreba, Gradonačelnika, KLASA: UP/II-551- 06/22-014/147, URBROJ: 251-02-01/001-23-9 od 2. listopada 2023. (točka I. izreke), naloženo je tuženiku da roku od 15 dana od dana dostave pravomoćne presude izda tužiteljici potvrdu izvršnosti i pravomoćnosti rješenja Grada Zagreba, Gradonačelnika, KLASA: UP/II-551-06/22-014/147, URBROJ: 251-02-01/001-23-2 od 9. ožujka 2023. (točka II. izreke) te je naloženo tuženiku u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne presude odluči o tužiteljičinom zahtjevu za naknadu troškova upravnog postupka (točka III. izreke).

6.1. Kako je tužiteljica nesporno uspjela u sporu, to su joj ovdje pobijanim rješenjem priznati troškovi sastava tužbe te sastava podneska od 1. veljače 2024. u ukupnom iznosu od 2.500,00€ uz pripadajuće zakonske zatezne kamate.

7. Međutim, prilikom obračuna opravdanih troškova postupka prvostupanjski sud je pogrešno primijenio materijalno .

8. Na temelju odredbe članka 144. stavka 1. i 2. ZUS-a određeno je da troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni u tijeku ili u povodu spora. Troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu dok je odredbom članka 147. stavak 1. određeno da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

9. Imajući u vidu žalbene navode, treba reći da je tuženik u pravu kada nadvodi da je sud dužan provjeriti ulazi li pojedina stavka troškovnika u opravdane izdatke učinjene u tijeku ili u povodu spora, u smislu članka 144. stavak 1. ZUS-a, odnosno u troškove potrebne za vođenje spora. Opravdanost izdataka učinjenih tijekom ili u sporu ovisi o okolnostima svakog pojedinog slučaja, predmetu spora i provedenim dokazima.

9.1. U okolnostima konkretnog slučaja sastav podneska od 1. veljače 2024. se ne može smatrati nužnim ni opravdanim te nije utjecao na ishod ovog upravnog spora jer je prvostupanjski sud temeljio svoju odluku na činjenicama i dokazima iz tužbe, a za koji sastav je tužiteljici već priznat trošak.

10. Ocjenjujući zakonitost pobijanog rješenja u granicama razloga navedenih u žalbi tuženika (članak 134. stavak 1. ZUS-a) ovaj sud je odluku ocijenio nezakonitom (za iznos od 1.250,00 €) te je, na temelju odredbe članka 135. stavka 2. ZUS-a u vezi s odredbom članka 128. stavak 4. ZUS-a, odlučeno kao izreci.

10.1. U ostalom, a ne pobijanom dijelu, za iznos od 1.250,00€ prvostupanjska rješenje ostaje neizmijenjeno.

U Zagrebu, 17. lipnja 2025.

Predsjednica vijeća:

mr.sc. Inga Vezmar Barlek