Broj: Pp-11486/2024.-11.
Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji suda Snježani Radovniković uz sudjelovanje Ane Vlajčić kao zapisničarke u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika KEJ d.o.o. i drugookrivljenika ĐĐ odlučujući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Šibeniku pod klasom: 116-02/23-01/4556, urbroj: 443-02-03-21-24-11 od 09. veljače 2024. zbog prekršaja iz članka 172. stavka 1. točke 5. i stavka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15,120/16,18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22), članka 150. stavka 1. točke 3. i stavka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23) i članka 229. stavka 1. i 2. točke 3., članka 228. stavka 1. i 2. točke 17., članka 229. stavka 1. i 2. točke 46. i članka 229. stavka 1. i 2. točke 1. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23) nakon održane i zaključene glavne rasprave 10. lipnja 2025. u nazočnosti svjedoka i izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja sukladno članku 167. stavku 3. i 6. i članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona (NN broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18 dalje PZ) te objavljene istog dana
p r e s u d i o j e
Temeljem članka 182. stavka 1. točke 3. Prekršajnog zakona
Prvookrivljenik: pravna osoba KEJ d.o.o. za trgovinu i usluge OIB: 64833434935, sa sjedištem u [adresa]., prekršajno
nekažnjavan,
Drugookrivljenik: ĐĐ OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Đ, rođen **.**.1959. u [adresa], R. [adresa]., s prebivalištem u [adresa]., prekršajno nekažnjavan,
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
a)da bi dana 03. travnja 2023. u [adresa] u [adresa]. u hotelu "Miramare" zaposlili radnicu LĐ (rođenu **.**.1972. s prebivalištem u [adresa], 1. Primorske čete broj 64. A.) na poslovima šefa kuhinje a istu ne bi prijavili najkasnije prije početka rada na obvezno mirovinskog osiguranje za dane 03. i 04. travnja 2023. nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja u Vodicama,
pa da bi time prvookrivljenik pravna osoba Kej d.o.o. i drugookrivljenik ĐĐ kao odgovorna osoba pravne osobe počinili prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, a za prvookrivljenika pravnu osobu Kej d.o.o. kažnjiv po članku 172. stavku 1. točki 5. istoga Zakona, za drugookrivljenika ĐĐ kažnjiv po članku 172. stavku 2. istoga Zakona,
b) da bi iste prigode na istom mjestu kao pod a) bilo utvrđeno da prvookrivljenik Kej d.o.o. kao poslodavac i drugookrivljenik ĐĐ kao odgovorna osoba pravne osobe ne bi prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje radnicu LĐ za dane 03. i 04. travnja 2023. nadležnom tijelu zdravstvenog osiguranja u Vodicama, najkasnije do dana 11. travnja 2023.,
pa da bi time prvookrivljenik pravna osoba Kej d.o.o. i drugookrivljenik ĐĐ kao odgovorna osoba pravne osobe počinili prekršaj iz članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, a za prvookrivljenika pravnu osobu Kej d.o.o. kažnjiv po članku 150. stavku 1. točki 2. istoga Zakona, za drugookrivljenika ĐĐ kažnjiv po članku 150. stavku 2. istoga Zakona,
c) da bi iste prigode na istom mjestu kao pod a) utvrđeno da prvookrivljenik Kej d.o.o. kao poslodavac i drugookrivljenik ĐĐ kao odgovorna osoba pravne osobe ne bi sa radnicom LĐ prije početka rada sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, niti bi radnici prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,
pa da bi time prvookrivljenik pravna osoba Kej d.o.o. i drugookrivljenik ĐĐ kao odgovorna osoba pravne osobe počinili prekršaj iz članka 14. stavka 3. Zakona o radu, a za prvookrivljenika pravnu osobu Kej d.o.o. kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 3. istoga Zakona, za drugookrivljenika ĐĐ kažnjiv po članku 229. stavku 2. istoga Zakona,
d) da bi iste prigode na istom mjestu kao pod a) bilo utvrđeno da su prvookrivljenik Kej d.o.o. kao poslodavac i drugookrivljenik ĐĐ kao odgovorna osoba pravne osobe radnicu LĐ zaposlili na poslovima šefa kuhinje na način da bi radila svaki dan po minimalno osam sati tijekom svakog tjedna u periodu od 03. srpnja do 20. kolovoza 2023., a kojim rasporedom radnog vremena radnici ne bi omogućili korištenje prava na tjedni odmor od najmanje 24 sata u tjednu u kojem je to pravo stečeno, niti bi joj omogućili korištenje istog po okončanju razdoblja koji je provela na radu,
