REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki trgovački sud Republike Hrvatske
Savska cesta 62, Zagreb
Poslovni broj: Pž-1624/2023-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Visoki trgovački sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Lenke Ćorić, predsjednice vijeća, Gordana Zubaka, suca izvjestitelja i Ane Cvitković, članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja PLAVI MODUL d.o.o., Zagreb, Kolarova 14, OIB: 01719447365, kojeg zastupaju punomoćnici, odvjetnici iz Odvjetničkog društva Rački i kolege j.t.d., Zagreb, Vlaška 50A/4, protiv tuženika OPĆINA MURTER – KORNATI, Murter, Ul. Butina 2, OIB: 95623894063, odlučujući o tuženikovoj žalbi protiv presude Trgovačkog suda u Zadru, Stalne službe u Šibeniku poslovni broj P-162/2022 od 27. siječnja 2023., ispravljene rješenjem tog suda poslovni broj P-162/2022 od 6. veljače 2023., u sjednici vijeća održanoj 3. lipnja 2025.
r i j e š i o j e
Ukida se presuda Trgovačkog suda u Zadru, Stalne službe u Šibeniku, poslovni broj P-162/2022 od 27. siječnja 2023., ispravljena rješenjem tog suda poslovni broj P-162/2022 od 6. veljače 2023. i odbacuje tužba.
Obrazloženje
1. Pobijanom presudom naloženo je tuženiku platiti tužitelju iznos od 18.269,47 EUR s pripadajućim zateznim kamatama (točka I. izreke) kao i troškove postupka u iznosu od 613,01 EUR (točka II. izreke) te je, potom, prvostupanjski sud rješenjem od 6. veljače 2023. ispravio točku II. izreke presude tako da umjesto iznosa od 613,01 EUR treba stajati iznos od 1.957,65 EUR.
2. Iz obrazloženja pobijane presude proizlazi kako je prvostupanjski sud na temelju rezultata dokaznog postupka utvrdio da je na temelju rješenja o ovrsi Općine Murter-Kornati, KLASA: UP/I-363-01/20-03/4, Ur. broj: 2182/18-04/9-20-1 od 30. lipnja 2020., rješenja o prigovoru Jedinstvenog upravnog odjela Općine Murter – Kornati, KLASA: UP: UP/I-363-01/20-03/4 URBROJ: 2182/18-04/1-20-3, koje je tuženik donio u upravnom postupku, tuženik naplatio utuženi iznos od tužitelja ali su ta rješenja poništena rješenjem Šibensko-kninske županije, Upravnog odjela za zaštitu okoliša i komunalne poslove, KLASA: UP/II-363-03/20-01/27 URBROJ: 2182/1-15/2-21-4 od 6. svibnja 2021., a presudom Upravnog suda u Splitu poslovni broj Usl-2164/2021-8 od 9. studenoga 2021. odbijen je kao neosnovan tužbeni zahtjev za poništenje navedenog rješenja Šibensko-kninske županije, Upravnog odjela za zaštitu okoliša i komunalne poslove. Slijedom navedenog, prvostupanjski sud je primjenom odredbe čl. 1111. st. 2. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“ broj: 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, 114/22, 156/22, 145/23 i 155/23; dalje: ZOO) odlučio kao u izreci pobijane presude.
3. Tuženik je podnio žalbu protiv navedene presude u kojoj je naveo da prvostupanjski sud nije vodio računa o poreznim i upravnim postupcima koje vodi tuženik i Šibensko-kninska županija te da se u vezi plaćanja komunalne naknade vode četiri porezna i upravna postupka. Žalitelj je istaknuo da su ti postupci prethodno pitanje za rješavanje ovog spora i da je prvostupanjski sud trebao zastati s ovim postupkom do završetka postupka pred upravnim tijelom, u svrhu potpunog i pravilnog utvrđenja činjeničnog stanja. Nadalje, nabrojao je i opisao upravne postupke koji su u tijeku te je naglasio da je prije okončanja tih postupaka činjenično stanje nepotpuno utvrđeno jer nije utvrđen točan iznos. Predložio je uvažiti žalbu i odbiti tužbeni zahtjev.
4. Tužitelj je podnio odgovor na žalbu kojim je osporio tuženikove žalbene navode s prijedlogom da se odbije žalba kao neosnovana.
5. Žalba je osnovana.
6. Pobijana presuda je ispitana u skladu s odredbom čl. 365. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22 i 155/23; dalje: ZPP) pazeći po službenoj dužnosti na bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. t. 2., 4., 8., 9., 11. 13. i 14. ZPP-a i na pravilnu primjenu materijalnog prava.
7. Predmet spora je tužiteljev zahtjev za isplatu utuženog iznosa na ime povrata stečenog bez osnove jer je poništeno tuženikovo rješenje o ovrsi radi prisilnog ostvarenja novčane tražbine po osnovi komunalne naknade na temelju kojeg je naplaćen taj iznos s tužiteljevog računa. Također, poništeno je i rješenje tuženika kojim je odbijen tužiteljev prigovor podnesen protiv spomenutog rješenja o ovrsi.
8. Prema odredbi čl. 132. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj 47/09 i 10/21; dalje: ZUP) u slučaju oglašivanja rješenja ništavim ili poništavanja rješenja, imovina stečena bez pravne osnove vraća se sukladno propisima građanskog prava.
9. Dakle, citiranom zakonskom odredbom propisano je da se u upravnim stvarima, u upravnim postupcima pred upravnim tijelima, vraćanje stečenog bez pravne osnove obavlja prema pravilima utvrđenim općim propisima građanskog prava (odredbe čl. 1111.-1120. ZOO-a). Tom odredbom nije propisana, nadležnost sudbenih tijela koja su nadležna za odlučivanje u građanskopravnim stvarima, već samo primjena općih građanskopravnih pravila vraćanja stečenog bez osnove u upravnom postupku (tako i Rev-653/2022 od 14. veljače 2024. i U-IV-7939/2014 od 20. listopada 2015.).
10. Prema tome, odlučivanje o obveznopravnom zahtjevu - povratu stečenog bez osnove, koji proizlazi iz rješenja upravnog tijela koje je kasnije otpalo jer je poništeno, ne ulazi u sudsku nadležnost. O tom zahtjevu odlučuje se u upravnom postupku pred nadležnim upravnim tijelom.
11. Prilikom odlučivanja o žalbi drugostupanjski sud, među ostalim, po službenoj dužnosti pazi na bitnu povredu odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. t. 2. ZPP-a ako je odlučeno o zahtjevu u sporu koji ne ide u sudsku nadležnost.
12. S obzirom na to da je prvostupanjski sud odlučio o zahtjevu, za isplatu iznosa od 18.004,22 EUR po osnovi stečenog bez osnove i sporedne tražbine na ime troška Financijske agencije u iznosu od 265,25 EUR, u sporu koji ne ide u sudsku nadležnost, u konkretnom slučaju počinjena je bitna povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. t. 2. ZPP-a.
13. Slijedom navedenog, ovaj sud je na temelju odredbe čl. 369. st. 2. ZPP-a riješio kao u izreci ovog rješenja.
Zagreb, 3. lipnja 2025.
Predsjednica vijeća
Lenka Ćorić
