Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Dr. Franje Tuđmana 35,Zadar

Poslovni broj: Pp -3353/2022-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru,po sucu Nediljki Dereta, uz sudjelovanje Vesne Vrkić kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljene ĆJ zbog djela prekršaja iz odredbe članka 77. stavka 1. točke 5., članka 77. stavka 1. točke 6, članka 85. stavka 1. točke 54. i članka 85. stavka 1. točke 58. Zakona o morskom ribarstvu (NN 62/17, 130/17, 14/19, 30/23 ), povodom prigovora okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga Ministarstva financija, Carinske uprave, Središnjeg reda Sektora za mobilne jedinice, Područne jedinice-Službe za mobilne jedinice Zadar , Klasa: 471-01/22-12/67, Urbroj: 513-02-1978/3-22-7 od 31.svibnja 2022., nakon zaključene glavne i javne rasprave od 2.srpnja 2024. u nazočnosti okrivljenika i odsutnosti tužitelja dana 04.srpnja 2024., objavio je i

p r e s u d i o  j e

I.Okrivljeni ĆJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ć i K, djev. U, rođen **.**.1993. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, SSS, pomorac, nezaposlen, u fazi otvaranja vlastitog obrta, oženjen, otac dvoje djece, prekršajno neosuđivan,

k r i v  j e

1)što je 14. ožujka 2023. U 15,50 sati zatečen u moru prilikom sakupljanja morskih ježinaca, ronjenjem na dah, u akvatoriju Male Bisage i ulovom od 25,10 kilograma na plovilu registarske oznake [registarska oznaka], na poziciji 43 58 89 zemljopisne širine i 15 22 68 zemljopisne dužine

1)bez povlastice za gospodarski ribolov na moru,

dakle, obavljao ribolov bez važeće povlastice za ribolov koju je izdala Republika Hrvatska ili odgovarajuća obalna država u skladu s člankom 42. stavkom 1. točkom (a) i člankom 3 stavkom 1. točkom (a) Uredbe Vijeća (EZ)br. 1005/2008

2)bez posebnog odobrenja za sakupljanje morskih ježinaca,

dakle, obavljao ribolov bez odobrenja ili dozvole za ribolov koju je izdala Republika Hrvatska ili odgovarajuća obalna straža u skladu s člankom 42.stavkom 1.točkom (a) i člankom 3.stavkom 1.točkom (a) Uredbe vijeća (EZ)br.1005/2008

3)te se na ribarskom brodu nije nalazila odgovorna osoba za obavljanje gospodarskog ribolova koja je stručno osposobljena za obavljanje gospodarskog ribolova,

dakle za vrijeme obavljanja gospodarskog ribolova, od polaska, do povratka na ribarskom plovilu ne nalazi se odgovorna osoba za obavljanje gospodarskog ribolova koja je stručno osposobljena za obavljanje gospodarskog ribolova protivno članku 15. stavku 5.ovog Zakona

čime je počinio djela prekršaja iz odredbe članka 42. stavak 1. točka (a) i člankom 3 stavkom 1. točkom (a) Uredbe Vijeća (EZ) br.1005/2008 kažnjivo po članku 77. stavku 4. u svezi stavka 1. točke 5. Zakona o morskom ribarstvu označeno pod 1), članka 42. stavak 1. točka (a) i člankom 3 stavkom 1. točkom (a) Uredbe Vijeća (EZ) br.1005/2008 kažnjivo po članku 77. stavku 4. u svezi stavka 1. točke 6. Zakona o morskom ribarstvu označeno pod 2) i članka 15. stavak 5. kažnjivo po članku 85. stavku 4. u svezi stavka 1. točke 54. Zakona o morskom ribarstvu označeno pod 3) zbog čega mu se za djela prekršaja u stjecaju, a uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13,157/13,110/15,70/17 i 118/18, 114/22) utvrđuju novčane kazne za svako djelo posebno i to za djela prekršaja pod 1) i 2) novčana kazna u iznosu od po 600,00 eura te za djelo prekršaja pod 3) novčana kazna u iznosu od 150,00 eura tako da mu se na temelju članka 39. Prekršajnog zakona

i z r i č e

ukupna novčana kazna u iznosu od 1.350,00 ( tisuću tristo pedeset ) eura

II.Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u korist Državnog proračuna RH u roku od 90 dana po pravomoćnosti presude.

III. Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona („NN“, broj 39/13), a u svezi primjene članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona („NN“, br. 107/07), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenica plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 900,00 (devetsto ) eura u naprijed navedenom roku.

IV.Na temelju članka 76 a stavka 1. Prekršajnog zakona od okrivljenika se trajno oduzimaju predmeti i to : PVC korito,2 komada, ronilačka maska „ C“ sa disalicom,1 kom, ronilački pojas sa utezima 2x2kg,1 kom, ronilački prsluk s a utezima „DIVE.IN“,1 kom, ronilačke peraje „MARES“46/47 1 par, koje su privremeno oduzete broj: Klasa:471-01/22-12/67 Urbroj: 513.02.1978/03-22-02, a koji predmeti po pravomoćnosti postaju vlasništvo Republike Hrvatske

V. Na temelju odredbe članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 (četrnaest) eura u korist Državnog proračuna RH u roku 90 dana od dana pravomoćnosti presude.

II

Okrivljeni ĆJ(ostali podaci naprijed navedeni)

OSLOBAĐA SE OPTUŽBE

što je 14. ožujka 2023. u 15,50 sati zatečen u moru prilikom sakupljanja morskih ježinaca, ronjenjem na dah ,u akvatoriju Male Bisage i ulovom od 25,10 kilograma na plovilu registarske oznake [registarska oznaka],na poziciji 43 58 89 zemljopisne širine i 15 22 68 zemljopisne dužine , bez uvjerenja o stručnoj osposobljenosti za obavljanje gospodarskog ribolova na moru,

dakle, da nema uvjerenje o stručnoj osposobljenosti za obavljanje gospodarskog ribolova u skladu s čankom 21. stavkom 1. Zakona o morskom ribarstvu,

čime da je počinio prekršaj iz članka 85. stavka 4. u svezi stavka 1. točke 58. Zakona o morskom ribarstvu.

Obrazloženje

1.Ministarstvo financija, Carinska uprava, Središnji ured Sektora za mobilne jedinice, Područna jedinica-Službe za mobilne jedinice Zadar , pod brojem Klasa:

471-01/22-12/67, Urbroj: 513-02-1978/3-22-7 na temelju odredbe članka 23. Zakona o carinskoj službi i članka 233. Prekršajnog zakona 239. izdala je 2. svibnja 2022. prekršajni nalog kojim je okrivljenika proglasio krivim zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude, a koji nalog je ovaj sud povodom prigovora okrivljenika stavio izvan snage i proveo redovan postupak.

2.Okrivljenik je izjavio da se smatra krivim za djela prekršaja pod točkom 1., 2. i 3. dok se ne smatra krivim za djelo prekršaja pod točkom 4. te je u svoju obranu naveo da odgovara istini da je 14. ožujka 2022. u 15,50 sati zatečen u moru prilikom sakupljanja morskih ježinaca, ronjenjem na dah u akvatoriju otoka Male Bisage i ulovom od 25,10 kg na plovilu reg. oznake [registarska oznaka] poziciji 43º 22' 68" zemljopisne dužine bez povlastice za gospodarski ribolov na moru i bez posebnog odobrenja za sakupljanje morskih ježinaca. Također je točno da se tada na njegovom ribarskom plovilu nije nalazila odgovorna osoba za obavljanje gospodarskog ribolova koja je stručno osposobljena za obavljanje gospodarskog ribolova. Međutim što se tiče prekršaja navedenog pod točkom 4. Prekršajnog naloga nije točno da je iste prigode zatečen prilikom sakupljanja morskih ježinaca ronjenjem na dah bez uvjerenja o stručnoj osposobljenosti za obavljanje gospodarskog ribolova na moru budući je on stručno osposobljen za obavljanje gospodarskog ribolova , a o čemu posjeduje i potvrdu koja je izdana 31. kolovoza 2020. od Ministarstva poljoprivrede Klasa: 324-3/20-6/168, Urbroj: 525-09/0440-20-2, a o čemu kao dokaz daje na uvid potvrdu. U svoju obranu bi naveo da je sakupljao morske ježince navedene prigode na zamolbu vlasnika obližnjeg otoka, jer je htio da mu očisti ulaz u more od morskih ježinaca. Obzirom da nije do sada kažnjavan te da ima dvoje malodobne djece, a trenutno nema primanja to moli sud da mu ako je moguće smanji novčanu kaznu. Kako mu je kritične prigode oduzeta oprema za ronjenje to moli sud da mu se ista vrati.