pa da bi time prvookrivljenik pravna osoba Kej d.o.o. i drugookrivljenik ĐĐ kao odgovorna osoba pravne osobe počinili prekršaj iz članka 75. Zakona o radu, a za prvookrivljenika pravnu osobu Kej d.o.o. kažnjiv po članku 228. stavku 1. točki 17. istoga Zakona, za drugookrivljenika ĐĐ kažnjiv po članku 228. stavku 2. istoga Zakona,
e) da bi iste prigode na istom mjestu kao pod a) bilo utvrđeno da prvookrivljenik Kej d.o.o. kao poslodavac i drugookrivljenik ĐĐ kao odgovorna osoba pravne osobe ne bi radnici LĐ u sjedištu tvrtke ili na tekući račun iste isplatili plaću u cijelosti (u dijelu koji se odnosi na rad noću, rad nedjeljom i prekovremeni rad) za mjesec srpanj 2023. do 15. kolovoza 2023., za mjesec kolovoz 2023. do 15. rujna 2023., pri čemu da bi bili dužni u sjedištu prvookrivljenika ili na adresu radnice dostaviti dva obračuna u propisanom obliku od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos dijela plaće koji bi bili dužni isplatiti i to za mjesec srpanj 2023. do 15. kolovoza 2023. i za mjesec kolovoz 2023. do 15. rujna 2023. što da ne bi izvršili, niti da bi radnici isplatili novčanu naknadu umjesto korištenja godišnjeg odmora na dan 06. rujna 2023. (budući da istoj ne bi omogućili korištenje razmjernog godišnjeg odmora u periodu od 05. travnja do 05. rujna 2023.), te da bi bili dužni dostaviti u sjedištu prvookrivljenika ili na adresi radnice do dana 30. rujna 2023. dva obračuna u propisanom obliku od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos naknade za neiskorišteni godišnji odmor, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos dijela plaće koji bi bili dužni isplatiti, a što da ne bi izvršili,
pa da bi time prvookrivljenik pravna osoba Kej d.o.o. i drugookrivljenik ĐĐ kao odgovorna osoba pravne osobe počinili prekršaj iz članka 93. stavka 2. i 6. Zakona o radu, a za prvookrivljenika pravnu osobu Kej d.o.o. kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 46. istoga Zakona, za drugookrivljenika ĐĐ kažnjiv po članku 228. stavku 2. istoga Zakona,
f) da bi iste prigode na istom mjestu kao pod a) bilo utvrđeno da prvookrivljenik Kej d.o.o. kao poslodavac i drugookrivljenik ĐĐ kao odgovorna osoba pravne osobe ne bi za radnicu LĐ u evidencijama o radnom vremenu za mjesec srpanj i kolovoz 2023. evidentirali rad (na kraju radnog dana najkasnije nakon sedam dana:
-na dane 04., 12., 19., 27. i 31. srpnja 2023. da ne bi evidentirani rad, a da su trebali evidentirati rad u ukupnom trajanju od 8 sati, te od toga 1 sat rada noću, te dnevni odmor u trajanju od 16 sati (ili početak rada u 15:00 sati i završetak rada u 23:00 sata,)
-na dan 13. kolovoza 2023. da ne bi evidentirani rad, a da su trebali evidentirati rad u ukupnom trajanju od 8 sati, te od toga 9 sati rada nedjeljom, 1 sat rada noću, te dnevni odmor u trajanju od 16 sati (ili početak rada u 15:00 sati i završetak rada u 23:00 sata,)
-tijekom tjedna od 3.-9., 10.-16., 17.-23. i 24.-30. srpnja 2023. da su evidentirani rad u ukupnom trajanju od 40 sati bez da bi evidentirali prekovremeni rad, a da su trebali evidentirati rad u ukupnom trajanju od 48 sati, te od toga 8 sati prekovremenog rada,
-tijekom tjedna od 7.-13., 14.-20. kolovoza 2023. da su evidentirani su rad u ukupnom trajanju od 40 sati bez da bi evidentirali prekovremeni rad, a da su trebali evidentirati rad u ukupnom trajanju od 48 sati, te od toga 8 sati prekovremenog rada,
pa da bi time prvookrivljenik pravna osoba Kej d.o.o. i drugookrivljenik ĐĐ kao odgovorna osoba pravne osobe počinili prekršaj iz članka 5. istog Zakona u svezi sa člankom 8. stavkom 1. i 2. točkom 9. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima, a za prvookrivljenika pravnu osobu Kej d.o.o. kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 1. istoga Zakona, za drugookrivljenika ĐĐ kažnjiv po članku 228. stavku 2. istoga Zakona.
Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona u svezi članka 138. stavka 2. točke 2. do 4. Prekršajnog zakona okrivljenici se oslobađaju plaćanja troškova prekršajnog postupka.
