Republika Hrvatska

Općinski sud u Crikvenici

Kralja Tomislava 85A,

HR-51260 Crikvenica

Poslovni broj Pp-731/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Crikvenici, po sucu toga suda Gordani Vulić Pavlović, uz sudjelovanje zapisničara Melite Mrakovčić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika EF, zbog prekršaja iz članka 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira ("Narodne novine" br. 41/77., 47/89., 55/89., 5/90. - službeni pročišćeni tekst, "Službeni list SFRJ" br. 83/89., "Narodne novine" br. 47/90., 55/91., 29/94., 114/22., 47/23.) i članka 16. stavka 1. Zakona o prebivalištu (Narodne novine 144/12, 158/13, 114/22), u povodu prigovora na obavezni prekršajni nalog Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava Primorsko goranske, Policijske postaje Crikvenica, klasa: 211-07/23-4/89921, urbroj: 511-09-27-23-1 od 23.11.2023., dana 4. lipnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljeni EF, od oca E i majke A, rođen u [adresa] dana 13.7.1954., s prebivalištem u [adresa] i boravkom u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, SSS, umirovljenik, s mjesečnim primanjima s osnova mirovine u visini od oko 500,00 eura, udovac, otac jednog djeteta, nije vlasnik nekretnina niti vrjednijih pokretnina, ranije prekršajno osuđivan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni ili kazneni postupak,

na temelju odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ),

oslobađa se optužbe

da bi

dana 23. studenog 2023. u 08,00 sati u mjestu Selce, Šetalište Ivana Jeličića bb, postupajući po dojavama građana mjesta Selce Crikvenica u mjestu Selce u Ulici šetalište Ivana Jeličića bb zatečen EF rođ. **.**.1954. god. s adresom stanovanja u [adresa]. Operativnim radom utvrđeno je da se predmetni odaje skitnji na području grada Crikvenice i mjesta Selce od 6 mjeseca 2023. god. zbog čega se prijavljuje. Daljnjim radom utvrđen je da isti neprijavljeno boravi na području Selca od 6 mjeseca 2023.god. u kampu Uvala Slana,

dakle, da bi se odavao skitnji pa da je time počinio prekršaj iz članka 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira,

te da bi počinio prekršaj iz odredbe članka 4. stavak 1. Zakona o prebivalištu, kažnjivo po članku 16. stavku 1. točke 1. istoga Zakona.

II. Na temelju odredbe članka 140. stavka 1. i 2. PZ troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. PZ padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Policijska postaja Crikvenica izdala je okrivljenom obavezni prekršajni nalog klasa: 211-07/23-4/89921, urbroj: 511-09-27-23-1 od 23.11.2023., zbog prekršaja iz članka 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira kojim joj je izrečena novčana kazna.

2. Obavezni je prekršajni nalog stavljen izvan snage.

3. Okrivljeni je iznio svoju obranu u kojoj navodi da se ne smatra krivim za prekršaj za koji se tereti te da se navodi prigovora imaju smatrati njegovom pisanom obranom. U spis neposredno ulaže potvrdu o prijavi boravka od 24. siječnja 2025. godine iz koje proizlazi da je prijavljenog boravka u [adresa]. U [adresa] da je od 2024. godine od kada je i prijavljen budući da tamo radi na kući u vlasništvu AF. Pola tjedna da živi u [adresa], a pola u Zagrebu i to ponajviše radi zdravlja i čistog zraka. Adresa u Zagrebu gdje sam prijavljen je [adresa], gdje u najmu ima sobu što mu je osigurao i troškove smještaja plaća Centar za socijalnu skrb. Netočni da su navodi optužbe da bi se on odavao skitnji. Njemu da skitnja ne treba, da u Republici Italiji ima nasljedstvo od pokojnog bratića u visini od cca 50.000,00 eura i to pri Civi Bank. Isti je tijekom iskazivanja raspravnom sucu neposredno pokazao karticu tekućeg računa koji se vodi kod HPB d.d., a iz novčanika neposredno izvadio novčanice u ukupnom iznosu od 900,00 eura pa navodi da on ima novčanih sredstava, da se sam o sebi brine te da nema potrebe ni skitnje ni prosjačenja.

4. Tijekom dokaznog postupka proveden je dokaz pregledom i čitanjem prigovora, potvrde o prijavi boravišta od 24.11.2023., službene zabilješke, elektronički podnesak od 22.11.2023., pismeno (list 14-17 spisa), izvadak iz prekršajne evidencije, preslika osobne iskaznice, potvrda o prijavi boravka te podatke iz JRO MUP RH od 3.6.2025.

1. Tako iz podataka JRO MUP RH te Potvrda o prijavi boravišta proizlazi da je okrivljeni prijavljenog prebivališta na adresi u [adresa], koja adresa je naznačena i na osobnoj iskaznici broj [broj osobne iskaznice] izdana dana 25. siječnja 2024. od strane PP Crikvenica uz što je prijavljivao boravak u [adresa] kroz period od 24. studenog 2023. do 24. siječnja 2024. kada kontinuirano do danas tj. do 24. siječnja 2026. ima prijavljen boravak na adresi u [adresa].

