Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-2502/2023

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sutkinji toga suda Nediljki Dereti, na prijedlog sudske savjetnice Luane Mičić Oljica, uz sudjelovanje Ive Žeželj kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenog HP, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine” broj 29/2019., 98/2019., 126/2021., dalje: Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma), u povodu optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, pod brojem PP-DO-20/2023 od 14. travnja 2023., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 11. lipnja 2025. u prisutnosti okrivljenika i odsutnosti uredno pozvanog tužitelja, istog dana u odsutnosti okrivljenika i tužitelja objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljeni HP, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. H i Ž, rođen **.**.1995. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u mjestu [adresa], SSS, po zanimanju tehničar za logistiku i špediciju, zaposlen u BARNY d.o.o., oženjen, otac jednog djeteta, s mjesečnim primanjima oko 1.500,00 eura, prekršajno neosuđivan

k r i v  j e

što do 16 srpnja. 2022. u Zadru, iako svjestan da je kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Stankovci sukladno odredbi članka 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma bio dužan dostaviti polugodišnje izvješće o donacijama koje su, za potporu svog političkog djelovanja političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici primili u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijesti da u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije do najkasnije 15. srpnja 2022., propustio to učiniti te izvješće nije dostavio do današnjeg dana,

dakle, kao nezavisni vijećnik koji je u prvih šest mjeseci tekuće godine primio odnosno nije primio donacije dužan je najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti DIP-u unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje je za potporu svog političkog djelovanja primio u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće), odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije,

čime je počinio prekršaj iz članka 21. stavka 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv na temelju članka 87. stavka 1. točke 8. istog Zakona, pa mu se na temelju citiranih propisa, a uz primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, – dalje: Prekršajni zakon),

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 210,00 eur (dvjestodeseteura)

II. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana od dana dostave pravomoćne presude u korist Državnog proračuna RH.

III. Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 140,00 eur (stočetrdeseteura) u roku od 90 (devedeset) dana od dana dostave pravomoćne presude.

IV. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti trošak prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 eur (četrnaesteura) u korist Državnog proračuna, u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru pod brojem PP-DO-20/2023 dana 14. travnja 2023. podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude, a na temelju kojeg prijedloga je ovaj sud proveo prekršajni postupak i donio presudu.

2. Okrivljenik je iznio svoju obranu na ročištu održanom pred ovim sudom 11. lipnja 2025. te je iskazao kako se smatra krivim za učin djela prekršaja koje mu se stavlja na teret. Naveo je da je zaboravio dostaviti DIP-u izvješće o donacijama do 15. srpnja 2022. jer je tada prvi put bio izabran za vijećnika u Općinskom vijeću i nije ni bio upoznat sa svim obvezama koje je dužan ispuniti. Moli sud da navedeno uzme u obzir, kao i okolnost da nije ranije prekršajno kažnjavan.

3. U dokaznom postupku sud je pročitao obavijest DORH-a (list spisa 4-5), obavijest DIP-a (list spisa 7-8, 16-17), obavijest o pravima (list spisa 12-13), potvrda (list spisa 18) i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika (list spisa 26).

4. Materijalnom odredbom članka 21. stavaka 1. i stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da su političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće), dok političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz stavka 1. ovoga članka dostaviti

Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.

4.1. Prekršajnom odredbom članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovoga Zakon, dok je stavkom 2. istog članka propisano da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka politička stranka kazniti novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna, a stavak 3. istog članka propisuje da će za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna.

5. Iz obavijesti DIP-a o utvrđenim povredama od 14. listopada 2022. (l.s. 7-8) proizlazi da je po provedenom nadzoru utvrđeno kako okrivljenik nije dostavio DIP-u unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja polugodišnje izvješće o donacijama, odnosno obavijest i to do propisanog roka 15. srpnja 2022.

5.1. Iz prekršajne evidencije za okrivljenika proizlazi da nije prethodno prekršajno osuđivan.

6. Ovaj sud je na temelju materijalnih dokaza u spisu, odnosno obavijesti DIP-a o utvrđenim povredama od 14. listopada 2022. (l.s. 7-8) i priznanja okrivljenika nedvojbeno utvrdio da su se u njegovu ponašanju ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje mu se stavlja na teret te ga je oglasio krivim i izrekao mu novčanu kaznu kao u izreci presude. Dakle, iz pregledane dokumentacije proizlazi da okrivljenik nije dostavio DIP-u i to unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, polugodišnje izvješće o donacijama, odnosno obavijest i to do propisanog roka 15. srpnja 2022.

7. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne sud je okrivljeniku uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona te mu je kao olakotnu okolnost cijenio dosadašnju prekršajnu neosuđivanost i iskreno priznanje djela prekršaja, slijedom čega mu je izrekao, uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona, novčanu kaznu u iznosu manjem od zakonom propisanog iznosa novčane kazne za to djelo prekršaja, držeći da će se i na taj način postići svrha kažnjavanja.

8. Trošak provedenog prekršajnog postupka okrivljeniku je odmjeren u paušalnom iznosu, a obzirom na trajanje i složenost postupka.

U Zadru 11. lipnja 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Luana Mičić Oljica

Nediljka Dereta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda pisano u dva istovjetna primjerka.

PRESUDU DOSTAVITI:

1. okrivljeniku: HP,

2. tužitelju: Općinskom državnom odvjetništvu u Zadru,

3. pismohrana- ovdje.