Obrazloženje
Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Šibeniku pod klasom: 116-02/23- 01/4556, urbroj: 443-02-03-21-24-11 je dana 09. veljače 2024. podigla optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ove presude pred Općinskim sudom u Šibeniku, međutim rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske pod brojem: 31-Su-582/2024-2 od 05. srpnja 2024. je određen Općinski prekršajni sud u Splitu kao drugi stvarno nadležni Sud za postupanje u prekršajnim predmetnima Općinskog suda u Šibeniku, pa je ovaj predmet zajedno sa ostalim predmetima dostavljen Općinskom sudu u Splitu koji je predmetni spis je ovaj Sud zaprimio dana 22. srpnja 2024.
Okrivljenici su dostavili pisanu obranu u kojoj su između ostalog naveli da nisu točni navodi iz optužnog prijedloga, da je radnica LĐ došla na razgovor za posao i uvid u radno mjesto dana 03. travnja 2023. a što da nije započinjanje rada, da je istog dana s njom postignut usmeni dogovor da će početi s radom dana 05. travnja 2023., te je dala podatke za prijavu i sastavljanje ugovora o radu koja prijava je unesena u sustav e mirovinskog dana 03. travnja 2023. s početkom rada 05. travnja 2023., a da je istog dana dakle 04. travnja 2023. došla na potpis ugovora o radu i svojim potpisom potvrdila da s radom započinje 05. travnja 2023. Nadalje glede navoda da bi radnica radila 48 sati tjedno kao i na dane blagdana 05. i 15. kolovoza 2023., da nije sporno da bi radila narečene blagdane što da je vidljivo i na platnoj listi koji da su joj plaćeni kao rad blagdanima, da je potpisala potvrdu o zaprimanju platne liste, na istu se nije žalila, a glede navoda iste da bi radila 48 sati tjedno da su neosnovani jer da je hotelska kuhinja zatvorena i ne poslužuje iza 22:00 sata, a ako je ista ostala iza radnog vremena i mimo pauze sjediti i piti kavu da to nisu prekovremeni sati a ni noćni rad. Glede navoda iste da bi stanku od pola sata koristila u više navrata nekih pola sata svaki dan i da nije sigurna u iskazu slobodnih dana tjednog odmora da je u koliziji s radno pravnom dokumentacijom koju je sama potpisala. Navodi radnice da ne bi koristila godišnji odmor te da nije sigurna je li joj isplaćena naknada za neiskorišteni godišnji odmor da nisu točni jer da joj je naknada za neiskorišteni godišnji odmor isplaćena što da je razvidno iz platne liste. Nadalje se navodi da je razlog neosnovane prijave radnice što se nije pojavila na poslu, a poslodavca o tome nije izvijestila, da je bila na bolovanju a da je viđena okolo kako pije kavu, te da glede ponašanja iste je utjecalo na odluku o izvanrednom otkazu ugovora o radu, a da cijelo vrijeme nije dostavljala poslodavcu nikakvu dokumentaciju o bolovanju.
U dokaznom postupku je saslušana u svojstvu svjedoka LĐ, izvršen uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa RH-a temeljem kojeg je utvrđeno da prvookrivljenik Kej d.o.o. nije pravomoćno prekršajno kažnjavan, drugookrivljenik ĐĐ nije pravomoćno prekršajno kažnjavan, zapisnik Državnog inspektorata od 05. listopada 2023., ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen između tvrtke Kej d.o.o. i LĐ od 04. travnja 2023., ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen između tvrtke Kej d.o.o. i LĐ od 30. lipnja 2023., prijavu o početku osiguranja Obrasca eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje od 03. travnja 2023., prijavu o prestanku osiguranja Obrasca eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje od 05. rujna 2023., prijavu za osiguranika Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje od 03. travnja 2023., evidenciju o radnom vremenu tvrtke Kej d.o.o.-hotel Miramare Vodice za travanj, evidenciju o radnom vremenu tvrtke Kej d.o.o.-hotel Miramare Vodice za svibanj, evidenciju o radnom vremenu tvrtke Kej d.o.o.-hotel Miramare Vodice za lipanj, evidenciju o radnom vremenu tvrtke Kej d.o.o. - hotel Miramare Vodice za srpanj, evidenciju o radnom vremenu tvrtke Kej d.o.o. -hotel Miramare Vodice za kolovoz, evidenciju o radnom vremenu tvrtke Kej d.o.o. -hotel Miramare Vodice za rujan, obračunsku listu 26. tvrtke Kej d.o.o. od 30. travnja 2023., obračunsku listu 41. tvrtke Kej d.o.o. od 31. svibnja 2023., obračunsku listu 62. tvrtke Kej d.o.o. od 30. lipnja 2023., obračunsku listu 83. tvrtke Kej d.o.o. od 31. srpnja 2023., obračunsku listu 105. tvrtke Kej d.o.o. od 31. kolovoza 2023., podnesak ZOU Branka Vukova i Zorane Laurić Maglov upućen Državnom inspektoratu od 15. studenog 2023., dopis Državnog inspektorata upućen tvrtci Kej d.o.o. i ĐĐ od 16. siječnja 2024., očitovanje