Poslovni broj: Usž-2304/2024-5
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
ZAGREB
Frankopanska 16
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
PRESUDA
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od Marine Kosović Marković , predsjednice vijeća , Jelene Rajić i Kristine Senjak Krunić , članice vijeća , te sudskog savjetnika Alana Vučkovečkog , zapisničara , u upravnom sporu tužitelja JP, [adresa], [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Aldo Mirošević , odvjetniku u Veloj Luci , protiv tuženika Državnog inspektorata , Područni ured Split , Ispostava Ploče , radi izvršenja rješenja o uklanjanju, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Splitu , poslovni broj Us I-2522/2023-9 od 16. veljače 2024. , na sjednici vijeća održanoj 28. svibnja 2025.
pretpostavljam da je
I. Poništava se presuda Upravnog suda u Splitu , poslovni broj Us I- 2522/2023-9 od 16. veljače 2024.
II. Poništava se rješenje tuženika , Klasa: UP/I-362-02/22-02/317 , Urbroj: 443-02-03-20-23-49 od 13. rujna 2023.
Obrazloženje
1. Presudom Upravnog suda u Splitu , poslovni broj Us I-2522/2023-9 od 16. veljače 2024. odbijen je zahtjev tužitelja za poništavanjem rješenja tuženika Klasa: UP/I- 362-02/22-02/317 Urbroj: 443-02-03-20-23- 49 od 13. rujna. 2023. (točka I. izreke) te je odbijen zahtjev tužitelja za naknadu troškova ovog spora (točka II. izreke).
1.1. Rješenjem tuženika od 13. rujna 2023. utvrđuje se da je rješenje o uklanjanju KLASA: UP/I 362-02/22-02/317, URBROJ: 443-02-03-20-22-25 od 10. listopada 2022. kojim je tužitelju kao investitoru naloženo uklanjanje započete gradnje građevine nepoznate namjene i to: a.b. temeljne ploče građevine čija je tlocrtna površina 1550 x 770 cm, izbetoniranih vanjskih konstruktivnih zidova prizemlja (sjeverni i istočni) na visinu h=285 cm, odnosno 175 cm, izbetoniranog zapadnog vanjskog zida, dim. 750x100 cm, te ugrađenih čeličnih „l“ profila iznad prizemlja (3 „l“profila), koja se gradi na čest. zem. [katastarska čestica], K. O. [katastarska općina], u [adresa], postalo izvršno dana 19. siječnja 2023. (točka 1. osporenog rješenja). U točki 2. rješenja, utvrđuje se da je rješenje kojim je tužitelju izrečena prva novčana kazna kojom se prisiljava na uklanjanje građevine godine postalo izvršno dana 1. lipnja 2023.. Nadalje, u točki 3. i 4. osporenog rješenja utvrđuje se da tužitelj nije postupio po rješenju o uklanjanju od 10. listopada 2022., niti u roku od 30 dana od dana izvršnosti rješenja o izricanju prve novčane kazne, te mu se izriče druga novčana kazna u iznosu od 5.308,91 eura/40.000,00 kuna.
2. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je izjavio žalbu zbog pogrešne primjene materijalnog prava, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i bitnih povreda pravila postupka. Smatra da razlozi presude proturječe dokazima koji su provedeni tijekom prvostupanjskog postupka, odnosno da su ti razlozi nedostatni tako da se presuda ne može ispitati. Navodi da je podnio Ustavnu tužbu protiv odluke Visokog upravnog sud zbog povrede ustavnih prava. Predlaže poništiti prvostupanjsku presudu i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.
3. Na žalbu nije odgovoreno.
4. Žalba je osnovana.
5. Ispitujući pobijano rješenje u skladu s člankom 73. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21. dalje ZUS), ovaj Sud ocjenjuje pobijanu presudu nezakonitom, međutim ne iz razloga koje tužitelj navodi u žalbi.
6. Suprotno žalbenim navodima, prvostupanjski sud nije počinio bitnu povredu postupka jer prema podacima iz spisa proizlazi da je prvostupanjski upravni sud ocjenjujući zakonitost pobijanog rješenja sukladno odredbi članka 33. stavka 2. ZUS- a , proveo dokazni postupak uvidom u sudski spis i uz odgovor na tužbu dostavljeni spis tuženika i uzeo u obzir dokaze izvedene i činjenice utvrđene u upravnom postupku te na temelju savjesne i brižljive ocjene svakog dokaza zasebno i svih dokaza zajedno, ai na temelju rezultata cjelokupnog postupka donio pobijanu presudu.
7. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je presudom Upravnog suda u Splitu , poslovni broj: UsI-2414/2022-9 od 3. lipnja 2024. , ocijenjeno zakonitim rješenjem o uklanjanju od 10. listopada 2022. , ovdje izvršni naslov. Uvidom u upisniku ovog Suda utvrđeno je da su, nakon odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-III- 1716/2024 od 4. srpnja 2024. presudom, poslovni broj: Usž-3429/2024-2 od 11. ožujka 2025. , poništeni prvostupanjska presuda i rješenje o uklanjanju, a sve pozivom na izraženo pravno shvaćanje iz navedene odluke Ustavnog suda. .
8. Iz navedenog proizlazi da je rješenje, koje se u ovom postupku izvršava, poništeno pa kako prema dugogodišnjoj upravno-sudskoj praksi, izvršni naslov mora postojati u tijeku cijelog postupka izvršenja, odnosno u konkretnom slučaju izvršni naslov je u upravnom sporu poništen, to presuda prvostupanjskog suda i osporeno rješenje tuženika nisu zakoniti jer više ne postoji rješenje koje se izvršava.
9. Slijedom navedenog, valjalo je na temelju odredbe članka 74. stavka 2. ZUS-a poništiti prvostupanjsku presudu (točka I. izreke) kao i rješenje tuženika (točka II. izreke).
U Zagrebu , 28. svibnja 2025.
Predsjednica vijeća :
Marina Kosović Marković