3.U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitano zapisnik - inspekcijski pregled ribarskog plovila na moru (list spisa 13-16), potvrda o privremenom oduzimanju predmeta (list spisa 17), potvrda o Ministarstva poljoprivrede Klasa: 324-

3/20-6/168, Urbroj: 525-09/0440-20-2 od 31. kolovoza 2020. ( list spisa 19) i potvrda Odjela za prekršajne evidencije (list spisa 20-21).

4. Iz potvrde Ministarstva poljoprivrede Klasa: 324-3/20-6/168, Urbroj: 525- 09/0440-20-2 od 31. kolovoza 2020. ( list spisa 19) proizlazi da je okrivljenik stručno osposobljen prema Programu za obavljanje djelatnosti gospodarskog ribolova.

5.Na temelju priznanja okrivljenika, a koji su u suglasju s priloženom dokumentacijom Sud nalazi nedvojbeno dokazanim i utvrđenim da je okrivljenik počinio djela prekršaja opisana pod 1),2) i 3) u izreci ove presude jer su po ovom Sudu utvrđene sve činjenice iz činjeničnog opisa.

6. Sud je u postupku primjenjivao odredbe Zakona o morskom ribarstvu ("Narodne novine" broj: 30/2023) jer je isti najblaži za okrivljenika u smislu članka 3. Prekršajnog zakona.

7.Tako u postupku nije sporno da je okrivljenik 14. ožujka 2023. U 15,50 sati zatečen u moru prilikom sakupljanja morskih ježinaca, ronjenjem na dah, u akvatoriju Male Bisage i ulovom od 25,10 kilograma na plovilu registarske oznake [registarska oznaka],na poziciji 43 58 89 zemljopisne širine i 15 22 68 zemljopisne dužine, bez povlastice za gospodarski ribolov na moru. Postupajući na opisani način odnosno obavljajući ribolov bez važeće povlastice za ribolov koju je izdala Republika Hrvatska ili odgovarajuća obalna država u skladu s člankom 42. stavkom 1. točkom (a) i člankom 3 stavkom 1. točkom (a) Uredbe Vijeća (EZ)br. 1005/2008 okrivljenik je počinio djelo prekršaja iz odredbe članka 77. stavak 4. u svezi članka 1. točke 5. Zakona o morskom ribarstvu, a kako je to opisano pod 1) u izreci presude.

8. Nadalje u postupku nije sporno da je okrivljenik kritične prigode zatečen u moru prilikom sakupljanja morskih ježinaca, ronjenjem na dah ,u akvatoriju Male Bisage i ulovom od 25,10 kilograma na plovilu registarske oznake [registarska oznaka],na poziciji 43 58 89 zemljopisne širine i 15 22 68 zemljopisne dužine ,bez posebnog odobrenja za sakupljanje morskih ježinaca. Ovakvim postupanjem odnosno obavljanjem ribolova bez odobrenja ili dozvole za ribolov koju je izdala Republika Hrvatska ili odgovarajuća obalna straža u skladu s člankom 42.stavkom 1.točkom (a) i člankom 3.stavkom 1.točkom (a) Uredbe vijeća (EZ)br.1005/2008 okrivljenik je počinio djelo prekršaja iz odredbe članka 77. stavak 4. u svezi članka 1. točke 6. Zakona o morskom ribarstvu, a kako je to opisano pod 2) u izreci presude.

9. Također je na nedvojben način utvrđeno da je okrivljenik kritične prigode zatečen u moru prilikom sakupljanja morskih ježinaca, ronjenjem na dahu akvatoriju Male Bisage i ulovom od 25,10 kilograma na plovilu registarske oznake [registarska oznaka],na poziciji 43 58 89 zemljopisne širine i 15 22 68 zemljopisne dužine te se na ribarskom brodu nije nalazila odgovorna osoba za obavljanje gospodarskog ribolova koja je stručno osposobljena za obavljanje gospodarskog ribolova. Ovakvim postupanjem odnosno time što s za vrijeme obavljanja gospodarskog ribolova ,od polaska, do povratka na ribarskom plovilu nije nalazila odgovorna osoba za obavljanje gospodarskog ribolova koja je stručno osposobljena za obavljanje gospodarskog ribolova protivno članku 15. stavku 5. ovog Zakona o morskom ribarstvu okrivljenik počinio djelo prekršaja iz odredbe članka 85. stavak u svezi stavka 1. točke 54. Istog Zakona , a kako je to opisano pod 3) u izreci presude.