tvrtke Kej d.o.o. upućeno Državnom inspektoratu od 31. siječnja 2024., dostavu podataka odgovorne osobe ĐĐ upućeno Državnom inspektoratu, pisane obrane tvrtke Kej d.o.o. i ĐĐ po ZOU Branku Vukovu i Zorani Laurić Maglov upućen Državnom inspektoratu od 25. siječnja 2024., potpisane liste obračuna plaće tvrtke Kej d.o.o. od 01. srpnja 2023. do 31. srpnja 2023., zahtjev za izvanrednom kontrolom privremene nesposobnosti za rad Kej d.o.o. upućeno Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje od 04. rujna 2023. (kojem ne prileži dostavnica), Odluka o izvanrednom otkazu hotela Miramare Vodice od 05. rujna 2023. upućenu radnici LĐ, obračun neisplaćene plaće za rujan, obavijest Državnog inspektorata za prvookrivljenika i drugookrivljenika od 16. siječnja 2024., pisanu obranu drugookrivljenika od 12. veljače 2025. kojem prileži kontrola privremene nesposobnosti za rad na zahtjev poslodavca Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje od 14. rujna 2023., pisanu obranu prvoookrivljenika od 12. veljače 2025., ispričnicu okrivljenika od 12. svibnja 2025., ispričnicu okrivljenika od 09. lipnja 2025., korespodenciju okrivljenice sa zaposlenicom L (direktorica tadašnja) iz hotela Miramar, potvrdu o privremenoj nesposobnosti za rad dr. PĐ (doznaka da je otvoreno bolovanje), izvješće o privremenoj nesposobnosti, spriječenosti za rad zdravstvene ustanove upućeno Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje.
Svjedok LĐ je izjavila da je dana 01. travnja 2023. počela raditi za tvrtku Kej d.o.o. na poslovima šefa kuhinje u hotelu "Miramare" u [adresa], a da je tek 05. travnja 2023. sklopljen ugovor o radu između nje i narečene tvrtke. Na posebno pitanje suca da li je dobila nekakvu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu da je počela raditi 01. travnja 2023., ista je navela kako nije. Također je navela da su je na mirovinsko i zdravstveno osiguranje prijavili dana 05. travnja 2023. Navela je kako je na narečenim poslovima radila cijeli travanj, svibanj, lipanj, srpanj 2023. do 23. kolovoza 2023., a da je dana 23. kolovoza 2023. otvorila bolovanje na kojem je i dobila otkaz. Navela je kako je donijela doznake za kolovoz 2023., a onda su je stalno zvali da donese doznake za rujan 2023., pa je dana 07. rujna 2023. nazvala putem mobitela kadrovsku službu tvrtke Kej d.o.o. i pitala ih da koje doznake da je na bolovanju, a da bolovanje nije zatvoreno, međutim da su joj tada rekli da joj ne treba papir da je dobila otkaz, nakon čega da je putem pošte naknadno dobila odluku o izvanrednom otkazu datiranu dana 05. rujna 2023. koju prilaže u spis. Navela je kako se u narečenoj odluci navodi da je ona bila viđena sa štakama, ali da ona nikada u životu nije koristila štake, nego je imala zdravstveni problem s leđima te su joj se upalile žlijezde ispod pazuha pa je radila punkciju i to baš dana 07. rujna 2023. Također je navela kako je primila obračun isplaćene plaće za rujan 2023. gdje se navodi da je primila naknadu za godišnji odmor u iznosu od 322,13 kuna što da je laž jer da to nikada nije primila budući je bila na bolovanju. Na posebno pitanje suca navela je kako nije za vrijeme rada koristila dnevni odmor jer da to nije bilo moguće glede obima posla, a da na početku sezone jesu koristili tjedni odmor od najmanje 24 sata u tjednu međutim kada se krajem sedmog mjeseca zahuhtala sezona da nisu redovito koristili tjedni odmor od 24 sata tjedno. Na posebno pitanje suca svjedokinja je navela da nisu radili noću, nego da su radili do 22,00 sata, a da su radili također i nedjeljom i to od kada je počela raditi od 01. travnja 2023. do kada nije dobila otkaz, međutim da joj nisu plaćeni prekovremeni rad ni rad nedjeljom. Nadalje je navela da je kod poslodavca bila njena sanitarna iskaznica koja je inače istekla dana 28. srpnja 2023., a da joj isti nisu rekli da joj je istekla sanitarna iskaznicu koju su inače držali kod sebe pa da je mjesec dana radila bez sanitarne iskaznice što da je tek naknadno otkrila. Također je navela da budući da nije koristila godišnji odmor da joj nisu ni isplatili naknadu za neiskorištenu godišnji odmor. Nadalje je navela kako je na radnom mjestu, u kuhinji imala knjižicu, kao i ostali zaposlenici koji su tu radili, pa su u zajedničku knjižicu upisivali sate i dane rada, a da ne zna šta su u kadrovskoj službi upisivali odnosno evidentirali, jer da su oni uredno evidentirali svoj rad. Navela je kako se u narečenu knjižicu upisivalo koliko su radili, koliko je ljudi bilo nazočno na radu, koju hranu su pripremali, koliko porcija su izdali i slično.