2. Prema podacima Odjela za prekršajne evidencije od 11. lipnja 2024. okrivljenik je prekršajno kažnjavan iz domene javnog reda i mira i to odredbe članka 20. stavka 1. Zakona te u jednom navratu prema odredbama Zakonu o prebivalištu. Nema evidentiranih osuda za članak 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.

5. Odredbom članka 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira određeno je da će se novčanom kaznom u protuvrijednosti domaće valute od 20 do 100 eur ili kaznom zatvora do 30 dana kazniti onaj tko se odaje skitnji ili prosjačenju.

6. Prekršajem iz članka 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira sankcionira se osoba koja se odaje skitnji ili prosjačenju, odnosno zakonsko obilježje ovog prekršaja je odavanje prosjačenju ili skitnji, a o odavanju se radi ako se radi o učestalom ponavljanju. Mijenjanjem mjesta boravka, spavanjem u napuštenim kućama, bez novca, bez stalnog zaposlenja, ostvarena su obilježja prekršaja iz čl. 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira (odluka VPSRH Jž-2520/2010).

7. Odavanje skitnji kao odlučna činjenica i konstitutivni elemenat bića prekršaja mora biti jasno naznačeno u optužnom prijedlogu, odnosno da bi se radilo o predmetnom prekršaju činjeničnim opisom mora biti naznačeno primjerice da je okrivljenik već zatican u skitnji ili da učestalo ponavlja isti prekršaj, učestalo mijenja boravak, spava u napuštenim kućama bez novca i zaposlenja.

8. Kroz dokazni je postupak utvrđena činjenica da okrivljenik za djelo iz članka 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira do sada nije kažnjavan, da je isti prijavljenog prebivališta na području grada [adresa] te uredno kontinuirano prijavljenog boravka na adresi u [adresa] tj. sada [adresa] koje protekom roka od godine dana iznova regulira. Isti posjeduje novčana sredstva, neposredno je na ročištu na sudu iz novčanika izvadio iznos od 900,00 eur gotovine te bankovne knjižice za koje navodi da na istima ima znatna novčana sredstva.

9. Uz navedeno, činjeničnim opisom postupanja okrivljenika kako je naveden u optužnom prijedlogu nisu obuhvaćana obilježja optuženog prekršaja iz odredbe članka 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, pa se dakle u tomu dijelu ne radi o prekršaju.

10. Nadalje, odredba članka 4. stavka 1. Zakona o prebivalištu određuje da se prijava prebivališta i boravišta podnosi u roku od 15 dana od dana nastanjenja u mjestu i na adresi prebivališta, odnosno od dana dolaska u mjesto i na adresu boravišta. Nadalje, boravište se može prijaviti na razdoblje do godinu dana. Ako osoba u mjestu i na adresi prijavljenog boravišta namjerava boraviti i nakon isteka roka od godine dana, dužna je u roku od 15 dana od isteka toga roka produžiti prijavu boravišta, s time da boravište ne može trajati duže od dvije godine. Odredbom članka 16. stavku 1. točke 1. Zakona o prebivalištu predviđena je novčana kazna za predmetni prekršaj.

11. Naprijed citirano djelo prekršaja je djelo vezano za rok i to rok od 15 dana od dana nastanjenja u mjestu i na adresi prebivališta, odnosno od dana dolaska u mjesto. U optužnom je aktu potpuno izostalo utvrđenje dana dolaska u mjesto odnosno od kada je počeo teći rok od 15 dana, protekom kojega bi okrivljeni bio u prekršaju.

12. Stoga se niti za ovo optuženo djelo prekršaja ne mogu sa sigurnošću utvrditi sve odlučne činjenice koje su od važnosti za donošenje zakonite odluke, a kako je to propisano odredbama čl. 88. PZ-a. Dodatno u odnosu na djelo iz članka 16. stavak 1. Zakona o prebivalištu isto ne sadrži činjenični opis pa niti sam zakonski opis prekršaja već se optužba temelji na pozivanju na odredbu Zakona.

13. Dakle, i u odnosu na ovo djelo prekršaja iz članka 16. stavka 1. Zakona o prebivalištu, nisu obuhvaćana bitna obilježja optuženog prekršaja pa se dakle ne radi o prekršaju.

14. Zbog toga je okrivljenika valjalo osloboditi od optužbe da bi počinio optužene prekršaje u smislu odredbe članka 182. točke 1. PZ-a.

15. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 140. stavka 1. i 2. PZ.

16. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci presude.

U Crikvenici 4. lipnja 2025.

Zapisničar

Sudac

Melita Mrakovčić

Gordana Vulić Pavlović

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv presude nije dopuštena žalba.

DNA:

- ovlašteni tužitelj;

- okrivljenik;