10.Prema tome, utvrdivši inkriminirana djela na strani okrivljenika, a ne nalazeći na strani istog okolnosti koje bi isključile njegovu odgovornost Sud ga je ovom presudom proglasio krivim za počinjena djela prekršaja te mu za ista izrekao novčane kazne koje je sukladno odredbi članka 37. Prekršajnog zakona ublažio obzirom da je imao u vidu težinu i značaj počinjenih prekršaja te okolnosti pod kojima je isti počinio djela prekršaja te da je od počina prekršaja protekao duži vremenski period posebno da je okrivljenik priznao navedena djela prekršaja i da dosada nije prekršajno kažnjavan , a također je uzeo u obzir njegovo imovne i osobne prilike odnosno da je trenutno nezaposlen i da je otac dvoje malodobne djece koju uzdržava smatrajući da će se svrha prekršajnog postupka u konkretnom slučaju postići i na ovaj način.

11.Za napomenuti je, s obzirom na prijelazne i završne odredbe čl. 58. st. 6. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (Narodne novine 39/13) koji je stupio na snagu 01. lipnja 2013. godine, valjalo je u konkretnom slučaju primijeniti odredbu čl. 152. st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07), a u svezi čl. 43. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (Narodne novine 39/13) i okrivljenicu upozoriti da će se, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene kazne, smatrati da je novčana kazna u cjelini plaćena.

12. Od okrivljenika su oduzeti predmeti i to PVC korito,2 komada, ronilačka maska „Seac“ sa disalicom,1 kom, ronilački pojas sa utezima 2x2kg,1 kom, ronilački prsluk sa utezima „DIVE.IN“,1 kom, ronilačke peraje „MARES“46/47 1 par budući su isti predmeti uporabljeni za počinjenje prekršaja, a radi otklanjanja opasnosti da bi isti mogao ponovno uporabiti navedene predmete za počinjenje prekršaja, sukladno odredbi članka 76.a. stavka 1. prekršajnog zakona.

13.Troškovi prekršajnog postupka odmjereni su okrivljenici s obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka, te imovne prilike istog.

14.Nakon provedenog postupka sud nije našao dokazanim da je okrivljenik počinio djelo prekršaja iz članka 85. stavka 1. točke 58. Zakona o morskom ribarstvu.

15. Naime okrivljeniku se stavlja na teret da je navedene prigode zatečen u moru prilikom sakupljanja morskih ježinaca, ronjenjem na dah, bez uvjerenja o stručnoj osposobljenosti za obavljanje gospodarskog ribolova u skladu s čankom 21, stavkom 1. Zakona o morskom ribarstvu.

16. Odredbom članka 21. stavak 1. Zakona o morskom ribarstvu propisano je da se stručna osposobljenost za obavljanje gospodarskog ribolova dokazuje potvrdom o stručnoj osposobljenosti za obavljanje gospodarskog ribolova (u daljnjem tekstu potvrda za gospodarski ribolov) koju izdaje ministarstvo.

17. Kaznenom odredbom članka 85.stavka 1. točke 58. Zakona o morskom ribarstvu propisano je da će se novčanom kaznom od 260 do 660 eura kazniti fizička osoba ako nema uvjerenja o stručnoj osposobljenosti za obavljanje gospodarskog ribolova u skladu s člankom 21. ovog Zakona .

18.Budući da iz priložene potvrde Ministarstva poljoprivrede proizlazi da je okrivljenik stručno osposobljen prema Programu za obavljanje djelatnosti gospodarskog ribolova, to je sud, a u nedostatku drugih raspoloživih dokaza primjenom pravila na temelju kojih bi na nedvojben način utvrdio da je okrivljenik počinio ovo djelo prekršaja primjenom pravila "in dubio pro reo" na temelju članka 182.stavaka 3. Prekršajnog zakona oslobodio okrivljenika za ovo djelo prekršaja , a kako je to opisano pod II u izreci presude.

U Zadru, 04. srpnja 2024.

Sudac

Nediljka Dereta

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude može se podnijeti žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana po primitku pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog suda te je prosta od pristojbe.

DNA:

- okrivljeniku

- tužitelju,

- za spis.