Nakon što je svjedokinja upoznata s iskazom okrivljenika, svjedokinja je navela da nije istina da je bio dogovor da započinje raditi dana 05. travnja 2023., nego kako je navedeno 01. travnja 2023. Također je navela glede naknade za godišnji odmor da joj nije isplaćeno odnosno da je bila na bolovanju pa da nije jasno kako bi on njoj isplaćivao godišnji odmor. Također je navela kako su izmišljeni navodi da bi mogla otvoriti bolovanje kada god poželi, da će istog još tužiti za klevetu, a da su inače svi radnicu koji su tada radili u kuhinji dali otkaz što također pokazuje kakvi su bili uvjeti rada i kako je poslodavac postupao prema njima. Također je navela da je sramotno kako isti navodi da bi ona navodno šetala gradom za vrijeme bolovanje što da ne bi upućivalo na nikakvu bolest, a da nije nikakvih provokacija prema radnicima da je to sve samo laž kako bi se nju ocrnilo. Navela je kako je na kućnu adresu dobila pisani otkaz i to dana otprilike 15. rujna 2023., te da je Sudu dostavila original narečenog otkaza kojeg je zaprimila, a da je također zaprimila i skupa sa tim otkazom obračun isplaćene plaće kao i obračunsku listu broj: 105. koji je zaprimila zajedno s otkazom a koje izvornike daje na Sudu na uvid. Također je navela da je ona uredno dostavila poslodavcu doznake liječnice, a bolovanje nije bilo zatvoreno kada je dobila otkaz od poslodavca. Također je navela kako Sudu dostavlja korespodenciju između nje i kadrovske službe tvrtke Kej d.o.o.
Sud je odustao od saslušanja svjedoka UĐ kojeg su okrivljenici predložili saslušati za svjedoka budući je isti pozvan pred ovaj Sud, a dostavnica se vratila neuručena s napomenom dostavljača "obaviješten nije predigao pošiljku".
Članak 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu propisuje da će se novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura za prekršaj poslodavac pravna osoba ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru, a stavak 2. istog članka propisuje da će se kazniti odgovorna osoba pravne osobe novčanom kaznom u iznosu od 920,00 do 1320,00 eura.
Glede prekršaja pod c) okrivljenici s negirali da bi počinili narečeni prekršaj navodeći da su dana 04. travnja 2023. sklopili s radnicom LĐ ugovor o radu s početkom rada 05. travnja 2023. što je pak doista razvidno iz ugovora o radu na određeno vrijeme koji su potpisali drugookrivljenik ĐĐ kao odgovorna osoba u pravnoj osobi i radnica LĐ **.**.2023. s početkom rada 05. travnja 2023. Valja napomenuti da Sud nije priklonio vjeru u iskaz svjedokinje LĐ da je dana 01. travnja 2023. počela raditi za prvookrivljenika što ničim nije potkrijepljeno te budući da se u zapisniku Državnog inspektorata od 05. listopada 2023. koji je također potpisala narečena radnica LĐ navodi da je dana 03. i 04. travnja 2023. radila bez ugovora o radu, te se negdje ne spominje 01. travnja 2023., dakle iskaz narečene radnice u zapisniku Državnog inspektorata od 05. listopada 2023. da je počela raditi 03. travnja 2023. ne odgovara iskazu iste pred ovim Sudom od dana 10. lipnja 2025., odnosno iskaz je u kontradikciji, a ovlašteni tužitelj je u optužnom prijedlogu također naveo kao dan početka rada narečene radnice 03. travnja 2023., a ne 01. travnja 2023., te nije uopće jasno ocjenjujući iskaze narečene svjedokinje kada je doista počela raditi 01. travnja 2023. ili 03. travnja 2023., a možda i 05. travnja 2023. što je potkrijepljeno ugovorom o radu od 04. travnja 2023. s početkom rada 05. travnja 2023. kako se navodi u narečenom ugovoru, pa je stoga mišljenje ovog Suda da je okrivljenike trebalo osloboditi od optužbe sukladno načelu in dubio pro reo.
Članak 172. stavak 1. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac pravna osoba ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., a stavak 2. istog članka propisuje da će se kazniti odgovorna osoba pravne osobe novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6.630,00 eura.
Glede prekršaja pod a) je utvrđeno uvidom u Obrazac eM-1P prijave o početku osiguranja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za radnicu LĐ da je datum i vrijeme obrade 05. travnja 2023. u 12:56:01 sati iz čega proizlazi da nije točno da ne bi prijavili radnicu na obvezno mirovinskog osiguranje jer je ista kako je već navedeno sklopila ugovor o radu s danom početka rada 05. travnja 2023. a ne dana 03. travnja 2023. kako se navodi u optužnom prijedlogu i kako je već gore obrazloženo pa je dakle razvidno da se u postupanju okrivljenika nisu obistinila obilježja narečenog prekršaja.
Članak 150. stavak 1. točka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisuje da će se novčanom kaznom od 9.290,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba ako ne podnese prijavu na obvezno osiguranje, prijavu promjene u obvezno zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od 8 dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.) a stavak 2. istog članka propisuje da će se kazniti odgovorna osoba pravne osobe novčanom kaznom u iznosu od 1060,00 do 1990,00 eura.
Slijedom narečenoga Sud oslobodio okrivljenike od optužbe za b) jer se u postupanju okrivljenika nisu obistinila obilježja narečenog prekršaja budući da je dakle kako je već gore obrazloženo radnica LĐ sklopila ugovor o radu s danom početka rada 05. travnja 2023., a ne dana 03. travnja 2023. kako se navodi u optužnom prijedlogu.
Članak 75. Zakona o radu propisuje da radnik ima pravo na tjedni odmor u najmanje 24 sata kojem se pribraja dnevni odmor iz članka 74. ovog Zakona.
Članak 228. stavak 1. točka 17. Zakona o radu propisuje da će se novčanom kaznom od 4.110,00 do 7.960,00 eura za prekršaj poslodavac pravna osoba ako radniku ne omogući korištenje tjednog odmora na način i pod uvjetima propisanim ovim Zakonom (članak 75.), a stavak 2. istog članka propisuje da će se kazniti odgovorna osoba pravne osobe novčanom kaznom u iznosu od 530,00 do 790,00 eura.
Nesporno je utvrđeno uvidom u evidencije o radnom vremenu za radnicu LĐ za travanj 2023., svibanj 2023. i lipanj 2023. (za koje se okrivljenicima ne stavljaju na teret) da su iste identične evidencijama o radnom vremenu za radnicu LĐ za srpanj 2023. kao i za kolovoz 2023. na način kako su iste ispunjavane, odnosno nigdje nisu uneseni dani tjednog odmora. Nadalje glede prekršaja pod d) valja navesti da je uvidom u evidenciju o radnom vremenu za radnicu LĐ utvrđeno da je ista od 03. srpnja 2023. do 20. kolovoza 2023. radila po 7 sati dnevno, te da dane 04. srpnja 2023., 12. srpnja 2023., 19. srpnja 2023., 27. srpnja 2023., 31. srpnja 2023., 13. kolovoza 2023. i 17. kolovoza 2023. nije radila što je dakle razvidno iz evidencije o radnom vremenu za srpanj i kolovoz 2023. iz čega proizlazi da je ista koristila pravo na tjedni odmor od najmanje 24 sata u tjednu pa je razvidno da se u postupanju istih nisu obistinila obilježja narečenog prekršaja.
Članak 229. stavak 1. točka 46. Zakona o radu propisuje da će se novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura za prekršaj poslodavac pravna osoba ako radniku kojem na dan dospjelosti nije isplatio plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor ili ih nije isplatio u cijelosti, ne dostavi dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće ili dijela plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor, koji je bi dužan isplatiti sa sadržajem u skladu s pravilnikom iz članka 93. stavka 6. ovog Zakona (članak 93. stavci 2. i 6. ), a stavak 2. istog članka propisuje da će se kazniti odgovorna osoba pravne osobe novčanom kaznom u iznosu od 920,00 do 1320,00 eura.
Pravilnikom o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima (NN broj 73/17) u poglavlju 2. Podaci o radnom vremenu članku 8.propisano je (1) Evidencija o radnom vremenu sadrži najmanje sljedeće podatke: 1) ime i prezime radnika, 2) datum u mjesecu, 3) početak rada, 4) završetak rada, 5) vrijeme i sate zastoja, prekida rada i slično do kojega je došlo krivnjom poslodavca ili uslijed drugih okolnosti za koje radnik nije odgovoran, 6) ukupno dnevno radno vrijeme. (2) Osim podataka iz stavka 1. ovoga članka, poslodavac je dužan voditi i posebne podatke o radnom vremenu od kojih ovisi ostvarenje pojedinih prava iz radnog odnosa ili u vezi s radnim odnosom (sate rada noću, prekovremeni rad, smjenski rad, dvokratni rad, rad u dane blagdana ili neradnih dana utvrđenih posebnim propisom i slično). (3) Podatke iz stavka 1. podstavka 3. i 4. ovoga članka poslodavac je obvezan voditi samo ako je obveza vođenja tih podataka ugovorena kolektivnim ugovorom, sporazumom sklopljenim između radničkog vijeća i poslodavca, ugovorom o radu ili je uređena pravilnikom o radu. (4) Poslodavac koji vodi, odnosno koji je obvezan voditi podatke iz stavka 1. podstavka 3. i 4. ovoga članka, u evidenciji radnog vremena nije dužan evidentirati podatak o satima korištenja dnevnog i tjednog odmora. (5) Za radnike kojima je radno vrijeme raspoređeno u jednakom trajanju i jednakom rasporedu po danima, tjednima i mjesecima, poslodavac nije dužan u evidenciji radnog vremena evidentirati podatak o satima korištenja dnevnog i tjednog odmora. (6) Poslodavac je dužan u evidenciji radnog vremena voditi samo podatke iz odredbe stavka 1. ovoga članka koji su ostvareni u razdoblju, odnosno mjesecu za koje se plaća ili naknada plaće isplaćuje. Članak 10. propisuje (1) Poslodavac evidenciju iz članka 8. ovoga Pravilnika vodi za obračunsko razdoblje koje je utvrđeno za isplatu plaće. (2) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka mora se voditi uredno, razumljivo i ažurno, a poslodavac je obvezan istu popuniti najkasnije sedmog dana od dana za koji se podaci popunjavaju.
Glede prekršaja pod e) valja navesti da je uvidom u evidenciju o radnom vremenu za srpanj 2023. za radnicu LĐ utvrđeno da je ista u srpnju 2023. sukladno evidenciji o radnom vremenu radila 02. srpnja-5 sati, 09. srpnja-7 sati, 16. srpnja-7 sati, 23. srpnja-7 sati i 30. srpnja-5 sati što znači da je nedjeljama u srpnju 2023. ukupno radila 31 sat, a uvidom obračunsku listu broj 83. za radnicu LĐ je razvidno da je istoj obračunat rad nedjeljom za 31 sat iz čega je razvidno da je istoj u cijelosti isplaćena plaća za rad nedjeljom u srpnju 2023. Nadalje uvidom u evidenciju o radnom vremenu za kolovoz 2023. za radnicu LĐ utvrđeno da je ista u kolovozu 2023. sukladno evidenciji o radnom vremenu radila 05. kolovoza (blagdan)-7 sati, 08. kolovoza (nedjelja)-5 sati, 15. kolovoza (blagdan)-7. sati, 20. kolovoza (nedjelja)-7 sati što znači da je nedjeljama u kolovozu 2023. ukupno radila 12 sati, odnosno da je blagdanima u kolovozu 2023. ukupno radila 14 sati, a uvidom obračunsku listu broj 105. za radnicu LĐ je razvidno da je istoj obračunat rad nedjeljom za 12 sati i da je istoj obračunat rad blagdanom za 14 sati iz čega je razvidno da je istoj u cijelosti isplaćena plaća za rad nedjeljom i blagdanom u kolovozu 2023. Također valja napomenuti da je uvidom u evidenciju o radnom vremenu za radnicu LĐ je utvrđeno da ista u srpnju i kolovozu 2023. nije radila rad noću i prekovremeni rad uz napomenu da ista ni prije toga odnosno sukladno evidenciji o radnom vremenu za travanj 2023., srpanj 2023.i lipanj 2023. nije radila rad noću i prekovremeni rad, niti joj je isti obračun obračunat u plaći, uz napomenu da je i sama radnica LĐ u iskazu pred ovim Sudom navela da nije radila rad noću, dakle ista nikada nije radila rad noću i prekovremeni rad pa stoga i nisu točni navodi ovlaštenog tužitelja da joj ne bi isplatili plaću u cijelosti za rad noću i prekovremeni rad. Nadalje uvidom u evidenciju o radnom vremenu za radnicu LĐ utvrđeno da je ista u kolovozu 2023. sukladno evidenciji o radnom vremenu za kolovoz 2023. radila do 22. kolovoza 2023. nakon čega je ista bila na bolovanju do 42 dana koje je trajalo do 05. rujna 2023. pa stoga ne stoji ni navod ovlaštenog tužitelja da okrivljenici ne bi istoj isplatili plaće u cijelosti koja se odnosi na rad noću, rad nedjeljom i prekovremeni rad za period od 22. kolovoza 2023. do 05. rujna 2023. jer ista u tom periodu nije radila već je bila na bolovanju, a nakon 05. rujna 2023. ista uopće nije radila za prvookrivljenika sukladno Odluci o izvanrednom otkazu od 05. rujna 2023. pa se stoga nisu ni obistinila obilježja narečenog prekršaja.
Članak 5. Zakona o radu propisuje da (1) Poslodavac je dužan voditi evidenciju o radnicima koji su kod njega zaposleni. (2) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka mora sadržavati podatke o radnicima i o radnom vremenu. (3) Poslodavac je dužan inspektoru rada na njegov zahtjev dostaviti podatke iz stavka 2. ovoga članka. (4) Ministar nadležan za rad (u daljnjem tekstu: ministar) pravilnikom propisuje sadržaj i način vođenja evidencije iz stavka 1. ovoga članka.
Članak 229. stavak 1. točka 1. Zakona o radu propisuje da će se novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura za prekršaj poslodavac pravna osoba ako ne vodi evidenciju o radnicima i o radnom vremenu ili je ne vodi na propisan način ili ako na zahtjev inspektora rad ne dostavi podatke o radnicima i o radnom vremenu (članak 5.), a stavak 2. istog članka propisuje da će se kazniti odgovorna osoba pravne osobe novčanom kaznom u iznosu od 920,00 do 1320,00 eura.
Glede prekršaja pod f) valja navesti da je uvidom u evidenciju o radnom vremenu za srpanj 2023. za radnicu LĐ utvrđeno je da dane 04. srpnja 2023., 12. srpnja 2023., 19. srpnja 2023., 27. srpnja 2023., 31. srpnja 2023. ista nije radila što je dakle razvidno iz evidencije o radnom vremenu za srpanj 2023. pa stoga okrivljenici i nisu mogli evidentirati rad u ukupnom trajanju od 8 sati, odnosno 1 sat rada noću koji ista nikada nije radila, pa stoga ni dnevni odmor u trajanju od 16 sati. Uvidom u evidenciju o radnom vremenu za kolovoz 2023. za radnicu LĐ utvrđeno da dana 13. kolovoza 2023. ista nije radila pa stoga i nisu mogli evidentirati rad u trajanju od 8 sati, 9 sati rada nedjeljom i 1 sat rada noću kao i dnevni odmor u trajanju od 16 sati. Naime glede narečene evidencije o radnom vremenu za radnicu LĐ okrivljenici u evidenciji o radnom vremenu za radnicu LĐ nisu unosili dnevni odmor kao ni tjedni odmor za srpanj 2023. kao ni za kolovoz 2023. budući da je Pravilnikom o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima pod (4) propisano da poslodavac koji vodi, odnosno koji je obvezan voditi podatke iz stavka 1. podstavka 3. i 4. ovoga članka, u evidenciji radnog vremena nije dužan evidentirati podatak o satima korištenja dnevnog i tjednog odmora, pa stoga okrivljenici isto nisu evidentirali odnosno nisu unosili ni dnevni odmor kao i tjedni odmor u evidenciju o radnom vremenu za radnicu LĐ u travnju 2023., svibnju 2023. i lipnju 2023. (što se okrivljenicima i ne stavlja na teret) uz napomenu da su evidencije o radnom vremenu za radnicu LĐ za travanj 2023., svibanj 2023. i lipanj 2023. (za koje se okrivljenicima ne stavljaju na teret) identične evidencijama o radnom vremenu za radnicu LĐ za srpanj 2023. kao i za kolovoz 2023. na način kako su iste ispunjavane, odnosno nigdje nisu uneseni dani dnevnog odmora i tjednog odmora. Nadalje valja napomenuti da nigdje u evidencijama o radnom vremenu za radnicu LĐ za travanj 2023., svibanj 2023. i lipanj 2023. pa tako i za srpanj 2023. kao i za kolovoz 2023. nije evidentiran prekovremeni rad narečene radnice, niti je obračunat po platnim listama, a koje platne liste je radnica LĐ potpisala bez primjedbi. Stoga je mišljenje ovog Suda da se u postupanju okrivljenika nisu obistinila obilježja narečenog prekršaja.
Stoga je odlučeno kao u izreci ove presude.
Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 140. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona.
Split, 10. lipnja 2025.
Zapisničarka
S U D A C
Ana Vlajčić,v.r
Snježana Radovniković,v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga suda, u dva ista primjerka bez takse.
Dostavlja se:
-okrivljenicima,
-ovlaštenom tužitelju,
-u spis.
